服務外包是指企業將其非核心的業務外包出去，利用外部最優秀的專業團隊來承接其業務，從而使其專注核心業務，達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力和對環境應變能力的一種管理模式。

在江蘇省國際服務外包產業知識產權保護與信息安全研討會上，江蘇省知識產權局局長朱宇認為：“發展服務外包產業必須加強知識產權保護，不尊重知識產權，就沒有服務外包?！闭驗榉胀獍髽I內部知識產權管理水平已成為國外客戶選擇合作對象的決定因素，不少歐美地區的一些大型跨國公司由于對中國企業知識產權法律意識及管理水平的不信任，都不愿意將具有高附加值的外包服務訂單委托給中國企業。

對如何更好推進服務外包產業良性發展，江蘇省昆山市人民法院立足昆山實際，走訪了落戶于轄區內花橋國際商務城的安博昆山服務外包產業園、法國凱捷數據處理（昆山）有限公司等十多家服務外包企業，通過座談調研、發放問卷等方式，對昆山服務外包產業知識產權保護現狀進行全面分析，并提出對策建議。

一、昆山服務外包產業中知識產權的特點

昆山服務外包企業涉及發包方和承包方，既有雙方都屬于國內企業的情況，也有分屬國外企業和國內企業的情況。同時，企業服務范圍大多涉及高新技術領域，其涉及的知識產權主要有以下三大特點。

1、復雜性

調研發現，昆山服務外包中很大一部分是國際服務外包，離案服務外包業務約占到65％。由于知識產權本身存在地域性和時間性差異，服務外包中雙方法律環境各自不同，導致在法律認識上的不同。因此，在考慮服務外包中的知識產權時，不僅需要研究服務外包企業所在國法律，更要研究企業發包方所在國的法律。

2、層次性

昆山服務外包企業按照簡繁程度，從低端到高端可分為多個層次。簡單的諸如后勤辦公，包括數據輸入和轉化、文件管理等，復雜的有軟件研究開發、新產品新工藝設計等。目前在昆山地區，軟件研究開發方面的服務外包企業大約占50％左右，為企業后勤辦公、人員培訓等方面的服務外包企業占20％左右，其他方面占30％左右。每個層次的知識產權問題各有特點，而且隨著層次的不斷升級，其存在的知識產權問題也越來越多，越來越復雜。

3、高風險性

與傳統行業相比，服務外包中更強調與他人合作的問題，合作就代表要相互了解和信任，而現代社會的相互信任更多是建立在法律基礎上的。在合作的過程中，雙方對涉及的核心技術以及其他信息都需要通過法律進行一個約定，雙方的任何一個法律疏忽都有可能成為將來侵權的種子。因此，對服務外包中任何一方，都存在較大的風險，既包括對方侵害本身利益的損失，也包括侵害對方的侵權風險。

二、昆山服務外包企業知識產權保護中存在的問題

1、企業在服務外包中對知識產權的權屬約定不明

知識產權的權屬既包括新成果的權屬，也包括被覆蓋了的舊有技術的使用權問題，然而在此次調研中，約有90％的企業對知識產權權屬約定問題沒有引起足夠重視。特別是未就發包方授權承包方使用的知識產權使用權限、服務外包產生的新的知識產權以及經過改進的知識產權權屬、承包方在向發包方交付的成果中所含承包方的知識產權使用權權限等三個重要方面作出明確約定。

2、對核心技術缺乏有效的風險防范措施

核心技術是企業生存和發展的必要保證，是企業創新的源泉。服務外包中發包方與承包方的博弈絕大部分都是集中于核心技術上。從調研來看，目前昆山服務外包企業尚未對此引起重視，不僅缺乏了解掌握核心技術的制度基礎，而且在對外發包的過程中也缺乏對核心技術的嚴格掌控，未能及時自覺地運用法律手段防范潛在的風險。

3、對服務外包中可能涉及的商業秘密保護不力。

企業的保密措施有的是通過制定內部保密規則，有的是通過簽訂保密協議，還有的是通過訂立競業限制等措施來實現。雖然各種措施都有涉及，但較為普遍的現象是企業所采取的保密措施都存在或多或少的不足，主要體現在缺少專業人員的指導、保密措施不到位、未能建立一套完整的商業秘密戰略管理體系，尤其是對掌握商業秘密的職員跳槽現象管理缺位。從調研看，昆山服務外包企業設置專業保密人員的比例幾乎為零，僅僅在與員工簽訂保密協議方面比例較高，約有85％左右。但針對保密條款支付員工相應保密費的企業僅有10％左右，建立商業秘密戰略管理體系的企業幾乎為零。

三、昆山服務外包企業知識產權保護的應對策略

1、建立知識產權保護服務中心。

針對服務外包企業的發展現狀和特征，應由政府牽頭相關職能部門，組建相應的知識產權保護服務中心（例如軟件知識產權服務中心），建立與政府、廠商、用戶之間的互動聯系，為企業自主創新產品的開發、登記等提供全過程知識產權戰略咨詢服務，協助企業辦理知識產權的權屬申請、登記等代理服務，加速服務外包企業成果的溢出和轉移。

2、加強知識產權人才培養和專業培訓。

按照省知識產權局提出的實施外包企業知識產權工程師培訓計劃，在外包企業設立專門的知識產權保護專員，通過政府引導、政策性獎勵等方式，保障人才培養、技術創新與產業應用的協調統一。由法院、昆山市知識產權局牽頭，有針對性地定期為服務外包企業舉辦業務培訓，提高企業的自我保護意識，提升企業在服務外包競爭中的優勢。

3、搭建知識產權公共信息平臺。

建立知識產權信息公共服務平臺，提供全方位、多層次的公共信息服務。引進和推廣知識產權管理經驗，為服務外包企業提供國外知識產權法律制度、司法實踐及產業發展動態信息，幫助企業建立海外知識產權預警機制、開展海外維權、避免侵犯他人知識產權，提高企業的知識產權管理水平。

4、利用合同明確知識產權歸屬。

廣泛借鑒國外優秀經驗以提升、完善企業知識產權管理措施、人員管理制度、知識產權協議內容等。告知企業應在合同條文中明確規定外包服務過程的責權利、知識產權和商業秘密保護等。發包方通過嚴密的法律條款、嚴格的合同審核來保障知識產權和商業秘密，承包方則嚴格規范合同起草、談判、審查和簽署。

5、健全核心技術和商業秘密使用控制機制。通過簽訂保密協議、建立項目管理與監督機制，明確專人負責知識產權的管理，建立嚴格的分級授權管理體系。嚴格審查潛在外包合伙人的綜合安全能力和知識產權保護計劃，確保在合作期間，不因企業內部人員的疏忽或故意行為造成承包方違約或侵權，降低承包方的合作風險，增強承包方的信譽度。

6、完善法制環境，提升企業自我保護意識。加大對知識產權侵權案件的執法力度，暢通企業舉報投訴的渠道。加大知識產權法律法規的宣傳力度，擴大知識產權保護的宣傳范圍。推進區域知識產權環境建設，提升服務外包企業的知識產權保護意識，營造服務外包企業知識產權保護的良好氛圍。