一、研究背景

 

近來(lái)，隨著一些電視劇《裸婚時(shí)代》、《閃婚》等的熱播，讓我們?cè)趭蕵?lè)消遣的同時(shí)也不得不注意到一個(gè)社會(huì)的主流型問(wèn)題的存在，那就是現(xiàn)在中國(guó)的婚姻家庭制度的現(xiàn)狀，特別是其中的協(xié)議離婚制度，值得我們法律人進(jìn)行深入的研究和思考。

 

二、研究目的

 

選擇這個(gè)研究課題的目的就是通過(guò)對(duì)目前中國(guó)協(xié)議離婚制度進(jìn)行研究，更加深入的了解這種自由的婚姻解除方式，對(duì)其合理和文明的程度進(jìn)行充分的論證，并結(jié)合現(xiàn)階段中國(guó)的相關(guān)立法現(xiàn)狀，分析目前中國(guó)的協(xié)議離婚制度的待完善以及不足之處。

 

三、外國(guó)相關(guān)立法研究

 

協(xié)議離婚制度并不是中國(guó)的特產(chǎn)，外國(guó)也存在著諸多關(guān)于協(xié)議離婚制度的限制性規(guī)定。但與中國(guó)的到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理的制度不同的是，歐美國(guó)家大多采用的是法援協(xié)議離婚的制度。如《法國(guó)民法典》第230條規(guī)定：結(jié)婚最初 6 個(gè)月內(nèi)不得提出雙方同意的離婚。荷蘭離婚法、墨西哥民法均規(guī)定，結(jié)婚須滿(mǎn) 1 年后才能提出離婚。"英國(guó)《1996 年家庭法》規(guī)定，"為了申請(qǐng)離婚令，在結(jié)婚一周年紀(jì)念日之前所作的聲明無(wú)效。這屬于對(duì)協(xié)議離婚在時(shí)間上的限制。此外，許多國(guó)家還規(guī)定了協(xié)議離婚考慮期制度，如法國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)等。以韓國(guó)為例，其法律規(guī)定的離婚考慮期，從聽(tīng)取法院提供的有關(guān)離婚內(nèi)容的介紹之日起起算。法律規(guī)定的離婚考慮期具體為：有未成年子女(包括懷孕)的為3個(gè)月；有到成年未滿(mǎn)1個(gè)月至3個(gè)月的未成年子女時(shí)，為子女的成年日期;有到成年還有不到1個(gè)月的子女或沒(méi)有子女等其他情形時(shí)為1個(gè)月。而且還有"有未成年子女的，不能采用行政程序的協(xié)議離婚"的更加人性化的規(guī)定。如《俄羅斯聯(lián)邦家庭法典》第 19 條規(guī)定，沒(méi)有共同的未成年子女的夫妻協(xié)議離婚時(shí)，在戶(hù)籍登記機(jī)關(guān)辦理。有未成年子女者須經(jīng)訴訟程序離婚。《墨西哥民法典》也要求協(xié)議離婚的雙方須無(wú)共同的未成年子女。這些限制性措施的規(guī)定對(duì)于維護(hù)婚姻的穩(wěn)定性和婚姻的尊嚴(yán)起到了十分積極和重要的作用，值得我們借鑒和參考。

 

四、我國(guó)的婚姻家庭現(xiàn)狀

 

截止目前，中國(guó)總共已經(jīng)出現(xiàn)了四次大的離婚高潮。第一次是大約從1950年開(kāi)始，到1957年才平息，也就是1951年《婚姻法》頒布前后，這次離婚高潮和政權(quán)的變化，被有些人生動(dòng)的形容為"革命的需要"。第二次離婚浪潮是從1966年"文化大革命"開(kāi)始到70年代末形成的，其原因大多是出自政治壓力和對(duì)政治扭曲了的婚姻現(xiàn)象的改變。很有悲劇色彩的是，仿佛是上次離婚浪潮中的女方報(bào)仇似的，這時(shí)的離婚大多卻出自女方，男方接受，雙方都別無(wú)選擇，是當(dāng)時(shí)的強(qiáng)權(quán)政治導(dǎo)致了心靈的扭曲，而非婚姻家庭本身存在問(wèn)題，也就是一種戀態(tài)社會(huì)的政治壓力下形成的畸形的離婚現(xiàn)象。第三次離婚高潮是在80年代初新《婚姻法》頒布不久后，出現(xiàn)了陳世美式的離婚，一開(kāi)始這種離婚被禁止和唾棄，但是在1989年做高院出臺(tái)關(guān)于《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件如何認(rèn)定夫妻感情確已破裂的若干具體意見(jiàn)》，這種離婚開(kāi)始被堂而皇之的搬上了桌面。對(duì)于現(xiàn)在目前的離婚高潮業(yè)績(jī)第四次離婚高潮，隨著2001年新的婚姻登記條例出臺(tái)，夫妻之間只要相互達(dá)成離婚協(xié)議，就可以登記離婚，可以說(shuō)離婚也與時(shí)俱進(jìn)變得"方便快捷"。

 

五、我國(guó)的協(xié)議離婚制度簡(jiǎn)介   

 

到底何為協(xié)議離婚呢？當(dāng)夫妻雙方自愿離婚，并就離婚的法律后果如離婚后子女的撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。經(jīng)法定部門(mén)認(rèn)可即可解除婚姻關(guān)系，此即為協(xié)議離婚，習(xí)慣上通常又將其稱(chēng)為自愿離婚、兩愿離婚。

 

從學(xué)理方面分析，由于婚姻是一種普通的民事行為，故目前我國(guó)的婚姻締結(jié)與解除程序都采用的是我國(guó)目前采用的是行政登記制度，我國(guó)《婚姻法》第31條規(guī)定："男女雙方自愿離婚的，準(zhǔn)予離婚。雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚。離婚登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)已有適當(dāng)處理時(shí)，發(fā)給離婚證。"《婚姻登記條例》也規(guī)定了我國(guó)的婚姻登記機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府民政部門(mén)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。與此同時(shí)，世界上還存在著其他兩種不同的立法模式，其一是通過(guò)戶(hù)籍登記程序解除婚姻關(guān)系，如日本，其二是通過(guò)司法裁決程序。可見(jiàn)，我國(guó)目前對(duì)婚姻的解除采取的還是比較寬容和人性化的立法，在訴訟離婚之外規(guī)定了協(xié)議離婚制度，而且即使在訴訟離婚時(shí)往往也會(huì)先進(jìn)行訴訟調(diào)解離婚。而不是像奧地利的立法一樣，只有經(jīng)過(guò)法院判決加以批準(zhǔn)，自愿離婚的夫妻雙方的的離婚協(xié)議才能生效。這種相對(duì)自由的婚姻解除相關(guān)立法，雖然充分保證了公民的人權(quán)和婚姻自由，有利于進(jìn)一步改善婚姻家庭關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)，但不得不承認(rèn)的是也對(duì)婚姻的穩(wěn)定性造成了一定的潛在隱患，造成了人們因缺乏拘束而在締結(jié)婚姻時(shí)過(guò)于輕率和隨意，從而不利于社會(huì)的健康發(fā)展。

 

因此雖然我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的有協(xié)議離婚制度，但是這個(gè)婚一旦結(jié)了，想要離還是需要具備一系列的條件的。首先，協(xié)議離婚雙方但是人必須具有合法的夫妻關(guān)系。此外，離婚行為的強(qiáng)烈的人身性也決定了登記時(shí)必須是夫妻雙方本人前去而不能有任何第三人代替。其次，雙方當(dāng)事人還需具有完全民事行為能力。與結(jié)婚一樣，離婚作為一種重要的民事行為，需要雙方但是人具有完全的民事行為能力，否則其做出的離婚的意思表示將不具有法律上的效力。第三，雙方學(xué)位自愿離婚。不屬于真實(shí)意思的協(xié)議離婚，婚姻登記機(jī)關(guān)將有權(quán)不予受理。這就要求夫妻雙方都有離婚的意愿并達(dá)成了一致，而且該意思表示必須是真實(shí)自愿的，不能是由一方或第三方使用欺詐或脅迫等方式迫使其同意違背內(nèi)心真實(shí)意思表示的離婚協(xié)議，或是雙方為了某種不可告人的目的，惡意串通而為的假離婚。最后，《婚姻登記條例》第13條規(guī)定："當(dāng)事人明確自愿離婚，并已對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記，發(fā)給離婚證。"這就要求協(xié)議離婚時(shí)雙方對(duì)子女的撫養(yǎng)問(wèn)題、財(cái)產(chǎn)問(wèn)題、債務(wù)問(wèn)題達(dá)成了一致的意見(jiàn)，并登記備案，以便日后一方如有不履行協(xié)議的行為時(shí)另一方可向法院提起訴訟。

 

六、協(xié)議離婚制度中的漏洞及先關(guān)思考

 

我國(guó)《婚姻法》第11條明文規(guī)定："因脅迫結(jié)婚，受脅迫的一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院請(qǐng)求撤銷(xiāo)該婚姻。受脅迫一方撤銷(xiāo)婚姻的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)至結(jié)婚登記之日起，一年內(nèi)提出。"這里就涉及到了一些問(wèn)題，到底什么樣的行為屬于脅迫，脅迫的程度有多大才會(huì)構(gòu)成協(xié)議離婚的不被受理，有關(guān)脅迫行為的認(rèn)定應(yīng)該由哪些部門(mén)進(jìn)行審查，如何保證審查的全面性與完整性以及準(zhǔn)確性與及時(shí)性，以及日后發(fā)現(xiàn)脅迫的行為事實(shí)之后如何對(duì)受害方進(jìn)行救濟(jì)，都是需要我們認(rèn)真思考的地方。對(duì)于是否存在脅迫行為的相關(guān)事實(shí)的審查，的確是一個(gè)棘手的問(wèn)題，因?yàn)檫@往往會(huì)涉及到公民的個(gè)人隱私問(wèn)題，如何在公證有效審查相關(guān)事實(shí)與尊重保護(hù)公民基本人身權(quán)利之間尋找到一個(gè)平衡點(diǎn)，是相關(guān)機(jī)關(guān)在實(shí)踐中需要特別注重經(jīng)驗(yàn)積累的問(wèn)題。或者我們也可以從立法層面上尋求解決的出路。首先，可以適當(dāng)提高協(xié)議離婚的適用門(mén)檻，增加其必須要滿(mǎn)足的要求，從而縮小協(xié)議離婚的適用領(lǐng)域，從源頭上杜絕脅迫等非真實(shí)意思表示的協(xié)議離婚的發(fā)生。其次，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)審查不實(shí)或有誤時(shí)的處罰措施，以督促其更好的履行職責(zé)，從公權(quán)力一方減少不實(shí)的協(xié)議離婚的辦理。再者，相關(guān)立法應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)因脅迫等不法手段而形成的協(xié)議離婚的受害者的救濟(jì)措施，充分保障其人身權(quán)和訴訟權(quán)等權(quán)利的行駛以維護(hù)其合法權(quán)益的最終實(shí)現(xiàn)。

 

對(duì)于協(xié)議離婚的條件中的第二個(gè)，我還存在一些疑問(wèn)。法律要求雙方都必須是有完全民事行為能力的人，這在普通情況下來(lái)看當(dāng)然是合理的。因?yàn)榛橐鼍喗Y(jié)的前提就是雙方是完全民事行為能力人，這點(diǎn)要求看似根本不存在任何問(wèn)題，但是現(xiàn)實(shí)生活中總是會(huì)存在在這樣那樣的意外，這就對(duì)法律規(guī)定的要求提出了挑戰(zhàn)。例如如果一對(duì)夫妻的一方在婚后患上神經(jīng)病，另一方感覺(jué)感情破裂婚姻生活沒(méi)有絲毫幸福感可言欲提出離婚，是否只有通過(guò)法院起訴才能提起離婚？如果遇到無(wú)法為患病一方找到法定代理人的情況，到底該通過(guò)什么途徑解除婚姻關(guān)系、保障當(dāng)事人的離婚自由權(quán)呢？協(xié)議離婚制度在充分保障人們的婚姻自由權(quán)的同時(shí)，是不是該為一些通過(guò)司法訴訟無(wú)法有效解決的實(shí)踐性難題提供一個(gè)有效地解決途徑呢？我認(rèn)為協(xié)議離婚制度應(yīng)該在相關(guān)方面做出積極有效的改進(jìn)，這樣不僅可以極大地節(jié)約司法資源，減輕司法機(jī)關(guān)的壓力，而且可以更加方便的造福于廣大公民與整個(gè)社會(huì)。

 

與此同時(shí)，剛剛在武漢發(fā)生一件叫人哭笑不得的事情，讓我們不得不對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)的工作現(xiàn)狀和態(tài)度存在很大的疑問(wèn)。據(jù)武漢晚報(bào)報(bào)道：10年前，不滿(mǎn)18歲的魯某某未婚先孕，匆忙結(jié)了婚。婚后為了給即將出生的孩子辦戶(hù)口，魯某某和丈夫林紅勝商量后，弄了個(gè)假身份證、以魯仙麗的名義登記結(jié)婚。如今魯某某遠(yuǎn)嫁湖南，但是她的前夫林紅勝?zèng)]法再娶，因?yàn)樵诜缮纤€沒(méi)有離婚。一年多時(shí)間里，他跑接到、跑民政、跑法院，希望能與魯仙麗離婚。但是這個(gè)魯仙麗本身就是個(gè)不存在的人，這婚沒(méi)法離。"目前，婚姻登記機(jī)關(guān)審核結(jié)婚雙方的個(gè)人信息（包括身份證、戶(hù)口本等），只重形式、不重實(shí)質(zhì)，也就是只看證，而不管證件的真?zhèn)危呀?jīng)造成很多類(lèi)似的復(fù)雜、疑難事情。事情是登記機(jī)關(guān)辦的，出了問(wèn)題肯定是要負(fù)責(zé)任的。而出現(xiàn)這種民政無(wú)法終止、法院無(wú)法判決的離不了婚的事件，是法律滯后造成的。" 武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博導(dǎo)秦前紅如是說(shuō)。這就讓人不由的思考，婚姻登記機(jī)關(guān)到底應(yīng)該以一個(gè)什么樣的心態(tài)和態(tài)度去切實(shí)地真正的為人民服務(wù)，如此這樣就算再完善的制度、再精準(zhǔn)的立法，也無(wú)法阻止實(shí)踐中眾多紕漏的形成。相關(guān)部門(mén)必須一手抓立法，一手抓職業(yè)責(zé)任感，才能讓我國(guó)的婚姻制度更加完善。

 

七、結(jié)語(yǔ)

 

通過(guò)上述對(duì)我國(guó)協(xié)議離婚制度的研究和思考，我已經(jīng)對(duì)其有了一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)。立足于我國(guó)現(xiàn)行的協(xié)議離婚的程序，對(duì)比與外國(guó)的相關(guān)立法，就暴露出其存在的眾多缺陷，例如程序過(guò)于簡(jiǎn)便，不利離婚雙方冷靜地思考，表達(dá)自己的真實(shí)意思，也不便于婚姻登記機(jī)關(guān)審查。隨著社會(huì)的發(fā)展，婚姻家庭關(guān)系也必然變得越來(lái)越復(fù)雜。再加之法律制度本身就存在很大的滯后性，不及時(shí)對(duì)其進(jìn)行完善和補(bǔ)充，必然會(huì)在調(diào)整公民之間的法律關(guān)系時(shí)遇到瓶頸。在社會(huì)這個(gè)大環(huán)境中，我們每個(gè)人都無(wú)法與婚姻家庭關(guān)系隔絕，本文筆者希望對(duì)我國(guó)協(xié)議離婚制度中的缺陷提出一些完善措施和個(gè)人建議，以期能夠?yàn)槲覈?guó)婚姻家庭制度的進(jìn)一步完善貢獻(xiàn)出自己的微薄之力。一部好的婚姻家庭法不僅可以造福于整個(gè)社會(huì)，而且會(huì)給我們每個(gè)社會(huì)成員帶來(lái)福音。相信一套完善的婚姻家庭制度立法可以締結(jié)出更多的幸福家庭，并能更好的結(jié)束那些不幸的家庭，為人民樹(shù)立正確的婚姻家庭觀(guān)念，以使全社會(huì)的人民生活更加幸福安康。

 

 

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