7月14日，從江蘇省高級人民法院傳來喜訊，淮安市淮陰區(qū)法院被省高院評定為“省級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，這是該院繼5月1日被省總工會表彰為“江蘇省五一勞動獎狀”后獲得的又一榮譽。

自2001年被評定為市級“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”后，該院黨組提出要用幾年的時間打造更高水平、更具特色、更為全面的青少年維權(quán)體系，合力營造有利于青少年成長的社會環(huán)境，預(yù)防和遏制青少年違法犯罪，維護青少年的合法權(quán)益。

全面維權(quán)?創(chuàng)新維權(quán)機制

在全面維權(quán)的理念下，淮陰區(qū)法院實行全院聯(lián)動，通過刑事少年維權(quán)的主線，輻射到立案、民事、行政、執(zhí)行多個方面，形成“全面維權(quán)、共同創(chuàng)建”的工作模式，逐步建立了以審判為中心的教育、保護、挽救機制，不斷拓展維護青少年合法權(quán)益渠道。設(shè)立專用窗口，開通未成年人立案通道，由專人負責(zé)立案，公布專用熱線電話，對經(jīng)濟確有困難的未成年原告，立案時優(yōu)先考慮緩交、減交、免交訴訟費用；審理過程中強化效率和效果，凡是涉及未成年人追索撫養(yǎng)費的案件，要求在一個月內(nèi)審結(jié)，并加大調(diào)解力度，促進案結(jié)事了；對涉及未成年人權(quán)益的案件優(yōu)先執(zhí)行，傾力維護未成年人合法權(quán)益，同時，執(zhí)行救助基金向未成年人傾斜，去年以來，發(fā)放救助基金13人次7萬余元。

對未成年刑事被害人實行特殊保護。周某某的父親在一起交通事故中死亡，家中失去了生活來源，13歲的他便輟學(xué)回家，在案件審理過程中，主審法官了解到這一情況后，立即針對民事賠償部分進行調(diào)解，使被告人先期給付了部分賠償款，周某某得以重新回到了課堂。8歲和10歲兩姐妹被一鄰居侵害，被害人父母在法庭上情緒十分激動，要求移交市中級法院審理并判處被告人死刑，但依據(jù)最高法院的規(guī)定此類案件應(yīng)由基層法院審理，少年合議庭的女法官多次做被害人及其父母的思想工作，并依法判處被告人10年有期徒刑。在向受害人送達判決書時，女法官們買來了學(xué)習(xí)生活用品，安慰兩小女孩幼小受傷的心靈、寬慰被害人父母激憤的情緒。

未雨綢繆??加強法制教育

加強法制宣傳教育是淮陰區(qū)法院在維護青少年合法權(quán)益、預(yù)防和減少未成年人違法犯罪工作中始終堅持的一項原則。早在少年合議庭成立之初，就選派了4名富有經(jīng)驗的法官擔(dān)任淮陰區(qū)職教中心等4所學(xué)校的法制副校長，定期到轄區(qū)中小學(xué)上法制課，向?qū)W生宣傳相關(guān)法律知識。2008年，該院開展了法官“進校園”活動，選派了十名法官深入王營鎮(zhèn)中心小學(xué)等10所學(xué)校，就新頒布的《交通安全法》、《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等進行宣講和法律咨詢。每年組織4次駐淮高校大學(xué)生旁聽涉及未成年人犯罪案件庭審，通過直觀的庭審觀摩教育大學(xué)生遠離犯罪。2007年的一場旁聽庭審讓大學(xué)生小王至今仍感受頗深：“踏踏實實做事，本本分分做人”是當(dāng)代大學(xué)生必須遵循的原則。那是一名大學(xué)畢業(yè)不久走上自我創(chuàng)業(yè)道路的天之嬌子張某，創(chuàng)業(yè)失敗后不能很好地總結(jié)原因以便重新開始，而是走上了入室搶劫的犯罪道路，最終被判處13年有期徒刑，剝奪政治權(quán)利3年。這場庭審觀摩深深地觸動了在場的200多名大學(xué)生。

在每年的清明節(jié)這個特殊日子里，該院總是適時地開展愛國主義教育活動。組織部分緩刑少年犯到劉老莊八十二烈士陵園，瞻仰革命先烈，緬懷先烈事跡，讓他們感受到今天幸福生活的來之不易，更加自覺地遵守學(xué)校規(guī)章制度，更加努力地改造自己，努力做一名對社會有用的人。在淮陰區(qū)職教中心設(shè)立德與法教育基地，在淮陰區(qū)一敬老院設(shè)立青少年教育基地，定期組織被判處緩刑、管制等非監(jiān)禁刑的未成年犯到敬老院義務(wù)勞動，對未成年犯進行教育改造。

關(guān)愛留守學(xué)生，實施“暖心”工程。淮陰區(qū)地處蘇北，勞務(wù)輸出占有相當(dāng)比例，留守學(xué)生數(shù)量較多。由于缺少有效的監(jiān)管，留守學(xué)生的犯罪率比較高。該院根據(jù)這一特點，開展愛心“媽媽”活動，在每年的“三八”節(jié)、“六一”兒童節(jié)期間帶著書包等學(xué)習(xí)用品到中小學(xué)看望留守兒童，鼓勵他們克服困難，努力學(xué)習(xí)。淮陰師院二附小的一名留守學(xué)生在接到書包后就淚流滿面，說好久沒見到爸爸媽媽了，好久沒收到禮物了，法院的女法官就像媽媽一樣可親可愛，表示要好好學(xué)習(xí)不辜負法官媽媽的期望。

開展心理咨詢，打開“問題”少年心扉。該院對父母離異、失去雙親或父母坐牢的未成年人加大關(guān)愛力度，專門聘請一名心理咨詢師，對逆反心理較重、對抗社會刑較強的未成年人進行心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們走上正道。父親因搶劫被判入獄的14歲少年劉某某，整天不思學(xué)習(xí)，性格極為內(nèi)向，和同學(xué)老師都無法相處。少年合議庭法官了解到這一情況后，邀請心理咨詢師對其進行心理引導(dǎo)，鼓勵他多參加集體活動，打開心結(jié)，通過幾次的心理咨詢，劉某某終于改變了自己，成績也有較大的提升。

寓教于審??教育挽救相結(jié)合

關(guān)愛在“庭前”。“拉一把可能挽救一個生命，推一把可能增加有害于社會的因素”。該院少年合議庭的法官在做好審判工作的同時，圍繞“挽救”做文章，堅持寓教于審、懲教結(jié)合的原則。庭審前，堅持“向前延伸，選準‘感化點’，進行庭前教育為庭審打基礎(chǔ)”的幫教方式，即接到案件后，通過對少年被告人的學(xué)校、派出所及其他社會關(guān)系的“庭前走訪”，發(fā)放未成年人犯罪原因調(diào)查表，選準教育“感化點”，進行開庭前的教育，在基本查清犯罪事實和證據(jù)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查少年被告人的個性特點、生活環(huán)境、成長過程、思想演變過程及犯罪的原因、社會的危害程度等。針對這些情況進行綜合分析，從而選準教育感化的切入點，為開庭審理打好基礎(chǔ)。

“幫教”進法庭。14歲的初二學(xué)生張某在校園內(nèi)將一同學(xué)打成重傷，被檢察機關(guān)依法提起公訴。張某在看守所內(nèi)對立情緒十分嚴重，問及原因，他坦言害怕如電視上那樣的開庭。然而走入法庭的張某發(fā)現(xiàn)這里沒有高高在上的審判臺和威嚴的法官，一張圓桌周圍坐著和藹的法官、書記員和他的父母、老師。法庭審理在一種相對寬松的氛圍中進行，張某也放棄了對立情緒，主動承認犯罪事實，并請求父母積極賠償，結(jié)合張某的平時表現(xiàn)，法院依法判決其緩刑。聽到宣判后的張某再也忍不住淚水涌下，表示積極改造，重新做人。這是該院為減輕未成年被告人的心理壓力而采取的“圓桌審判”方式，像家長對待孩子一樣，像老師對待學(xué)生一樣，像醫(yī)生對待病人一樣，一切都在輕松的環(huán)境氛圍中進行。

庭后幫教延伸愛心。對未成年犯堅持做到判后不撒手、回訪考察不斷線。與被判處緩刑、管制等非監(jiān)禁刑的未成年犯堅持簽訂幫教協(xié)議、緩刑考察監(jiān)督保證書、自愿接受社區(qū)矯治承諾書，與未成年犯父母簽訂幫教協(xié)議書，制訂幫教措施，為其改過自新創(chuàng)造條件，并不定期地采取座談會或個別談心的方式對他們進行回訪考察。定期組織少年合議庭法官到少管所看望未成年犯，帶去學(xué)習(xí)生活用品和書籍，與未成年犯交流談心，讓他們觀看淮陰區(qū)發(fā)展變化的光盤，鼓勵他們積極改造，爭取早日回歸社會，為家鄉(xiāng)作貢獻。故意傷害犯陳某激動地對法官說：“謝謝法官對我們的關(guān)心，家鄉(xiāng)的人民沒有忘記我們，我們一定要好好改造，爭取早日回家。”區(qū)法院的這一舉措，得到了上級法院的肯定。入室搶劫未遂的高一學(xué)生吳某某，被判處緩刑后，主審法官親自將他送到學(xué)校，吳某某抓住這一機會，刻苦奮斗，在緩刑考驗期內(nèi)即考入大學(xué)。接到大學(xué)錄取通知書的當(dāng)天，吳某某和他的父母專門來到法院，對法官給予的教育和幫助表示深深的謝意。幾年來，該院審理過的未成年人沒有一人重新犯罪。

有許許多多這樣的未成年犯在法官的愛心感動下重新做人，法官們升華了的親情是偉大的，他們的愛推倒了冷漠、自私、殘暴的墻，讓愛的陽光普照到了未成年犯人的心田，誤入歧途的花季少年在區(qū)人民法院得到了真心真情地呵護。

近年來，淮陰區(qū)法院通過庭前關(guān)愛、庭中幫教、全程教育挽救的方式，60%的未成年犯被判處緩刑、管制等非監(jiān)禁刑，使一大批未成年犯重歸正路。該院青少年維權(quán)的出色工作，不僅受到了未成年人、家長、學(xué)校師生和社會各界的贊譽，也給他們自己贏得了榮譽。