心系便民路漸寬-新沂法院構建便民訴訟網絡紀實
作者:姜鑫 發布時間:2009-08-28 瀏覽次數:2363
“要不是聯絡員老李及時勸阻,要不是他及時叫來法官,恐怕我早就被關在看守所里了……”新沂市馬陵山鎮小沖村的老徐,一想起當時險些揮锨拍人的情景,心里直后怕。他說的聯絡員老李,是新沂法院設在該村的調解信息聯絡員,擔負著與法庭溝通信息、參與調解、化解糾紛的職責。當時老徐因雨季排水和一道之隔的鄰居發生爭執,兩家糾集十多人,持锨揮鎬,沖突一觸即發。村聯絡員老李在拉架的同時,撥通法庭的求助電話,法官果斷處置,化解矛盾,避免了一起“民轉刑”案件的發生。
像樹根一樣深植農村
新沂法院在學習實踐科學發展觀活動中認識到,只有切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,才能最大限度地實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。今年以來,該院進一步完善便民訴訟網絡。他們以4個中心法庭為核心,以15個鄉鎮、1個經濟開發區設立的巡回法庭、巡回辦案點為依托,在全縣350個行政村逐村設立便民服務站,每村設置1名調解信息聯絡員,形成了遍布全市鄉村的“庭、點、站、員”四位一體司法服務網絡。
調解信息聯絡員老劉是藏圩村委會主任,有著多年群眾工作經驗,群眾威信很高。村民老王帶人給老趙家建造瓦房,建成驗收時因工程質量問題發生爭執,造成老趙不能居住,老王拿不到工錢。案件起訴到法院后,法官通過老劉了解事情始末,并邀請他共同給雙方做調解工作。憑借老劉個人的感召力和依法調解,僅用3天便成功調解了此案??被告為原告重建房屋,原告支付被告工時費。
老劉只是350名調解信息聯絡員的縮影。這些熱心的調解信息聯系員群眾威信高、公道正派,人熟、地熟、情況熟,最能體會群眾的情感。他們既能在訴訟前后緩解當事人的對立情緒,又能在訴訟中給法官當好參謀和助手,使法庭能夠早介入、早審理,及時調處案件,使矛盾和糾紛化解在萌芽狀態,有力地維護了社會和諧穩定。
為聯絡員助跑加油
為使調解信息聯絡員充分發揮作用,新沂法院成立了由院長任組長的調解信息聯絡員領導小組,制定了《新沂市人民法院調解信息聯絡員工作制度》。制度對調解信息聯絡員從任職條件、選任程序、工作職責、培訓等方面作了詳細規定,并制定了調解信息聯絡員工作流程。
聯絡員們雖有工作熱情,但他們的綜合素質、法律知識水平、服務觀念參差不齊,特別缺乏的是法律知識和依法調解的技巧。法院專門擬定培訓方案,規定了培訓的類型、時限、內容和目標。人民法庭按管轄地域分片分批次組織聯絡員集中授課,形成了每年培訓累計不少于20課時的長效培訓機制。
為增強聯絡員對審理案件、調處糾紛的生動感受,提高調解能力,法院組織調解信息聯絡員進行庭審觀摩,尤其是法官到村內田間巡回辦案時,都要邀請案發地和鄰近村的聯絡員觀摩學習。法院還抽調10名業務骨干組成培訓講師團,30次集中培訓調解信息聯絡員236人次,旁聽庭審42次。
服務卡架起“交心橋”
新沂法院把各法庭、法官的辦公電話和手機號碼印在調解信息聯絡員服務卡上,隨同聘書發放到調解信息聯絡員手中,在送法下鄉、巡回辦案時發放到群眾家中,群眾有什么訴訟需求,通過聯系電話就可以和法庭取得聯系。
“多虧我們村調解信息聯絡員的勸導,還有法官們上門辦案,要不然我這老頭子不知要等到啥時候才能過上好日子!”近日,年逾八旬的草橋鎮東周二村的周大爺,怎么也沒想到法官上門辦案,在自己家中圓滿解決了贍養問題,老人感慨萬分,高興地逢人就講。周大爺性格較內向,老伴早逝,寧可自已單過受點兒罪,也不愿由子女輪流供養。這些年子女們忙于勞作,無意間疏忽了老人,老人很生氣。該村調解信息聯絡員老趙發現雙方矛盾后,及時介入,并和法庭取得聯系,法官們也把庭開到周大爺炕頭上,終于化解了一家人的誤解。
一張服務卡,換來法官和群眾心貼心、心交心。4000張卡片通過法官的手傳向千家萬戶,隨卡傳去的還有人民法官心系群眾、服務人民的熾熱情懷。