位于太湖之濱的蘇州吳江，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，連續(xù)多年位居全國綜合實力百強縣前列。伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，大批外來人員來吳江創(chuàng)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，江蘇省蘇州市吳江區(qū)人民法院受理的未成年人刑事案件被告人中，外來未成年人占九成以上。如何平等保護這些孩子的合法權(quán)益，幫助他們盡快回歸社會？

　　案前注重預(yù)防、案中全程引導(dǎo)、案后落實幫教，吳江法院經(jīng)過多年實踐，摸索出了一條對外來未成年犯平等保護的工作機制。該院在2004年即被命名為省級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”，并被評為“蘇州市十佳巾幗維權(quán)團體”。目前，他們正步履堅定地向著全國優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”邁進。

　　■案后落實幫教

　　“陽光家園”為回歸

　　社會鋪設(shè)緩沖帶

　　“如果不是法官給了我一次重生的機會，現(xiàn)在的我還是一個對法律無知、對人生沒有一點計劃的毛孩子……”8月初的一天上午，吳江法院少年庭法官楊小紅電話回訪了因聚眾斗毆被判緩刑接受矯正的小朗（化名），小朗向她報告了自己的近況。

　　小朗16歲時就從家鄉(xiāng)出來闖蕩，后輾轉(zhuǎn)來到吳江。他為人豪爽，很快結(jié)識了一幫“鐵哥們”。2010年6月的一天晚上，小朗的“哥們”因為瑣事與他人發(fā)生沖突，就糾集了小朗等人與對方斗毆，雙方互有受傷。事發(fā)后，驚慌失措的小朗逃回了老家河北“躲避風(fēng)頭”，一年后投案自首。今年4月，小朗因犯聚眾斗毆罪被判處有期徒刑一年零六個月，緩刑二年。

　　“雖然被判了緩刑，但總感覺別人看自己的眼光是異樣的，情緒特別低落。在我最困難最難過的時候，楊法官給了我動力，帶我來到'基地'。”采訪到這兒，電話那頭的小朗有些激動。

　　小朗口中的“基地”，就是位于吳江區(qū)平望鎮(zhèn)的蘇州億強冶金原料有限公司。2011年7月4日，蘇州市首家青少年觀護幫教基地“陽光家園”在這里掛牌。“通過給外來未成年犯提供平等的就業(yè)機會，可以為這些孩子回歸社會搭建一個心理緩沖和勞動技能鍛煉的平臺。”吳江法院副院長沈根榮告訴記者。

　　“小朗的矯正情況非常好，思想端正，心理平穩(wěn)，工作態(tài)度也很積極，工作成績甚至超過了老員工。”分管這項工作的億強公司副總經(jīng)理羅小妹介紹說，小朗進“基地”后，公司為他安排了勞動技能輔導(dǎo)員、心理健康輔導(dǎo)員、文化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員和法律咨詢輔導(dǎo)員，配合做好小朗矯正期間的各項工作。據(jù)介紹，小朗還利用休息時間堅持寫“思想?yún)R報”。記者翻讀發(fā)現(xiàn)，其中有對人生的感悟，還有對后來者的鼓勵。

　　吳江法院少年庭副庭長朱七一告訴記者，在小朗之前，已經(jīng)有兩個非吳江籍未成年犯在“基地”順利度過了緩刑考驗期，他們從最初的少不更事變成如今的懂感恩、懂回報，回到了正常的生活軌道。

　　“在吳江現(xiàn)有的160余萬人口中，近半數(shù)登記為外來人口。其中，外來未成年人群體日益龐大。”朱七一介紹，2009年以來，該院共審結(jié)未成年人犯罪案件485件505人，其中外地戶籍被告人460人，占到91%。對這些孩子來說，如果判處緩刑后回原籍進行矯正，脫離了父母的視線，脫管漏管的可能性非常大。

　　為此，早在2011年5月，吳江法院就聯(lián)合市綜治辦、檢察院、公安局、司法局共同制定了《非吳江籍罪犯接收實施社區(qū)矯正指導(dǎo)意見》（試行），將社區(qū)矯正接收地點由戶籍地司法所改為“居住地”司法所，構(gòu)建起非吳江籍罪犯本地社區(qū)矯正體系，消除地域差別，實行平等保護，切實維護未成年人合法權(quán)益。

　　在此基礎(chǔ)上，該院與相關(guān)職能部門密切配合，經(jīng)過奔走呼吁，促成了“陽光家園”的誕生。平望鎮(zhèn)青商會會長、億強公司董事長周中華表示，“能夠為這些孩子提供一個改造自我、重新起跑的平臺，是我們應(yīng)盡的社會責(zé)任，希望更多的愛心企業(yè)參與其中。”

　　■案中全程引導(dǎo)

　　“代理媽媽”呵護

　　折翼少年脆弱的心靈

　　17歲的小杰來自貴州，3歲時父親因病過世，母親離家出走，十年前小杰跟著叔叔來到吳江。叔叔自己有5個孩子，沒有過多的精力關(guān)心他。小杰沒有上學(xué)，也找不到穩(wěn)定的工作，整日跟一些游手好閑的人一起吃喝玩樂。因為手頭拮據(jù)，小杰就伙同他人搶劫和盜竊，還為瑣事與他人爭執(zhí)，將對方打成輕傷。

　　今年4月，該案進入?yún)墙ㄔ旱男淌略V訟程序。可是，小杰的叔叔對他的表現(xiàn)非常失望，加上工作比較忙，不想到庭參加訴訟。此時，松陵第一中學(xué)副校長李勤娟受法庭指派，當(dāng)上了小杰的“代理媽媽”。

　　庭審中，李勤娟依法代行法定代理人的訴訟權(quán)利并充分發(fā)表辯護意見，在庭審進行到法庭教育階段時，她還特別以對自己兒子的期望和忠告感化小杰。“我想讓他感受到那份缺失的母愛。”李勤娟說。

　　法院以搶劫罪、盜竊罪和故意傷害罪數(shù)罪并罰，判處小杰有期徒刑三年零十個月。庭審雖然結(jié)束了，但“代理媽媽”的關(guān)愛還在繼續(xù)。李勤娟定期去看望小杰，給他送去當(dāng)季的衣物和書籍，鼓勵他好好改造，爭取早日回歸社會。

　　一次次的回訪交流，小杰的心結(jié)慢慢解開。“我有一次要離開時，孩子哽咽著說我真像他的媽媽，當(dāng)時我被震撼了、被感動了，原來孩子也在用心感受我們的不離不棄。”李勤娟噙著淚花談著她那特殊的“兒子”，他們一直保持著通信聯(lián)系。

　　沈根榮告訴記者，為破解刑事審判中部分未成年被告人的法定代理人不能到庭的難題，吳江法院引入了合適成年人制度，于去年10月專門出臺實施意見，聘請12位來自婦聯(lián)、學(xué)校、社區(qū)和心理咨詢機構(gòu)的愛心人士擔(dān)任合適成年人，全面保護未成年人的合法權(quán)益。

　　“他們都有著豐富的跟孩子打交道的經(jīng)驗。”楊小紅介紹說，法庭會針對被告人的情況指派不同的“代理媽媽”。截至目前，吳江法院共為14名未成年被告人指派了合適成年人參與庭審，無一人重新犯罪。

　　在外來未成年人刑事案件中引入心理疏導(dǎo)機制，是吳江法院的另一探索。為了發(fā)泄對繼母的不滿，剛滿14周歲的小虎（化名）強奸了其同父異母的妹妹。案發(fā)后，犯下如此大錯的小虎依然表現(xiàn)出一副“無所謂、愛咋咋”的神態(tài)。法庭及時啟動心理疏導(dǎo)機制，委托國家二級心理咨詢師黃強對小虎進行心理疏導(dǎo)。經(jīng)過幾次交流，小虎逐漸認(rèn)識到自己的錯誤，主動向繼母道歉。繼母也對他的行為予以諒解。被判處緩刑后，已在蘇州生活多年的小虎被安排在本地跟隨他的親戚進行社區(qū)矯正。

　　吳江法院少年庭共建單位，蘇州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院團委副書記夏立治認(rèn)為，讓心理咨詢師介入訴訟，能夠減少未成年被告人與法庭溝通的障礙，還可以通過他們的安撫教育，減少未成年被告人的抵觸心理，消除這些孩子的心理陰影。

　　給躁動的青春上道“鎖”

　　“各位同學(xué)中午好，我是吳江法院張金花法官，今天我們聊聊法治這個話題……”6月25日中午，蘇州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的校園廣播室里傳來了吳江法院少年庭法官張金花親切柔和的聲音。

　　這是吳江法院與該學(xué)院共同組織的一次校園廣播微訪談活動。亡羊補牢雖未晚，防范未然更重要。朱七一認(rèn)為，家庭教育缺位、法律知識缺失、自我約束能力差等因素是外來未成年人誤入歧途的重要原因。她給我們講了一個剛剛宣判的案子。

　　小蕓（化名）今年17歲，中專畢業(yè)后從老家來到吳江，在一家電子廠上班。這是一個非常文靜的女孩子，每天的生活就是車間和宿舍間的兩點一線，唯一的愛好就是喜歡打扮。一次，想著鐘愛的化妝品還因為差點錢而買不起，小蕓拿走了工友的工資卡。

　　案情非常簡單，朱七一卻一臉嚴(yán)肅，她為這些孩子的“無知”感到痛心，“這樣的案子每年都有幾起，僅僅是想買個手機或一件衣服。她們以為這只是'借'來周轉(zhuǎn)一下，到時再'還'上就沒事了，沒想到已經(jīng)觸犯刑法。”

　　如何給涉世未深的孩子打一劑預(yù)防針？吳江法院將外來未成年人犯罪預(yù)防的落腳點前移，開展了一場有針對性地校園法制宣傳活動。記者在朱七一的辦公桌上看到一份法制宣傳排期表：6月21日舉行法院開放日，6月30日深入中學(xué)舉辦暑期安全講座，7月初到鱸鄉(xiāng)三村社區(qū)開展“法制夏令營”活動……

　　據(jù)朱七一介紹，他們結(jié)合小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)學(xué)生的不同成長階段和心理特點，采取“定向施法”策略，制訂相應(yīng)的普法方案。在小學(xué)，走進震澤、盛澤等各鎮(zhèn)轄區(qū)的外來民工子弟學(xué)校，舉辦法制互動課堂，設(shè)置法治展板、組織游戲問答，增強普法的趣味性。在中學(xué)，借助模擬法庭、法制講堂等形式，增強學(xué)生的法制印象。該院在全區(qū)各中學(xué)都設(shè)立了法制副校長；在大學(xué)，開展“法潤校園、律動青春”活動，通過指派法律輔導(dǎo)員、開展校園微訪談等，提升即將在吳江就業(yè)的外地大學(xué)生知法守法的意識。今年以來，該院先后組織各類法制宣傳活動30余場，聽眾超過4000人次。

　　對于已經(jīng)發(fā)生的問題，吳江法院注重發(fā)揮司法建議“亡羊補牢”的作用，及時梳理類案犯罪原因、作案手段等，提出切實可行的司法建議。近日，針對發(fā)生在某外來民工子弟學(xué)校附近的敲詐勒索學(xué)生案，該院又及時向教育部門和學(xué)校發(fā)出司法建議，詳解犯罪特點和預(yù)防措施，引起高度重視。近年來，吳江法院少年庭發(fā)出多份司法建議，反饋采納率達到100%。