“最高人民法院的工作報告實事求是，是一個務實的好報告。2008年全國法院審理案件超過1000萬件，最高人民法院審理的案件超過1萬件，在法官人數(shù)相對沒有增加而案件數(shù)量大幅增加的情況下，人民法院為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，維護人民權益作出了突出的貢獻。”全國人大代表、江蘇泰州中學校長蔣建華在聽取了兩高的工作報告后，談了自己的看法。

蔣建華代表認為，最高人民法院的工作報告最引人注目之處是將“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”作為新時期人民法院工作的指導思想，并強調(diào)人民法院要為大局服務、為人民司法。法院工作指導思想在漸進的發(fā)展和變化中，更加強調(diào)司法固有的政治屬性和具有中國特色的人民意志，符合國情，貼近實際。“三個至上”指導思想把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機結合，體現(xiàn)了人民司法事業(yè)政治性、人民性和法律性的高度統(tǒng)一，是對社會主義法治理念的進一步提煉和升華。當前面對國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，面對利益多元的復雜形勢，面對繁重艱巨的工作任務，人民法院在社會主義現(xiàn)代化建設全局中的作用更加顯現(xiàn)。工作報告布置2009年的工作針對性強，從服務保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，不斷深化司法機制和工作機制改革，不斷加強隊伍建設和提高隊伍政治業(yè)務素質(zhì)，2009年的人民法院工作令人備感期待。

蔣建華代表著重談了“案結事難了”的問題。他認為，要達到“案結事了”，一方面要注重“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結合”的工作方法，另一方面需要解決執(zhí)行難的問題。報告中提到2008年人民法院高度重視破解執(zhí)行難問題，采取了相應舉措。針對執(zhí)行難的諸多原因，人民法院進一步加大執(zhí)行力度，完善提級執(zhí)行、委托執(zhí)行、異地執(zhí)行等措施，會同公安、工商等部門，實行部門聯(lián)動和地區(qū)聯(lián)動，依法查處拒不執(zhí)行、暴力抗拒執(zhí)行等行為；完善信息管理系統(tǒng)，采取公開被執(zhí)行人失信記錄、強制申報財產(chǎn)、限制被執(zhí)行人出境等措施，敦促被執(zhí)行人履行義務。進一步規(guī)范執(zhí)行秩序，制定司法解釋，對執(zhí)行管轄、強制措施等予以規(guī)范；健全高級人民法院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作管理體制，強化執(zhí)行環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督制約，確保執(zhí)行公正。這些舉措表明了最高人民法院及地方各級法院解決執(zhí)行難的決心，必將有利于“案結事了”目標的更好實現(xiàn)。（本報記者徐光明）

 

2009-3-12