“危機”中求“生機”

??蘇州市相城區法院探索訴訟保全工作側記

 

受金融危機的影響，近階段債權糾紛有不斷上升趨勢。針對這一問題，江蘇省蘇州市相城區人民法院民二庭以審判服務經濟大局為指導思想，從大局出發，積極探索適用訴訟保全的新思路，在合理保障債權人利益的基礎上，強調有效緩解訴訟雙方當事人的矛盾沖突，切實解決了一批沖突嚴重的經濟糾紛。

  　相城區人民法院從司法角度關注企業在金融危機中的生存與發展，從有利于保護債權人合法權益的同時，有利于幫扶企業正常經營活動為出發點，強調在審理經濟糾紛案件中應當靈活適用訴訟保全措施，以進一步發揮保全助推調解的作用，促使當事人履行義務，積極營造保障企業經濟權益和維護企業生存環境的雙贏局面。

  　相城區人民法院緊緊圍繞靈活性的主題，強調在判斷是否采取訴訟保全措施時，進一步加強服務意識，明確了保全措施的必要性審查機制，機制要求就保全后果進行三方面的正確評估：一是正確評估保全措施對被申請人造成的損害程度。綜合分析被申請人的客觀情況，判斷是否有可能因保全措施而導致企業生產無法繼續，企業無力存續而造成嚴重負面效果的情況；二是正確評估保全措施對加劇當事人雙方矛盾沖突的催化程度；充分了解雙方產生矛盾的原因、沖突的由來和過程，以及雙方對待矛盾的態度，看是否會因為采取保全措施而使得當事人敵對情緒加劇，矛盾進一步惡化；三是正確評估保全措施對維護企業權益得以順利實現的影響程度。如當事人的勝訴可能性和擔保情況，是否存在難以執行的可能性，以及不采取保全措施對申請人可能造成的損失等。通過正確評估，保證了訴訟保全措施的正確適用，為糾紛的調和、矛盾的緩解和案件的順利調解創造了有利前提。

  　同樣的債權糾紛，其客觀原因卻是形式各異，即使相同案由，其雙方當事人之間的糾紛原因、客觀情況以及可能采取的解決途徑也是各不相同的。因此相城區法院在訴訟保全靈活適用方面，強調具體個案處理必須在認真審查案卷材料的基礎上，仔細分析案件原因、背景，從共性中剖析糾紛的個性，側重采取針對性解決問題的方法，不千篇一律地機械操作。該院的做法，收到了良好的社會效果和法律效果。（韋 煒 謝 群）

 

2009、6、19