近年來(lái)，東海縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中小企業(yè)融資活動(dòng)異常活躍，動(dòng)產(chǎn)抵押糾紛有所增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年以來(lái)在買賣合同、民間借貸、財(cái)產(chǎn)租賃等糾紛案件中涉及動(dòng)產(chǎn)抵押糾紛約30起，抵押物范圍包括機(jī)械設(shè)備、原料、產(chǎn)品、汽車等。對(duì)此，東海法院及時(shí)組織調(diào)研，分析該類糾紛的特點(diǎn)、成因并提出對(duì)策建議。

一、動(dòng)產(chǎn)抵押糾紛的特點(diǎn)

1、動(dòng)產(chǎn)抵押融資利用率很低。只有少數(shù)買賣、借貸等合同的當(dāng)事人、擔(dān)保公司采用，金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有真正開(kāi)展此類業(yè)務(wù)。

2、當(dāng)事人對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押制度認(rèn)識(shí)模糊。大多數(shù)當(dāng)事人分不清動(dòng)產(chǎn)抵押與動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵充償債的關(guān)系，也不清楚動(dòng)產(chǎn)抵押如何運(yùn)作，導(dǎo)致抵押條款約定不明確，抵押登記不落實(shí)等。

3、當(dāng)事人對(duì)抵押物任意處分現(xiàn)象普遍。有的當(dāng)事人在有負(fù)擔(dān)的動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立抵押，有的當(dāng)事人對(duì)抵押物隱匿、移轉(zhuǎn)、出售或再抵押、質(zhì)押。

4、虛假抵押逃避法院執(zhí)行的現(xiàn)象增多。某項(xiàng)動(dòng)產(chǎn)被法院采取強(qiáng)制措施或訴訟前后，動(dòng)產(chǎn)所有人與案外人惡意串通，簽訂虛假抵押協(xié)議，并虛假入賬，然后由案外人提出執(zhí)行異議。

二、原因分析

1、立法不完備，動(dòng)產(chǎn)抵押的天然缺陷得不到有效彌補(bǔ)。動(dòng)產(chǎn)的流動(dòng)性強(qiáng)、公示公信力弱、變現(xiàn)能力較差，動(dòng)產(chǎn)抵押融資范圍窄、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。

2、人們對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押融資的認(rèn)識(shí)普遍缺乏。絕大多數(shù)個(gè)體戶、農(nóng)戶不知道動(dòng)產(chǎn)抵押融資。企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)也普遍缺乏動(dòng)產(chǎn)抵押的操作經(jīng)驗(yàn)。

3、少數(shù)當(dāng)事人利用動(dòng)產(chǎn)抵押制度的缺陷謀利。尤其是物權(quán)法和動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法出臺(tái)后，惡意串通虛假抵押成本低收益高。

三、對(duì)策建議

1、完善動(dòng)產(chǎn)抵押法律規(guī)范，從制度層面理順利益關(guān)系，控制運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。建議變登記對(duì)抗主義為登記生效主義，并輔以烙印、貼標(biāo)簽制度，切實(shí)彌補(bǔ)動(dòng)產(chǎn)公示公信力不足的缺陷；變登記形式審查為綜合審查，并建立統(tǒng)一、簡(jiǎn)便、高效、集中的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記系統(tǒng)，完善登記程序。

2、加強(qiáng)動(dòng)產(chǎn)抵押融資宣傳，使廣大的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶了解掌握利用動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保的融資方式。 

3、銀行可適時(shí)成立專門的動(dòng)產(chǎn)抵押信貸部門，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化的業(yè)務(wù)操作，提高動(dòng)產(chǎn)抵押資產(chǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)水平。

4、健全動(dòng)產(chǎn)抵押計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)公示系統(tǒng)，確保利害關(guān)系人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查閱動(dòng)產(chǎn)上是否設(shè)立抵押的信息。

5、法官在審理案件時(shí)做好證據(jù)審查和相關(guān)司法鑒定工作，對(duì)證據(jù)中發(fā)現(xiàn)的異常現(xiàn)象高度重視，以防虛假抵押得逞。加強(qiáng)執(zhí)行力度，保障權(quán)利人合法權(quán)益，同時(shí)做好釋法工作，讓當(dāng)事人明白動(dòng)產(chǎn)抵押的法律規(guī)定。