本網(wǎng)訊：日前，江蘇省泰州中院行政庭裁決了李某訴泰州市規(guī)劃局規(guī)劃行政許可上訴案，一起鄰居雙方的建房糾紛終于法理清晰是非明了。法院在行政協(xié)調(diào)未果的情況下，依法作出了公正裁判，雙方對裁判結(jié)果均表示接受。

江蘇省泰州市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民原告李某與第三人規(guī)劃行政許可申請人宗某為東西鄰居。2008年8月，規(guī)劃部門根據(jù)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民申請人宗某的建房申請，審查后認為個人住宅主房原地翻建兩層的建設(shè)項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，向其頒發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，規(guī)劃許可發(fā)放后，鄰居李某提出了意見，認為規(guī)劃許可建房占用的土地曾被其祖上使用過，且許可行為程序違法，向法院提起行政訴訟。在此同時，宗某也向法院提起民事訴訟要求排除妨礙，判令李某不得阻止其建房。雙方各執(zhí)牛耳，矛盾一觸即發(fā)。

法院經(jīng)過審理認為，農(nóng)村土地屬于集體所有，持有土地使用權(quán)屬證書的村民依法擁有土地使用權(quán)。規(guī)劃部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，許可建筑的房屋在原告李某的房屋東側(cè)，位于申請人宗某合法使用的集體土地上，宗某持有該地塊合法的集體土地使用權(quán)證，在法庭上宗某出示了土地使用權(quán)證原件，但是李某仍然以其祖上曾經(jīng)擁有過該地塊現(xiàn)在不應(yīng)當許可他人建房為由主張撤銷規(guī)劃許可，法院認為依據(jù)不足。根據(jù)法律規(guī)定，能夠提起行政訴訟的原告，必須是與被訴具體行政行為具有行政訴訟上的法律利害關(guān)系，且認為自己的合法權(quán)益受到該具體行政行為的侵害。該案的原告亦非因規(guī)劃部門的發(fā)證行為侵犯其相鄰權(quán)而起訴。因此，規(guī)劃部門許可宗某在其合法擁有使用權(quán)的集體土地上依照規(guī)劃建房與原告無行政訴訟法律上的利害關(guān)系，且該許可不侵犯宗某的相鄰權(quán)，據(jù)此法院裁定駁回了李某的行政起訴。

規(guī)劃許可起爭議，行政審判斷是非。法院行政訴訟裁決后，當事人之間的排除妨礙的民事糾紛同時也落下了法槌，裁決李某不得阻止宗某的正常建設(shè)。案件裁判后，雙方對立情緒逐漸穩(wěn)定緩和，宗某表示將嚴格依照規(guī)劃許可的內(nèi)容執(zhí)行其家庭的建房計劃，爭取早日搬進新居，為了鄰里和諧，也可以給鄰居適當?shù)慕?jīng)濟補償。通過案件的審理，各方當事人一致認為對于農(nóng)村社會秩序穩(wěn)定，百姓生活和睦，高效、公正、便民的行政審判也可以發(fā)揮作用。