人民陪審制度是我國(guó)審判制度的重要內(nèi)容。近年來(lái),隨著對(duì)陪審工作的重視,漣水法院陪審率逐年提升。今年1-9月份,漣水法院以普通程序?qū)徑Y(jié)的各類案件陪審率為76.2%，同比上升了10個(gè)百分點(diǎn)。但實(shí)踐中人民陪審工作仍然暴露出一些問(wèn)題值得重視。

一、存在問(wèn)題

1、參與訴訟時(shí)間過(guò)短。法官?gòu)陌讣邮种占磪⒓釉V訟全過(guò)程，而陪審員往往在開庭時(shí)才介入案件。因此，相對(duì)于法官來(lái)說(shuō)，陪審員參與訴訟活動(dòng)的時(shí)間較短，加上法律知識(shí)缺乏，司法經(jīng)驗(yàn)不足，在審判過(guò)程中難以保持其獨(dú)立性。

2、不熟悉相關(guān)法律規(guī)定。因?yàn)檫m用普通程序?qū)徖淼陌讣蠖酁橐呻y案件，如果在案件審理前人民陪審員不就相關(guān)法律程序和實(shí)體問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)，并由法官就相關(guān)法律規(guī)定作出解釋，難以保證陪審員在理解法律規(guī)定的情況下發(fā)表意見。

3、庭審作用難以發(fā)揮。一般情況下陪審員對(duì)案情不熟，業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，庭審中往往無(wú)所適從，無(wú)話可說(shuō)，無(wú)話可問(wèn)，從而形成“陪而不審，審而不議”局面，一味的服從法官處理意見，很少提出有見地的個(gè)人觀點(diǎn)。

二、對(duì)策建議

1、陪審員提前閱卷。承辦法官在開庭前必要時(shí)間通知陪審員到法院閱卷，讓陪審員在庭前了解必要的案件情況。

2、學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。開庭前陪審員就案件所涉及的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)就有關(guān)問(wèn)題可以與法官進(jìn)行探討，加深理解，避免陪審員由于法律知識(shí)的缺乏而作出錯(cuò)誤的判斷。

3、合議庭進(jìn)行庭審分工。在庭審過(guò)程中，可以就某些專門問(wèn)題或相對(duì)簡(jiǎn)單問(wèn)題由陪審員進(jìn)行調(diào)查，引導(dǎo)當(dāng)事人舉證、質(zhì)證，發(fā)揮合議庭的整體作用。

4、組織陪審員庭審觀摩。組織人民陪審員定期開展庭審觀摩，提高陪審員的法律素養(yǎng)和庭審能力，發(fā)揮陪審員在庭審和合議中作用。