東臺(tái)法院在審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，一類新型用工方式，即“賣場促銷員式”用工，極易引發(fā)糾紛，成為勞動(dòng)爭議糾紛案件審判的難點(diǎn)。本院通過認(rèn)真調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)該類用工方式存在一些共性特征，亟待重視并予以規(guī)范。

 

一、”賣場促銷員式”用工基本特點(diǎn)

 

1、用工方式特殊。 “賣場促銷員式”用工具體表現(xiàn)為：勞動(dòng)者與供貨商簽訂勞動(dòng)合同，供貨商按照與零售商簽訂的購銷合同的約定將勞動(dòng)者派駐到位于零售商處的工作地點(diǎn)負(fù)責(zé)其品牌的銷售。該類用工方式在員工管理和報(bào)酬發(fā)放方面，均與一般用工以及勞動(dòng)派遣式用工存在著較大的差異。

 

2、用工分布廣。“賣場促銷員式”用工的產(chǎn)生基于推銷進(jìn)賣場的商業(yè)模式，作為一種行業(yè)規(guī)則，“賣場促銷員式”用工廣泛分布于各大小超市、賣場，包括國內(nèi)知名的連鎖賣場和跨國零售業(yè)巨頭，涉及員工數(shù)量非常之多。

 

3、用工影響大。“賣場促銷員式”中，勞動(dòng)者對(duì)應(yīng)的供貨商、零售商往往為名牌廠商和零售巨頭，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭議糾紛，將造成較大的社會(huì)影響。

 

二、“賣場促銷員式”用工易引發(fā)糾紛的原因分析

 

1、勞動(dòng)關(guān)系不明確。由于“賣場促銷員式”用工的特殊性，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系不明確，容易引發(fā)糾紛。在這類用工方式中存在著雙重管理的關(guān)系，勞動(dòng)者一方面代表供貨商的利益，要接受供貨商的管理；另一方面由于促銷產(chǎn)品置于零售商的賣場之中，賣場有統(tǒng)一的營銷，勞動(dòng)者同時(shí)需接受賣場的管理。勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬包括工資、獎(jiǎng)金、津貼等一般由供貨商發(fā)放，但有的零售商也會(huì)支付勞動(dòng)者一定的報(bào)酬，再加上有些企業(yè)不規(guī)范，未與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同等因素，要界定勞動(dòng)者到底是與供貨商還是與零售商存在勞動(dòng)關(guān)系殊為不易。

 

2、與“隱蔽用工”難區(qū)分。根據(jù)國際勞工組織的規(guī)定，“隱蔽用工”指雇主為了取消或者削弱法律保護(hù)，或者為了逃避稅收和社會(huì)保障義務(wù)以表象的社會(huì)關(guān)系來掩蓋真實(shí)的雇傭關(guān)系。“賣場促銷員式”用工中零售商與勞動(dòng)者的關(guān)系模糊，到底是正常的商業(yè)模式還是“隱蔽用工”存在很大爭議，容易引發(fā)糾紛。

 

3、法律法規(guī)尚未健全。目前“賣場促銷員式”用工成為行業(yè)規(guī)則，而相應(yīng)的法律法規(guī)卻尚未健全。在沒有統(tǒng)一的法律適用的情況下，各地法院對(duì)于糾紛的處理也不盡相同，從而加大了糾紛化解的難度。

 

4、輿論宣傳的影響。在“賣場促銷員式”用工產(chǎn)生的勞動(dòng)爭議糾紛中，由于涉及的零售商往往都是國內(nèi)知名的連鎖賣場和跨國零售業(yè)巨頭，在此情形下，輿論通常傾向于將勞動(dòng)者塑造為被強(qiáng)者侵害的弱勢者，給界定勞動(dòng)關(guān)系、查清案件事實(shí)造成較大外部壓力，不利于案件的處理。

 

三、對(duì)策建議

 

1、盡快完善相關(guān)法律法規(guī)。制定完善相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)“賣場促銷員式”用工進(jìn)行規(guī)范，明確勞動(dòng)者、供貨商與零售商之間的關(guān)系，區(qū)分正常用工與“隱蔽用工”，為勞動(dòng)關(guān)系的界定以及案件的審理提供完善的法律依據(jù)，真正做到將“賣場促銷員式”用工納入法制化軌道。

 

2，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)。在“賣場促銷員式”用工勞動(dòng)爭議案件的審理過程中，往往難以界定勞動(dòng)者是與供貨商還是與零售商存在勞動(dòng)關(guān)系，在這種情況下，要積極貫徹保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法精神，深入與各方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，積極維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

 

3、嚴(yán)格處理“隱蔽用工”行為。由于“賣場促銷員式”用工的特殊性，在案件審理過程中，要嚴(yán)格審查供貨商與零售商之間的關(guān)系，如果兩者之間存在著為規(guī)避勞動(dòng)保障或稅收義務(wù)而扭曲隱瞞真正雇傭的行為，勞動(dòng)關(guān)系的確立將不受表面關(guān)系的甚至?xí)鎰趧?dòng)合同的影響；與此同時(shí)，建議勞動(dòng)保障部門對(duì)這種“隱蔽用工”的行為加大處罰。

 

4、加強(qiáng)法制宣傳，提高法律意識(shí)。要大力開展《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的宣傳工作，一方面使勞動(dòng)者能更好維護(hù)自己合法的權(quán)益，另一方面也使公眾能夠更加理性地看待勞動(dòng)爭議案件的審理，促進(jìn)糾紛的順利化解。