群眾信訪難、執行難，進法院找不到人，辦不成事的事，如今在沭陽法院已成為老皇歷。該院“聯系群眾、轉變作風”主題教育實踐活動把“為民司法”的理念系統化、具體化，打造成司法為民的全新平臺，開辟了便民惠民的嶄新途徑——

 

這是情與情的交融，更是心與心的貼近，這是司法為民的舉措，更是一曲和諧頌歌……

 

一枚枚閃亮的法徽在花鄉大地上發出奪目的光彩，他們走村串戶，深入田間地頭為百姓解煩排憂。他們默默把真心、真情送到千家萬戶，他們司法為民的深情就像一條泛著光亮的小溪流淌在群眾的心際間，用優質的司法服務架起了和百姓之間的心靈彩虹，譜寫了一曲司法為民的和諧樂章。

 

沉下去，傾聽群眾說想法

 

6月下旬，沭陽法院院長周輝專程來到沭陽籍務工人員集中地的常州市武進區進行走訪調研，他進工廠、入社區，通過召開座談會、發放調查表等形式，先后與百余名沭陽籍外出務工人員進行調查座談。通過調查發現，近90%的人員都懷有回家鄉創業的想法，但真正返鄉創業的僅20%。通過進一步了解，主要原因是家鄉的勞動保障、技能培訓等社會服務不到位。針對這一問題，周院長指導本院司法建議辦公室專門撰寫了3000多字的《關于沭陽外出務工人員工作情況的調查報告》，縣委書記蔣建明、縣長胡建軍在報告中分別作出重要批示，要求人社局、教育局等相關部門制定切實有效的措施，優化社會服務，鼓勵外出務工人員返鄉創業。

 

“要沉下去、面對面、心貼心、實打實，真心實意為群眾辦實事，解難題。”按照周輝的要求，該院從領導到普通干警紛紛下去搞調研和上門辦案。黨組領導班子成員分赴鄉鎮進行“問計于民，提升司法公信力”專題調研。通過當面訪談、問卷調查、召開座談會等形式排查矛盾糾紛隱患，了解轄區內不同地區、不同領域、不同人群在一段時間內發生糾紛的新類型和新動向，從糾紛的數量、性質、激化隱患和影響基層穩定程度等不同角度，進行分類梳理和綜合分析，以調查報告、司法建議等形式通報黨委政府和有關單位，從而為社會矛盾的綜合治理和基層糾紛的源頭預防提供科學依據。

 

同時，該院開展了解民情民意好、破解發展難題好、化解社會矛盾好、促進干群關系融洽好、促進基層發展穩定好的“爭當五好下訪員”活動，全院干警改變了過去由“我等待”到“我下去”、“背靠背”到“面對面”，俯下身子到基層“接地氣”。全院一線法官每人負責聯系一家縣經濟開發區或鄉鎮工業集中區企業，定期到企業進行調查走訪，為企業排查風險源點，研究企業法律保護策略，增強企業守法、用法的意識和能力。先后妥善處理科瑞公司、華嘉精密鋼管等招商引資企業執行案件，成功協助黨委政府盤活長江熱電等重點企業資產。

 

轉作風，優質服務促公信

 

審判執行法官行走在花鄉阡陌，讓弱勢群體感到夏日的清涼，貼心的感情。2006年4月1日，扎下鎮王莊村村民朱秀英，因患腰疾找盧巷村村醫尤某就診，在診治過程中尤某敲打了朱秀英的腰部，使朱秀英下肢失去了知覺。朱秀英先后到縣人民醫院、南京市醫院診治，村醫尤某為朱秀英付了部分醫療費。而后經法院審理，判決尤某賠償朱秀英14萬元有關費用。尤某由于經濟困難，只履行了部分義務，一直拖了6年有余。2013年6月25日，該院執行局匯同扎下鎮人民調解委員會找雙方當事人調解，尤某除去幾年間已付的費用外，再付朱秀英15000元，朱秀英同意撤回了執行申請書，雙方當事人終于握手言和。

 

在“聯系群眾、轉變作風”主題教育實踐活動中，該院干警懷愛民之心，辦便民之事，行利民之舉。他們不斷完善便民利民措施，在院機關建立訴訟服務中心，為群眾提供“門診式”訴訟服務，中心年均接待群眾2萬余人；在各人民法庭設立訴訟服務站，在不設法庭的鄉鎮和偏遠的村設立巡回審判點堅持巡回辦案和提供法律咨詢；在院機關和各人民法庭門口設置公開欄，將每位法官的姓名、職務等身份狀況公布于眾，法官履行職務一律著制服掛牌上崗，自覺接受群眾監督；在審判大廳設立電子觸摸查詢系統，方便當事人了解案件信息；選派26名法官擔任中小學法制副校長，定期深入校園開展法制講座。一項項便民利民的舉措，受到當地群眾的熱情贊揚。

 

精審判，提升質效保公正

 

辦案的法官們灑下的是一串串晶瑩的汗珠，收獲的是群眾的滿意，在人生的五線譜上留下了一行行跳動的音符，彈出了動人的樂意。6月24日，沭陽某鄉兩位80多歲的老人楊某和李某到法院訴訟討薪，狀告原單位鄉獸醫站拖欠退休金。法院判決拖欠單位退還退休金后，由于被執行人在規定時間內拒絕履行義務，法院及時查封了被執行人該鄉農技服務中心的四間房屋并將其拍賣，該院執行局急老人所急，周永、孫兵兩位執行人員冒著酷熱驅車30公里，將通過拍賣程序得到的7000余元執行款送到了兩名年逾八旬的退休職工手中。

 

為了確保司法公正，該院把案件質量作為審判工作的生命和審判管理的中心，在案多人少矛盾突出的情況下，更加注重通過簡易化、精細化和專業化審理相結合。強化法律知識的測評，定期開展專題業務考試，對不合格者予以處罰；強化裁判方法的訓練，出臺《案件匯報工作規范》，要求承辦人匯報案件時脫稿并畫法律關系圖，提出明確處理意見，杜絕“審而不判”現象；強化庭審活動的實效，把庭審作為法官能力展示的舞臺和解決法律問題的中心地帶，出臺《關于提升案件當庭宣判率的實施意見》，明確當庭宣判案件的類型，當庭宣判的內容及考核標準，要求法官當庭認證、當庭說理、當庭裁決。開展6類案件庭審經驗總結活動，全面提升法官庭審技能；強化法律文書質量，統一裁判文書格式規范，成立評審委員會，每月進行一次裁判文書評查，每年舉辦一次同命題法律文書制作競賽，評選出優秀、不合格法律文書，并上網公示；強化錯案責任追究，審委會每月對全院發改案件進行一次評查，現場作出責任認定，落實懲處措施。

 

黨組領導班子成員帶頭辦案，帶頭處理涉訴信訪疑難案件，對涉訴信訪大案難案、上級督辦案件、可能出現上訪鬧訪以及涉及當事人多、矛盾尖銳的疑難復雜案件，均指定分管院長包干負責，并定期召開審判委員會，集中討論研究疑難復雜案件，努力做到案結事了，定紛止爭。

 

全院審判人員充分發揮“真干、實干、苦干”精神，將“案結事了”工作目標貫徹到審判執行的各個環節，齊心協力，多辦案、快辦案、辦精品案，審判執行工作成績顯著，案件審判質效指標與往年同比均有較大幅度提升，2012年全院辦案2萬余件，案件被上級法院發回改判率為近年來最低。