撫養費給付缺席判決執行難

  　　在一些離婚案件中，因一方下落不明，致使另一方起訴離婚，法院依法缺席判決一方給付子女撫養費，但由于其本來就下落不明或開庭時拒不到庭，判決書生效后，致另一方向法院申請執行時往往難以執行到位，致使貧困家庭和原本生活就困難的婦女雪上加霜，權益難以得到保護。此類情況目前有增多的現象，應引起足夠重視。

  　　這些案件中，有的當事人夫妻因感情不和，致一方以打工為名或者以其他借口外出不歸，杳無音信，配偶無從知道其消息；有些人為了達到在外與他人同居的目的，有意不和配偶聯系，并封鎖消息，致使其難以查找；也有一些當事人因為分居已久，有的甚至分居多達十余年，感情淡漠，夫妻關系形同虛設，本身就怠于聯系，因而完全依賴在起訴后由法院幫助查找，而法院由于受人力、財力、物力有限及當事人舉證意識不足的影響，很多情況下難以查清當事人的確切地址。

  　　在有的案件中，即便通知到了當事人，但當事人出于各種原因拒不出庭，給案件審理帶來困難。雖然民事訴訟法規定，對必須到庭的被告，經兩次傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，可以拘傳，但在司法實踐中這樣的強制措施運用較少。

  　　為維護當事人權益，避免出現判決執行難的情況，對上述案件，法院要多做工作，盡力妥善處理。婚姻、撫養等與人身關系密切的案件應慎用缺席判決，法官要想方設法查清當事人的地址，與當事人取得聯系，不能因為當事人一時難以查找而一味簡單采用缺席判決的方式。

  　　當面臨當事人難以查找，法律文書送達難時，法官要盡可能窮盡各種方法予以克服，如耐心做當事人親屬的思想工作，促使其提供情況或線索，幫助查找，或借用基層組織等力量，多方協作查明當事人的確切地址。即使一時無法查明的，也要盡量運用多種公告送達方式，力求真正通知到當事人。

  　　同時，法官要通過多種途徑、多種方法教育當事人增強法律意識，促使其積極主動到庭應訴。應向當事人釋明有關訴訟權利、義務，告知當事人不要隨意放棄自己應有的權利，如抗辯權、請求權等，否則將承擔不利的后果，特別是要本著對子女家庭負責的精神，解開心結，放下隔閡解決問題。

  　　對于案件原告，要增強其舉證意識和風險意識，使其認識到積極查找對方下落與自身利益的密切關系，使其意識到只有充分舉證才能更好地維護自己的權益，才能最大限度減少法律風險。

  　　對于必須到庭而拒不到庭的當事人，法院應注意運用民事訴訟法的相關規定，必要時采用相應的強制措施，從而對當事人形成威懾，促使其到庭應訴，使案件審理得以順利進行。（袁昕明 ）

 

2009、7、14