戚壽猛:司法查控系統存在的問題并提出建議
作者:戚壽猛 發布時間:2013-08-28 瀏覽次數:945
今年4月司法查控系統啟用以來,洪澤法院共發送查詢數3465,反饋數2586(其中超期反饋數1305),未反饋數879,查詢案件330件,查詢被執行人430人,查詢到房產13套,土地25宗,存款934875元。近半年的查控實踐表明,該查控系統極大地推動了執行工作的高效開展,但同時也一定的問題。對此,洪澤法院在認真梳理的基礎上提出進一步改進措施。
存在問題:
一是反饋不及時。民政部門與國土部門每月反饋一次,公安出入境半月反饋一次,稅務部門基本不反饋。我縣國土部門尚未建立專門的土地使用權數據庫,全縣的土地使用權數據庫就是一張EXCELG表格,由國土測繪部門兼職管理,確實難以及時處理大量的查詢申請。
二是反饋不全面。我市各縣區的住建部門雖已建立相對完善的房屋產權數據庫,但全市各縣區之間并未聯網,故市住建部門反饋的房產數據只包括清河、清浦和開發區,不包括我市其它縣區的房產數據;工商部門的數據只有基本工商登記信息,沒有各股東投資數額及比例,且限于本市范圍;公安部門的人口信息只有戶籍號、轄區派出所和戶籍住址,沒有被執行人照片及家庭成員信息,并且車輛查詢至今沒有開通。
三是系統更新慢。目前我市查控系統案件庫只有今年的執行案件(不全),且更新較慢,有時執行法院已立案一個多星期,查控系統依然沒有相應案件數據。查詢協執單位有民政部門,但查詢反饋未設民政部門子目錄。查控系統已運行近半年,至今未作出重大更新與升級。
提出建議:
一是規范查控行為。堅持按需查詢,杜絕盲目查詢,避免全盤查詢,最大限度減少協執單位的查詢工作量。如查詢稅務和土地信息時,應僅限于被執行人為企業或已掌握初步線索的自然人(如已查詢到相關工商或房產信息等)。
二是擴大查控范圍。目前民政網與工商網都已實現全國聯網,與民政部門和工商部門協商,將查詢范圍擴展至全國;與公安部門協商,盡快實現對被執行人住宿、車輛及家庭成員信息的查詢;擴充協執單位,在年底前爭取全市各縣區的住建部門和農商行(信用社)全部加入協執單位。
三是改進查控技術。將省高院查控中心的存款信息整合到各市中院查控分中心,實現二網合一,方便操作。由省院統一組織技術人員對各中院查控分中心進行技術維護,幫助各協執單位逐步實現查詢反饋信息自動導入與導出。針對各地查控實踐中遇到的問題,及時更新數據和升級系統。
四是加強查控通報。定期對查詢成果(如查詢到的存款、房產、土地等)和反饋情況(如反饋數、超期反饋數、未反饋數等)進行統計,及時向黨委政府和各協作單位進行通報,如實反映查控系統運行中存在的問題。