接受監督 贏得信任 樹立權威
作者:于世民 王國亮 發布時間:2013-08-19 瀏覽次數:1653
“為區法院開展‘千人聽案評案’活動叫好!希望此項工作能夠常態化,別圖形式、走過場。”8月初,網友“做人要厚道”在泰州市姜堰區“義茶亭”網站上對姜堰法院發布的一則信息如此跟帖。
短短的跟帖雖然不起眼,卻帶給姜堰法院院長褚靖娟很大的感觸。“只有公開接受監督,才能既贏得信任,又樹立權威。”
為了讓公眾更好地了解法院,近年來,姜堰法院以獲得“全省司法公開示范法院”為契機,采取了一系列推進司法公開的舉措:全面推進立案公開、庭審公開、執行公開、聽證公開、文書公開和審務公開;積極開展“法院開放日”活動;認真落實人民陪審員參與庭審和執行制度;通過新聞發布接受媒體監督,回應媒體質疑;推行網上辦公辦事,實現網上立案、網上調解、網上查詢;建立文明立案信訪窗口,積極開展庭所共建、庭村共建、法企共建等活動,強化便民訴訟服務和矛盾化解預防功能……
注重庭審小結,提升裁判認可度
“雖然法院判決我敗訴了,但讓我輸得清清楚楚明明白!”原告顏某在拿到判決書后,這樣對承辦法官說。
去年3月,顏某以被告王某承租的責任田影響了自己的正常通行為由,將王某告上法庭,請求法院判令被告放棄合同。案件受理后,承辦法官一方面多次分頭找雙方當事人做調解工作;一方面走訪鎮、村領導和村民代表深入細致的開展調查取證、現場勘察工作??辈旖Y果表明,王某的承包田并不影響顏某。為更好地回應社會對本案的關注,該院主動與媒體聯系,邀請人大代表、政協委員旁聽庭審。巡回法庭上,圍繞王某的責任田方位究竟影不影響顏某通行這一爭議焦點,雙方舉證、質證、辯論。承辦法官對雙方無異議的事實當庭予以確認,對顏某不爭當的訴求進行情理法的闡述和有禮有節的回應,特別是全面、準確、充分、透徹的庭審小結,讓本來充滿怨氣與疑惑的顏某心服口服,言語逐漸回歸理性與平和。
2003年起,姜堰法院從尊重審判規律和提升司法公信出發,全面推進審理案件中的庭審小結工作。畫龍點睛的庭審小結既讓訴訟參與人、旁聽人員感到親切、客觀、公正,也讓當事人更加容易服判息訴,降低了上訴、申訴、上訪率,贏得了社會各界的廣泛認可。
狠抓執行公開,提升群眾滿意度
“您好,我是姜堰法院執行法官孫劍,現將您申請執行劉某借貸一案的最新進展告知于您……”
這是姜堰法院落實司法公開舉措,拓寬公開渠道的又一得力舉措。2010年在姜堰區委作風效能辦組織的“萬人評機關”問卷調查中,關于“你覺得影響法院公信的最主要因素是什么?”一問,58%的受訪者選擇了“法院執行不力”。當時初任院長的褚靖娟敏銳地意識到,群眾對法院的信任缺失正是源自案件審理執行過程的不公開、不透明、不理解。為此,該院黨組研究決定實行執行節點控制和進程告知制度,全面建成執行案件信息網上查詢系統,將執行案件各階段各環節的信息全部納入查詢范圍,方便當事人了解執行進展;規范聽證原則、聽證范圍和聽證程序,將執行異議審查案件全部公開聽證,確保異議審查的公開、公正。
今年,姜堰法院又通過“執行工作日記”和執行進度每周通報兩項制度,全面推行“四告知”,即執行風險告知、法律后果告知、強制執行措施告知和執行結果告知,將執行公開推向縱深。另外,積極利用新聞媒體曝光“老賴”信息,發動群眾共同查找被執行人財產線索,2012年分兩次共曝光122名“老賴”信息,有力推動了積案清理。執行公開舉措實施以來效果顯著,結案率、當事人滿意率明顯提升,連續兩年姜堰法院在區級機關作風建設考核中被評為“十佳”單位。
強化陪審工作,提升社會公信度
“感謝法官和陪審員給我改過自新的機會,我一定不會辜負你們的期望,好好學習和工作,再不做違法犯罪的事。”當聽到自己被當庭判處緩刑的時候,20歲的張軍激動得淚流滿面。
張軍口中的“陪審員”就是為他參與審理他案件的人民陪審員——楊雨榮。刑庭在審理張軍尋釁滋事一案時,合議庭成員對張軍的定罪意見并不統一,參與合議庭討論的楊雨榮根據案件事實,結合自身多年陪審工作所學法律知識發表了自己的見解,提出了定罪量刑意見。合議庭在充分考慮事實和法律規定,一致采納了楊雨榮的建議。
姜堰法院現有人民陪審員40名,近年來,通過對人民陪審員的科學管理,充分發揮人民陪審員熟悉基層、了解民意的優勢,既有效緩解了法院案多人少的矛盾,又有效促進了案件質量和效率的提升;既發揮了他們監督法官言行舉止的作用,又有效促進了司法公開公正,提升了司法公信力。