打造服務經濟發展的“昆山樣本”

本報記者 張寬明 本報通訊員 徐小艾  

【核心提示】

    最高人民法院院長王勝俊在今年工作中提出要著力服務大局，為保持經濟平穩較快發展提供司法保障。江蘇省昆山市人民法院牢牢把握昆山爭當全省、全國經濟社會排頭兵的發展大局，時時找準服務大局的結合點和切入點，不斷提高服務大局的超前性、創造性和實效性，有力地推動了昆山“率先發展”、“科學發展”，創造了法院服務地方經濟社會的“昆山樣本”。

積極應對,為金融危機中的企業創造生機

  　　2008年下半年，全球性的“金融風暴”席卷中國。昆山法院黨組一班人敏感地認識到法院在這一特殊時期的歷史使命，很快研究出臺了《關于積極應對金融危機、服務經濟發展的實施意見》，受到昆山市委書記張國華的關注，專門批示要求全市各部門學習借鑒。

  　　在審判實踐中，昆山法院想方設法，為遭遇金融危機的企業創造生機。根據訴訟類型，實行專業組審理，將靈活保全與全程調解有機結合，采取分期付款、財產擔保等“放水養魚”，扶持企業脫困轉型。規范采取保全措施，嚴格保全登記制，統一由分管副院長審批，杜絕因不當保全影響企業生產經營。建立涉訴企業回訪機制，幫助企業完善管理制度，增強風險防范能力。

  　　施華電子有限公司因資金鏈斷裂拖欠40多家債權人1300多萬元貨款，被告到法院并請求凍結其財產，法院經調查發現施華公司仍有訂單業務和應收款，維持正常的生產經營還有希望，如果貿然實施保全，不僅使企業喪失發展條件，大批員工失業，債權人權益最終也難以實現。為此，法院在該公司以固定設備作擔保、以應收款為保證的雙重保障下，不凍結其流動資產，但由該公司協議承諾，定期以企業收入支付欠款，仍不足以支付時，再以轉讓應收款、拍賣設備為最后選擇。該院又耐心多次做各債權人的工作，最終促成數十家原告與被告達成和解。法院又在定期回訪中查看履行情況，及時提出司法建議。目前，各調解協議履行良好，施華公司也在法院的幫助下完成資產重組，正在醞釀新一輪崛起。

拓展職能,為產業轉型升級搭建知識產權立體司法保護

  　　為適應昆山市委市政府提出從“昆山制造”向“昆山創造”轉型的要求，大力推進產業轉型升級，昆山法院努力實施知識產權立體司法保護計劃。經過積極爭取，在全國基層法院中較早獲得知識產權案件審判權，并成為全省第一批實施知識產權民事、刑事、行政“三審合一”的試點單位。

  　　昆山法院專設了咨詢窗口并公布熱線電話，接待各方有關知識產權保護方面的來訪咨詢。建立培訓基地，邀請專家教授分別舉辦了“專利糾紛訴訟程序及解決方法”、“當前企業中軟件著作權和商標權等問題的司法解決途徑”以及“著作權保護的相關法律知識”等不同主題的法律講座，獲得企業界及市民的廣泛好評。昆山法院還在4家當地頗有影響的民企、臺企建立“知識產權司法保護工作聯系點”，不斷擴大知識產權司法保護輻射范圍。聯系點之一捷安特輕合金科技有限公司的臺灣總經理稱該聯系點已成為公司的一項無形資產，有力提升了產品的市場競爭力。

  　　今年以來，昆山法院先后走訪了在昆山落戶的十幾家服務外包企業后，深入分析昆山服務外包產業知識產權保護現狀，針對存在的問題提出對策建議。市委書記張國華專門批示“法院提出的意見很好”。目前，該院正積極配合市政府研究制定有關規范性文件，推動昆山服務外包產業的良性發展。   

創新理念,為外向型經濟提供全方位法律服務

  　　昆山法院不斷創新理念，積極為外向型經濟提供全面而動態的法律服務。至2008年7月1日，經最高人民法院授權指定審理涉外、涉港澳臺民商事案件，昆山法院涉外審判工作又翻開了新篇章。至5月底，昆山法院受理涉外案件50件，涉案標的額3300余萬元，結案38件。

  　　2008年12月25日，住所地在香港九龍的日翔科技有限公司訴聯昆電子有限公司拖欠貨款10余萬美金的買賣合同糾紛案在昆山法院立案，承辦法官了解到聯昆公司不能如期還款的原因是企業生產線剛剛遭受一場毀滅性火災，保險公司的賠付款遲遲未能到位。馬上組織雙方多次協商，在一致同意適用中國法律的基礎上，力促達成調解協議。自立案到聯昆一次性履行完付款義務僅僅用了11天。

  　　昆山法院加強對涉臺灣投資企業審判形勢的分析與研究，以求更高層次地理性維護臺企合法權益。目前，昆山法院正在昆山臺協會積極籌建成立巡回審判站，通過派駐法官、定期到位開展工作等為臺商投資企業提供更加便捷、高效、親和的司法服務。

 

2009、6、4