考核表彰 一把尺子

?      鹽城市中級法院創新工作機制紀實

 

【核心提示】

江蘇省鹽城市中級人民法院構建的“1+9+7”全方位、立體式的法院工作業績考評體系，著眼于發揮業績考評的激勵、導向和約束功能，明確考評導向、統一考評標準、規范考評程序、嚴格考評獎懲，通過一把尺子量長短、一個標準評優劣，有效激發了全市各法院、各條線、各部門、各干警對標找差、爭先創優的責任意識、進取意識，推動了全市兩級法院工作全面、協調、可持續發展。

江蘇省鹽城市中級人民法院是個遠近聞名的標桿單位。2006年以來先后被評為“全省法院系統先進集體”、“全省優秀法院”、榮獲集體二等功。該市法院各項工作為何年年領先？鹽城市委領導和上級法院的說法基本一致：力推“1+9+7”考評體系，是該院各項工作保持快速發展的“秘訣”。

“1+9+7”的考評體系，是該院今年在全省法院系統推出的一個品牌。所謂“1”，即為市中院年度崗位目標管理考核實施辦法；“9”則為對基層法院的9個考核實施細則，著重對基層法院領導班子、隊伍建設、黨風廉政、審判管理、人民法庭、涉訴信訪、調研工作、信息工作和司法宣傳等9項工作進行考核；“7”則為對基層法院立案、刑事、民事、商事、行政、執行、審監等業務條線的7個考核細則。建立“1+9+7”考核體系，旨在向全市法院明確“干什么、誰來干、干到什么程度、干后有什么說法”，進而為全市法院開展爭先創優提供了重要依據。

為有效實施“1+9+7”工作業績考評體系，該院專門成立考核評價委員會及其辦公室，具體負責考核的組織、協調、實施和監督工作。考核辦公室下設若干個考核小組，由市中院相關職能部門牽頭組成，在實施考評時，嚴格按照考評細則，上至院長、下對普通干警人人都在考評之列。同時突出綜合性和量化性考評，審判崗位和綜合部門一律憑積分排出位次，“分數”面前人人平等。

為確保考評的權威性，綜合考核評價得分列全市前4、前6位的，基層法院及其院長方可參加省、市級以上相關評先評優活動；單項考核評價得分列全市前4、前6位的，基層法院及其院長、分管院領導和部門及其主要負責人方可參加省、市級以上相關評先評優活動；條線工作考核評價得分列全市前3、前5位的，部門及其分管副院長和主要負責人方可參加省、市級相關評先評優活動。

以實績論英雄、以實績定升降、以實績搞獎懲的鮮明的政策導向和獎懲機制為此得到了凸顯和張揚。鹽都區法院以考評尺子促爭先，他們在創造連續21年隊伍建設零違紀的紀錄之后，自加壓力、銳意進取，各項工作謀求新突破，2008年10月一舉奪得全國優秀法院的光榮稱號；響水法院在獲得集體二等功的基礎上，2008年堅持高標準要求，積極改革創新，年底又被省高院榮記集體一等功。

運用這把尺子考評，不打“和”牌、不和“稀泥”。2008年8月，該院召開全市第九次人民法庭工作會議，會上要對3年來在人民法庭建設成績突出的23個先進集體和個人進行表彰。該院黨組明確規定：一把尺子量長短，不搞平衡照顧。表彰結果經緯分明，東臺、鹽都法院一舉獲得了6項表彰，而個別基層法院各項工作靠后，僅獲一項單項獎，在表彰會現場受到了極大地觸動。

一把尺子量長短、一個標準評優劣，避免了靠印象打分、以偏概全等弊端。使中院對各基層法院、各業務條線、各部門和各干警工作業績的評價結果更加客觀、更加全面、更加真實。2008年，該院在對基層法院工作綜合考核中，4個基層法院分獲前四名，考核結果既與市中院和地方黨委平時掌握的情況相吻合，也與人民群眾的評價相一致，基層法院的領導和同志們異口同聲地說：“中院運用標準化方式考核產生的結果，我們心服口服。”

考評表彰，一把尺子，為更多的有作為、有潛質的年輕人，提供了難得的發展空間。據統計：近年來該院新提升的中層干部都是審判、管理工作中的佼佼者，他們走上新的工作崗位后普遍受到尊敬。干警們感悟：如今想進步必須真刀真槍地干，靠其他“功夫”根本沒“門”。（作者：王成玉 許成華）

 

2009-5-15