“牢記司法為民的宗旨,忠實(shí)履行公正司法的職責(zé)”,這是鹽城市首屆優(yōu)秀女法官張翠娟同志從擔(dān)任法官的那一天起就為自己立下的座右銘,也是她16年法官職業(yè)歷程的真實(shí)寫照。

1989年8月,張翠娟同志從當(dāng)時(shí)我國唯一的一所政法高等學(xué)府--西南政法大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè),來到射陽法院工作,歷任書記員、助理審判員、審判員和興橋人民法庭庭長職務(wù),現(xiàn)任該院黨組成員、政治處主任。1998年12月至2001年12月,該同志在射陽縣新坍鎮(zhèn)掛職擔(dān)任副鎮(zhèn)長職務(wù),2006年取得蘇州大學(xué)在職法律碩士學(xué)位。無論在法院還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,張翠娟同志始終堅(jiān)持正確的政治方向,服務(wù)大局,忠于職守,勤勉敬業(yè),廉潔奉公,為射陽的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、為法院的審判事業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。掛職期間,該同志被表彰為國務(wù)院第五次全國人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為先進(jìn)個(gè)人,所分管和主管的工作多次受到縣委、縣政府的表彰。擔(dān)任興橋人民法庭庭長期間,所在法庭被市中院表彰為先進(jìn)人民法庭、榮記集體三等功,在政治處主持工作期間,所在部門被市中院表彰為先進(jìn)綜合部門,她本人所撰寫的《法官別無選擇》一文,在全省法院系統(tǒng)“廉潔司法與法官職業(yè)道德”征文比賽中榮獲一等獎(jiǎng)。

胸懷大局,主動(dòng)承擔(dān)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任。

張翠娟同志始終堅(jiān)信:“法官以及法官所從事的審判工作從來就不應(yīng)該是孤立的,只有心中裝著大局的需要,法官的職業(yè)才能從更高更遠(yuǎn)的層面上彰顯其社會(huì)價(jià)值”。因此,她時(shí)刻保持清醒的政治頭腦,注重將大局的需要作為工作的目標(biāo)和行動(dòng)的指南。她注重圍繞大局開展審判工作,將大局的需要落實(shí)到具體的審判工作中,切實(shí)增強(qiáng)審判的服務(wù)功能。有效避免了機(jī)械審判、就案辦案。主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)、為“三農(nóng)”服務(wù)、為社會(huì)服務(wù);主動(dòng)到轄區(qū)黨委、人大征求意見和建議,邀請(qǐng)鎮(zhèn)區(qū)人大代表到法庭旁聽庭審,對(duì)法庭的審判工作和服務(wù)大局等方面的工作進(jìn)行評(píng)議。她注重加強(qiáng)訴訟調(diào)解,同時(shí)將訴訟調(diào)解與人民調(diào)解有機(jī)結(jié)合,帶領(lǐng)全庭法官對(duì)轄區(qū)人民調(diào)解組織進(jìn)行法律知識(shí)和調(diào)解技巧的培訓(xùn),不僅增強(qiáng)了轄區(qū)人民調(diào)解組織的功能,也提高了法庭訴訟案件的調(diào)解率和當(dāng)事人對(duì)裁判的服判率。她常說:“處于訴訟包圍之中的基層法官,解決矛盾、化解糾紛、定紛止?fàn)幍哪芰Γ热绾巫顪?zhǔn)確地適用法律作出裁判的技能更為重要。他們應(yīng)該是中立的,但不是絕對(duì)消極的;他們是被動(dòng)的,但同時(shí)又必須是能動(dòng)的。在能動(dòng)地適用法律的過程中,將一個(gè)又一個(gè)針鋒相對(duì)的矛盾糾紛化解消彌。”正是在這種理念的指導(dǎo)下,法庭法官們較好地實(shí)現(xiàn)了審判的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。掛職期間,她注重圍繞大局開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作,切實(shí)維增強(qiáng)政法工件的保障功能,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境,全力維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定與發(fā)展。到政治處主持工作后,她注重圍繞大局開展政治工作,切實(shí)增強(qiáng)政治工作的組織和導(dǎo)向功能,努力提高法院干警隊(duì)伍的思想政治水平和審判業(yè)務(wù)素質(zhì),為法院各項(xiàng)工作的順利開展提供堅(jiān)實(shí)的思想和組織保證。

立足基層,傾力打造優(yōu)秀人民法庭。

張翠娟同志始終認(rèn)為:“人民法庭是人民法院聯(lián)系基層和人民群眾的橋梁和紐帶,人民法庭的法官便是橋梁的架設(shè)者和紐帶的編織者”。因此,該同志始終把基層的需要和人民群眾的期待作為審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在擔(dān)任興橋人民法庭庭長期間,她以服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)和諧為己任,狠抓審判管理和隊(duì)伍建設(shè),全面提高法庭審判質(zhì)量與審判效率,全面提升法庭隊(duì)伍形象,全面發(fā)揮法庭的橋梁紐帶功能。首先,該同志注重帶頭辦好案件,發(fā)揮庭長在審判工作方面的表率作用。在抓好庭務(wù)管理的同時(shí),該同志主動(dòng)承辦疑難復(fù)雜案件,三年共審結(jié)各類民、商事訴訟糾紛100余件,所審結(jié)案件均取得較好的法律效果與社會(huì)效果。不僅當(dāng)事人服判率高,無一信訪投訴,而且深得轄區(qū)黨委、人大和社會(huì)各界的好評(píng)。案件上訴率低,上訴案件無一被上級(jí)法院發(fā)回重審或改判。其次,該同志注重法庭規(guī)范化管理,以管理促進(jìn)審判質(zhì)量與效率的持續(xù)不斷提高。建立健全各項(xiàng)庭務(wù)管理和審判管理制度,使全庭同志辦案有法可依,辦事有章可循,讓當(dāng)事人訴訟有理可講。特別值得一提的是,在射陽法院尚未建立局域網(wǎng)綜合審判信息系統(tǒng)的情況下,她創(chuàng)造性地實(shí)行審限跟蹤監(jiān)督制度,對(duì)每位審判人員在辦案件進(jìn)行全程監(jiān)控和適時(shí)提醒、督辦,大大縮短了辦案時(shí)間,有效提高了審判效率。通過全面、科學(xué)、規(guī)范的審判管理,全面扭轉(zhuǎn)了法庭審判質(zhì)量不高、發(fā)改率居高不下的局面,將一個(gè)年發(fā)改案件高達(dá)十多件、當(dāng)事人信訪投訴不斷的法庭,建成了“零發(fā)改、零投訴、零超審限”的“三零法庭”,受到轄區(qū)干部群眾的廣泛好評(píng),被市中院表彰為全市“先進(jìn)人民法庭”,并榮記集體三等功。第三,該同志注重法庭干警隊(duì)伍建設(shè),全力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、廉潔自律的法庭干警隊(duì)伍。該同志精心組織,健全學(xué)習(xí)制度,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,帶領(lǐng)同志們認(rèn)真學(xué)政治理論,學(xué)審判業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,團(tuán)結(jié)協(xié)作,公正司法,服務(wù)社會(huì),實(shí)現(xiàn)部門多年“零違紀(jì)、零投訴”目標(biāo),受到轄區(qū)干群普遍好評(píng),該部門干警也分別被射陽法院和市中院授予為先進(jìn)個(gè)人、調(diào)解能手、辦案能手和優(yōu)秀公務(wù)員等稱號(hào)。

心系民生,深切關(guān)注社會(huì)弱勢群體。

張翠娟同志始終認(rèn)為:“民生是黨的事業(yè)之本。審判工作如果漠視民生,不僅與黨的事業(yè)背道而馳,也必將因?yàn)檫h(yuǎn)離民心而成為無源之水、無本之木。”因此,該同志時(shí)刻把群眾的利益放在心上,注重關(guān)心農(nóng)民當(dāng)事人和其他弱勢群體,讓法律成為當(dāng)事人維權(quán)的利劍,讓法庭成為轄區(qū)弱勢權(quán)益的守護(hù)神。對(duì)起訴、到庭參加訴訟有困難的老、弱、病、殘當(dāng)事人,安排審判人員到當(dāng)事人家中立案和審理案件;對(duì)農(nóng)忙季節(jié)的訴訟案件,盡量安排到當(dāng)?shù)亍⑻镩g處理,減輕當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān);對(duì)涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋拆遷等關(guān)系民生民權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定的訴訟案件,盡量做調(diào)解工作,全力以赴化解矛盾,努力做到案結(jié)事了。她常與庭里法官強(qiáng)調(diào),要讓審判工作盡最大可能地做到親和便民,她說:“程序法定,并不意味著法官只能被動(dòng)遵守法定程序,相反,只有能動(dòng)適用法定程序,把親和便民的司法理念貫穿到整個(gè)訴訟程序之中,才能將審判的過程演繹得既合法公正又合乎人性要求,同時(shí)符合解決糾紛的最終目的。”一年夏天,該同志接待了一名60多歲男子為80歲癱瘓老母狀告同母異父的弟弟不履行贍養(yǎng)義務(wù),隨即安排人員趕到老人家中,就地立案,就地開庭,就地調(diào)解,旁聽群眾都深受感動(dòng),自愿當(dāng)起義務(wù)“法官”,共同做被告思想工作,最終促使被告認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,把老母抱回家中服侍。后該同志帶著承辦法官去老人家中回訪,發(fā)現(xiàn)被告正在照看母親輸液,母子倆手拉手親熱地交談著。法律的權(quán)威性和親和力在這里完美地結(jié)合在一起,成為當(dāng)?shù)匕傩湛诳谙鄠鞯募言挘渤蔀榘傩障嘈欧ü佟⑾嘈欧傻睦碛伞?/span>

勤于學(xué)習(xí),努力成為專家型法官。

張翠娟同志始終認(rèn)為:“學(xué)習(xí)應(yīng)該成為法官的終身職業(yè)。在瞬息萬變的信息時(shí)代,唯有不斷學(xué)習(xí)才能讓法官不落伍掉隊(duì);在市場大潮澎湃的時(shí)代,唯有不斷學(xué)習(xí)才能讓法官不蛻化變質(zhì)。不斷學(xué)習(xí)才能讓法官有可能成為專家型的法官,才有可能讓法官堅(jiān)守美好的精神和道德家園。”因此,該同志雖然學(xué)歷起點(diǎn)較高,仍然十分注重在職學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)作為提高自身綜合素質(zhì)和管理能力的重要手段常抓不懈。注重全面學(xué)習(xí),不僅向書本學(xué)習(xí),而且向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向周圍的領(lǐng)導(dǎo)同志學(xué)習(xí);注重學(xué)以致用,用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)工作踐;注重調(diào)查研究,總結(jié)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題,積極尋求解決辦法。對(duì)審判管理中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行分析研究點(diǎn)評(píng)通報(bào),給院黨組的重大決策提供參考,提醒審判人員在今后的工作中加以克服。在審判委員會(huì)討論案件時(shí),堅(jiān)持原則,依法履行職責(zé),充分發(fā)表意見。該同志通過自學(xué),于2006年取得蘇州大學(xué)在職法律碩士學(xué)位,畢業(yè)論文被評(píng)為優(yōu)秀碩士論文。為檢驗(yàn)自己的審判理論業(yè)務(wù)水平,2007年報(bào)名參加國家統(tǒng)一司法考試,一次高分通過。幾年來,在《審判研究》、《安徽大學(xué)學(xué)報(bào)》、《當(dāng)代法治論壇》、《法治與社會(huì)》等刊物上發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文,部分文章分別在省法院和市中院相關(guān)征文比賽中獲獎(jiǎng)。其所撰寫的《法官別無選擇》一文,在全省法院系統(tǒng)“廉潔司法與法官職業(yè)道德”征文比賽中榮獲一等獎(jiǎng);其所撰寫的《牢記司法為民宗旨、忠實(shí)履行法官職責(zé)》一文,被中國法院網(wǎng)載用,并獲射陽縣級(jí)機(jī)關(guān)工委“學(xué)習(xí)黨的十七大精神心得交流”征文比賽一等獎(jiǎng)。多年來不間斷的學(xué)習(xí),使她的法律理論水平和審判實(shí)踐技能不斷提高。一位手持欠據(jù)起訴要求被告還款的當(dāng)事人,在她巧妙運(yùn)用證據(jù)規(guī)則分配舉證責(zé)任后,自覺心虛理虧而主動(dòng)申請(qǐng)撤訴。撤訴后不僅沒有怨言,反而悄悄對(duì)她說:“張庭長,你就像我在電視里看到的法官一樣,佩服!”

規(guī)范管理,甘當(dāng)法院建設(shè)的鋪路石。

張翠娟同志始終相信:“管理者與被管理者永遠(yuǎn)是一對(duì)矛盾,作為管理者是否敢于管理和善于管理,是決定事業(yè)成功與失敗的關(guān)鍵。”擔(dān)任法院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,該同志對(duì)主管的政治處工作和分管的審判監(jiān)督工作、審判管理工作進(jìn)行深入調(diào)查研究,特別注重研究法院審判工作和隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)律,努力尋找推進(jìn)法院建設(shè)和發(fā)展的措施。從思想政治教育、審判業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、審判作風(fēng)整頓、崗位目標(biāo)考核、司法文化建設(shè)、干警情感溝通與關(guān)懷等方面,加強(qiáng)隊(duì)伍總體素質(zhì)建設(shè),以良好的隊(duì)伍促進(jìn)審判中心工作穩(wěn)步發(fā)展。該同志主管與分管的工作,帶有較強(qiáng)的管理性,有時(shí)難免遭遇干警不解和抵觸,但該同志沒有氣餒絕不言棄,一方面注意檢討和改進(jìn)工作方法,一方面堅(jiān)持原則,大膽管理,最終贏得了干警的理解、信任和支持,也得到了上級(jí)法院的充分肯定,2007年該同志主持工作的政治處被市中院表彰為“先進(jìn)綜合部門”。她常說:“一名優(yōu)秀的法官往往就是一名優(yōu)秀的導(dǎo)演,他總是能夠把庭審過程演繹成一個(gè)生動(dòng)的故事。在這個(gè)故事里,他讓真相從模糊走向清晰,讓糾紛從激烈變得緩和,讓故事的主人公即案件的當(dāng)事人從沖突走出來,握手言和。一名優(yōu)秀的管理者更是如此。”多年來,該同志團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)分管部門的同志,勤奮工作,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),經(jīng)常加班加點(diǎn),辛苦操勞,默默奉獻(xiàn),為射陽法院的審判管理、組織人事工作等方面的宏觀決策提出了較多有價(jià)值的意見、建議和對(duì)策,為射陽法院的科學(xué)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

模范帶頭,永做法官職業(yè)道德和社會(huì)公德的倡導(dǎo)者與守護(hù)者。

張翠娟同志始終認(rèn)為:“法官的職業(yè)道德是法官應(yīng)當(dāng)終生守護(hù)的精神家園。一旦離開了這個(gè)家園,法官也就背棄了法律的精神,也就不再是一名真正意義上的法官。”長期的法官生涯中,該同志始終恪守法官職業(yè)道德,大力弘揚(yáng)社會(huì)公道,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感、以無私的奉獻(xiàn)精神投入工作,熱心為干警服務(wù),為當(dāng)事人和人民群眾服務(wù)。她堅(jiān)持公正司法,清正廉潔,做爭當(dāng)優(yōu)秀法官的表率。在審判工作中,帶頭依法辦案,帶頭遵守審判紀(jì)律,恪守法官職業(yè)道德,狠抓部門審判質(zhì)量與效率,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。多年來,該同志及其所在部門的同志,爭先創(chuàng)優(yōu),取得較好業(yè)績,在廉政方面無不良投訴。她堅(jiān)持關(guān)心同志,關(guān)注弱勢,做弘揚(yáng)社會(huì)公德的表率。工作中,她做到吃苦在前,享樂在后,無私奉獻(xiàn),從不計(jì)較個(gè)人得失,時(shí)時(shí)處處發(fā)揮模范帶頭作用,以榜樣的力量凝聚人心干事業(yè)。注重傾聽干警的呼聲,關(guān)心干警的工作與生活,想方設(shè)法為干警排憂解難,努力當(dāng)好干警的貼心人。生活中,她尊老愛幼,與鄰里相親和睦相處,敢于抵制不正之風(fēng),自覺維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),大力弘揚(yáng)社會(huì)公德與傳統(tǒng)美德。