濱海法院因廉名聲遠揚。

 

2011年該院被省高院榮記“集體一等功”，并被省紀委、省委宣傳部等九家單位聯合確定為“省級廉政文化建設示范點”；2012年作為鹽城政法機關唯一代表在鹽城市政法工作會議上作了經驗介紹；2013年又被鹽城市委政法委確定為全市“公正司法示范點”。

 

廉政工作何緣過硬？在該院采訪中我們找到了答案，三建機制乃是他們摘冠的“看家本領”。

 

建教育機制全院正氣升騰

 

近年來，濱海法院的人員更替較快，他們的知識結構不一、思維視野不同，對廉政建設的關注點也不盡相同，如何保證隊伍清正廉潔？該院黨組充分體認，健全教育機制，一以貫之地教育干警自覺遵紀守法，方能保證隊伍拒腐蝕、永不沾、不變色。

 

基于這樣的認識，該院于2008年初，建立了黨組、黨總支、各支部“三位一體”的廉政教育機制，形成了院長統攬、主管部門主抓、上下結合、責任明確、齊抓共管的格局。該院紀檢組長王大策告訴我們，每年開局之初，院黨組必先研究確定全年的廉政教育計劃及教育的具體內容，要求教育與時俱進、入腦入心、不走過場。

 

為此，該院一直堅持開展“一學、二爭、三有”的教育活動：即精學廉政理論，幫助干警從思想上分清榮辱、是非界限，準確把握立身做人航標；積極倡導干警爭當職業道德、社會公德的模范；時刻培養干警成為新時代有理想、有文化、有紀律的新人。“一、二、三”活動似春風化雨，無形地滋潤著干警的心扉，崇廉、愛廉、護廉、倡廉成了干警的迫切需求。

 

為鞏固教育成果，該院每逢重大節日都要組織干警走進本院精心構筑的精神家園——法制長廊，舉行法官集體宣誓、重溫法官誓詞，勉勵干警堅定信念，努力爭做人民的好法官；每年年底都要召開“廉內助”座談會，發放《致全院干警家屬的一封信》，與干警家屬簽訂《家庭助廉承諾書》，使全院干警心中牢牢筑起了一道堅實的防腐大堤，全院上下出現了正氣升騰的喜人景象。

 

建防控機制遏止權力濫用

 

“圍繞審判、執行、評估拍賣等重點領域、重點部門、重點環節，可能產生的廉政風險節點，建立防控機制，可以完善規范權力運行，防止權力濫用”。該院黨組深諳此道。

 

如何抓？該院采用了三招：首先加強審判管理的防控。該院充分發揮審判管理監督制約作用，對容易發生裁判偏差的類案，制定審理指南，定期進行檢查，凡錯必追、有錯必糾。2012年以來先后對45件案件進行督查復核，對司法作風存在問題及時進行糾正，確保了審判質量，此舉得到了市委政法委執法檢查組的好評，2012年該院被省高院表彰為“全省審判管理工作先進集體”。

 

其次，通過司法公開監督防控。僅2012年以來，該院先后邀請人大代表、政協委員、社區群眾、師生代表、媒體記者210多人次、走進法院參加法院開放日活動，旁聽法院的刑事、民商以及行政案件，讓他們評頭評足，并對法官的執法當場打分，使審判工作在陽光下透明運行，上級法院轉發了他們的做法。在此同時，每年該院領導都要通過“院長接待日”、“金橋行動”、“察民情、解民憂、促發展”等專項活動下基層接底氣，與群眾面對面交流，傾聽群眾呼聲，據了解，2012年以來該院還利用搭建審判公開科技平臺，將立案、審判、執行、司法鑒定等各環節信息向社會公開，共受到群眾訴求、咨詢質疑112次，次次有回聲、有結果。

 

再次，運用陽光平臺放大防控。該院在全省法院系統首家創立“陽光執行大廳”，大廳從啟動之日，即公布發放《陽光執行十項公開承諾》，出臺《執行工作分權制約機制暫行規定》，并對公眾關注的執行案件進行回訪，對實名舉報當事人進行了答復。運用陽光平臺放大防控力度，使干警公正廉潔執法理念很快內化于心，外化于行。

 

建督查機制贏得公眾滿意

 

在采訪中，該院院長龔春光告訴我們：“自2009年以來，我院就以監察室牽頭，協調審管辦組織各部門廉政監察員，對已結或在辦的重點案件進行行政監督、業務評查和作風考察，較好地解決了人民群眾強烈反映的執法不公、作風不實、服務不周等問題，較好地樹立起了法院的新形象”。攀談中，龔春光扳著手指說，在加強督查方面著重抓了三點：

 

主動出擊。紀檢監察部門堅持重心前移，注重對案件在立案、分案、審理、執行等各個流轉環節和關鍵節點上的督查，及時消除廉政隱患，杜絕了辦案不公不廉現象的發生。去年他們在對合同糾紛、民間借貸、通路交通事故、勞動爭議等類案的專項評查時，發現個別案件質量有瑕疵，他們不等不靠，帶領執法執紀監督小組，有針對性地走訪案件當事人，很快查清了原委，還當事人一個明白。

 

點面結合。該院除了加大對審判一線人員的督察外，特別注重加大對熱點崗位、關鍵環節的督查力度，每月下發《紀檢監察通報》、《違紀違規專項通報》，及時將全院執行廉政紀律的情況原汁原味地“曝光”，尤對查證屬實的違規的人和事，不護短、不遷就、板子打在具體人身上，近年來先后對8名干警給予紀律處理，起到了防微杜漸的作用。

 

借助外力。在抓好內部督查的同時，聘請人大代表、政協委員、社區群眾代表50人擔任廉政監督員，對干警實施全時制的監督。但凡查到有“出格”的苗頭，不姑息、不掩蓋，立即責成紀檢部門與其談話，防患于未然。在此同時，還在立案大廳設立投訴臺定期發放“征求意見函”，公布自動錄音的舉報投訴電話等，竭誠歡迎人民群眾對法院干警的監督。據了解： 2012年以來，共收到群眾的來信13封，該院一一給予解答，深受百姓歡迎，該院開門納諫的做法得到了上級法院的充分肯定。

 

濱海法院因廉而靚麗，愿他們高擎這面旗幟，昂首闊步行進在司法陽光的大道上。