馮念學:當好基層法庭庭長的十要十忌
作者:馮念學 發布時間:2009-03-05 瀏覽次數:2085
基層法庭庭長,處在“雞頭鳳尾”的位置,是人民法庭審判工作的直接領導者和組織者,是鈍化矛盾、化解糾紛的第一線指揮員,擔負著一個地區或周邊幾個鄉鎮審判工作的重要職責。因此,如何當好基層法庭庭長,是個至關重要的課題。筆者認為,必須做到十要,注意十忌。
一要贊賞激勵,切忌漠然置之。“馬不騎不快,牛不趕不犁”。當干警按時完成某一任務或工作出色的時侯,庭長要及時地、實事求是地當眾贊賞或激勵。作為庭長應做到會贊賞激勵下屬。當下屬有進步時,他最需要得到的是認可;當下屬獲得成功時,他最需要給予的是贊賞;只要這樣做,贊賞激勵就能產生預期效果。有時庭長一句讓人刻骨銘心的贊賞的話,可能會讓干警銘記一生,影響終生。對那些有才干、有抱負的干警來說,給予物質獎勵,還不如給他一個發揮其才能的機會,使其有所作為。因此,庭長要知人善任,對有才干的干警,應為其實現自我價值創造盡可能好的條件。對干警的智力貢獻,如提建議、批評等,也要及時地給予肯定的評價。庭長的肯定性評價也是一種贊賞,同樣地滿足干警精神需要,強化其團隊意識。切忌不聞不問,漠然置之。
二要敢于創新,切忌墨守成規。“創新是一個民族進步的靈魂”。做任何工作都離不開創新。在當前一日千里、風云變幻的形勢下,我們決不能沾沾自喜,更不能躺在原有的成績和經驗上睡大覺、吃老本,而要不斷研究新情況,制訂新對策,解決新矛盾,實現新突破。庭長是一庭的核心人物,因此,一個好的庭長抓工作必須要有思想,有創造力,有推陳出新之方法和主張。正所謂“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”。只有不斷注入新知識、新觀念、新經驗的“活水”,才會有“清如許”的創造活力,從而不斷推動審判工作創新,增強執法為民的能力。這就需要我們每個庭長在審理每件案子,接待每位當事人,遇到每個新情況、新問題時,應敢于和善于用新的眼光觀察問題,從新的角度提出問題,以新的對策解決問題,按照 “先想不議論,先干不爭論,先試不評論,實踐作結論”和“只干不說,先干后說,干了也不說”的要求,要在“戰術”上敢為天下先,提高認識事物,找準事物規律的本領,不斷提高自己的審判藝術和層次。切忌抓工作墨守成規,畏葸不前。
三要以誠相待,切忌爾虞我詐。“人心換人心,四兩換半斤”。庭長對干警首先要誠懇,以誠相待,言語行動都應真誠表里如一,真講誠信。當今社會誠信缺失已成一大痼疾,需社會的管理者尤其是庭長要以真講誠信引領干警。王安石贊商鞅“自古驅民在信誠,一言為重百金輕;今人未可非商鞅,商鞅能令政必行。”古人尚能如此,我們的庭長更應講誠信。講誠信,就要言行一致,就要言必信、行必果。庭長是不是真講誠信,一看他對組織對職責的承諾是否遵守,二看他對干警的承諾是否兌現。真講誠信的庭長不會搞腐敗,因為他要遵守面對黨旗、國徽許下的莊嚴諾言;真講誠信的庭長不會對工作不負責任,因為他時刻牢記上崗時的承諾;真講誠信的庭長也不會欺騙干警,因為他知道只有不食言才能不失民心。唯有誠信,才能縮短了庭長和干警之間的距離,干警就會主動靠近庭長,就會說心里話。作為庭長對干警還要熱情,要有為干警服務的一顆熱心、一腔熱情,及時深入他們中間了解干警的憂苦,為干警排憂解難,讓干警感受到庭長的關心和溫暖。同時還要尊重干警。自尊感是一種要求得到別人肯定和重視以及自我肯定的一種積極情感,是不斷追求進取向上的動力,也是生活中的精神支柱。所以,庭長要把尊重干警作為主要的道德要求。一個有成就的庭長必須是一個尊重干警,把干警看作與自己地位完全平等的人,這樣有利于同干警在情感上產生共鳴,進而激發干警工作的積極性。切忌虛情假意,花言巧語,爾虞我詐。
四要寬以待人,切忌麻木不仁。“海納百川,有容乃大“。庭長要胸懷寬廣,具有容人之量,對干警在政治上信任尊重,在業務上放手使用,在生活上關心照顧。庭長在工作和生活中要面對各種性格的人,矛盾和問題在所難免。能寬容人是一種美德。庭長要寬容他人,就要正確看待他人,在看到缺點的時候一定要看到優點,而且盡量多看優點。對干警對當事人,要能容人之過,恕人之短。要氣量寬宏,心胸開闊,失理能道歉,得理也讓人。藺相如的一再寬容終于感動廉頗,成為千古佳話。在實施執法權、管理權特別是審判權的時候,要堅持以人為本的原則,體現人文關懷。在同級或上下級之間產生不同意見時,如是重大問題則要堅持原則,如是一般問題則可容其存異,留待實踐去解決。庭長不僅要用人之長,還要能容人之短。要抱著治病救人,治好病再用人的態度,團結一切可以團結的人,教育好一切可以教育的人,調動一切可以調動的積極因素,完成審判管理任務。使大家感到庭長就是希望,單位就是自己的家。切忌麻木不仁,不聞不問,漠然置之。
五要建章立制,切忌長官意志。“無規矩不成方圓”。眾所周知,制度建設非常重要,健全、規范的制度是管理的基礎和依據,是工作規范運行、有效監督的保障。做任何事情都要有規矩,懂規矩,守規矩。社會是由人集合而成。社會活動是人的活動,人們活動的動機、目的往往不同,如果沒有一個規矩來約束,各行其是,社會就會陷入混亂,陷入無秩序的混亂中。所以要建設和諧社會,既要大家自覺遵守社會公德,做到文明誠信,同時也要通過加強和完善規章制度來規范人們的行為。因此,庭長要善于根據上級的工作總目標,因地制宜地制定好本庭的中、短期目標。同時要制定好保證目標得以實現的監督、考核、獎懲等各項規章制度,同時還要健全和落實工作督查通報制度,對布置的各項工作定期進行督查督辦,確保各項重大決策和重點工作落實到位。把執行力度和落實情況作為考核的一項主要依據,對工作抓得緊、落實得好的,要及時表彰,;對責任意識淡薄、敷衍塞責、工作不力的,要批評教育,督促改進,確保各項工作順利開展。如果庭長不敢于堅持原則,不敢于碰硬,軟處拿鍬鏟,硬處提鍬過,那么在本庭人員面前就會失去威信,在審判過程中就會失去公正。這樣,工作就很難開展,管理就陷于被動。因此庭長的責任在于靈活運用這些規章制度,以規章制度為杠桿,一抓一個效果,一步一個腳印,從而確保實現既定目標。切忌大權在握,長官意志,我行我素。
六要學彈鋼琴,切忌顧此失彼。“百姓百姓百條心,哆來咪發七個音”。法庭工作任務繁重,如果不分主次均衡著力,難以收到事半功倍的效果,有些工作甚至勞而無功。庭長要學習鋼琴家的本事,統籌兼顧,科學安排、合理搭配、揚長避短。根據現有人員情況,合理調配警力,做到職責清晰、任務明確、分工到位、不留死角。要使干警熟知在日常工作中哪些是自己職權內的,哪些是應積極配合的,哪些是不經安排無權涉及的,遇事如何請示、向誰匯報等。這樣既方便了干警,提高了工作效率,又避免了庭長不必要的麻煩;根據本庭的實際,確定治庭思路和重點,處理好重點工作與一般工作的關系;急辦案件與緩辦案件的關系;業務工作與中心工作的關系。使庭內各項管理工作搞得既有條不紊、有板有眼,又有科學性、實效性,就能奏出有聲有色的執法樂章。切忌頭痛醫頭,腳痛醫腳,顧此失彼。
七要通曉業務,切忌得過且過。“打鐵先得自身硬”。你要給別人一滴水,前提必須是你擁有一桶水。你自己業務不通,管人就不服,更管不到點子上,就如同盲人摸象一樣,所以通曉法律專業,是做個合格庭長的基本條件。形成庭長威信的重要因素之一是:威信建立在庭長自身的業務知識水平和業務能力基礎之上。當然,“知也無涯”,每個庭長不可能都成為精通各科知識的 “全才”,但在業務知識的鉆研和業務能力的培養上必須做到鍥而不舍、“術業有專攻”,成為本庭的業務帶頭人。作為一庭之長,如果不懂審判知識,不通曉各門法律知識及內在規律,就不是一位稱職的領導;如果在法律上只是一知半解,研究案件拿不出真知灼見,那就很危險了。就象一支部隊,沖鋒破敵的是廣大指戰員,但其總指揮必須具有高人一籌的指揮藝術,才能從容指揮,克敵制勝。庭長必須是通曉法律專業的行家里手,才能總攬全局,指揮有方。切忌得過且過,人云亦云,濫竽充數。
八要先人后己,切忌自我設計。“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”。衡量一個庭長能否擔當重任,除了看政績,看品行,看素質以外,關鍵看是否全心全意為人民謀利益。在洶涌澎湃的市場大潮中,面對金錢物質的誘惑,要始終保持清醒的頭腦,做到貧賤不能移、富貴不能淫、威武不能屈,咬住宗旨不放松,赤膽忠心為人民,吃苦在前,享受在后,見困難就上,見榮譽就讓。要干好工作,就要樂于奉獻,就要有付出。尤其是庭長,兵頭將尾,付出的艱辛應更多,面臨的危險也更大,不能有任何患得患失心理。這種奉獻,不僅是對社會、對國家、對事業、對人民的奉獻,就是對當事人、對干警等也要有這種精神。要關心和解決他們的實際問題。事實說明,只有尊重他人,善待他人,就會贏得他人的尊重,大家的積極性、主動性就能得以發揮。堅持了這一點,才能使自己領導的單位風正人和,工作得心應手。應該相信干警的覺悟,只要處置得當,絕大多數同志都會支持。切忌自我設計,自私自利。
九要奮進不止,切忌斗志怠惰。“火車跑得快,全靠車頭帶”。庭長作為庭里領導,其職責無非兩條,一個是“領”,一個是“導”。所謂“領”,就是要率先垂范,充分發揮庭長的模范和帶頭作用。所謂“導”,就是要在“領”的基礎上,把握方向和大局,及時解決遇到的各種矛盾和問題,糾正出現的偏差和錯誤,積極引導和帶領干警朝著正確的方向前進,促進事業的健康發展。可見,庭長只有奮進不止,身先士卒,領頭辦案,領頭鉆研,領頭吃苦,干警才能跟隨其后,不辭辛苦,更加出色地去完成各項工作。須知,庭長的勁頭不知不覺中松一分,干警的工作就立竿見影落一截。要創建最佳法庭,庭長是關鍵。身為庭長,要有敢為人先,不甘落后,永不言敗,只爭朝夕的勇氣。真正做到要干就一鼓作氣干到底,在事業上留下自己深深的足跡。切忌斗志怠惰,消極懈怠。
十要求真務實,切忌蜻蜓點水。“天下大事,必作于細”。庭長要埋頭苦干,立足實際,在求真務實上下功夫實。實,就是要重實干。庭長必須大力發揚腳踏實地、埋頭苦干的實干精神,敢于打硬仗,勇于面對困難,善于解決矛盾,一步一個腳印,把心思和精力放到干事業、抓落實上來。要大興調查研究之風,大力倡導說實話、想實招、鼓實勁、辦實事、求實效的作風,扎扎實實地做好審判工作。哪一個疑點都不能放過,哪一個細節都要重視。辦理案件更應自己與自己較勁,容不得半點差錯,稍有閃失,都會讓煮熟的鴨子飛了!制作文書時要仔細斟酌,字字珠璣。辦案程序要嚴格把關,不論是內部文書還是送達文書都要程序合法,經得起推敲。案件就是一個個如此的細節問題堆砌而成的。細節重視了,細節做好了,案件也就水到渠成了。切忌在工作中搞蜻蜓點水,浮光掠影,淺嘗輒止。