人民法庭作為基層法院司法為民的窗口，處在調處矛盾的風口浪尖，也是化解糾紛的前沿陣地，江蘇省寶應縣人民法院充分發(fā)揮人民法庭作為法院前沿陣地作用，釋放出了巨大的能量。2012年以來，全省優(yōu)秀人民法庭、全省法院首批法庭文化建設示范單位、全省廉潔司法示范法庭等三十余項省、市、縣表彰先后被該院收入囊中，法庭工作經(jīng)驗被省法院在全省范圍內(nèi)推廣。

 

小法官發(fā)揮大本領

 

2012年11月26日清晨，氾水法庭的值班室里，值班法官王文清剛睡下不久，就被一陣急促的電話鈴聲吵醒。他趕緊接起電話，“喂，是王法官嗎？我是鎮(zhèn)政府的老劉啊，張芳帶著家人在大門口哭鬧呢，我們怎么勸都沒用，你快來看看吧！”聽到這里，王文清撂下電話就往外跑。

 

一個月之前，本鎮(zhèn)居民葉軍委托包工頭王海對自家的房屋進行翻修重建。施工期間王海患病住院，便將建房事宜委托給任偉負責。隨后，任偉帶著張芳的丈夫沈飛等人繼續(xù)施工。11月24日，沈飛在腳手架上施工時，腳手架突然斷裂，導致沈飛墜地死亡。事故發(fā)生后，張芳向葉軍等人討說法，葉軍、王海和任偉卻相互推諉責任，雙方為此差點大打出手。為了盡快化解糾紛，從上午8點到凌晨4點，王文清連續(xù)工作了20多個小時。這不，他剛躺下沒多久又接到了鎮(zhèn)里的電話。

 

王文清趕到時，張芳和親屬正披麻戴孝，哭天搶地，周圍看熱鬧的群眾已經(jīng)圍了個水泄不通。看到身著制服的王文清，哭紅了眼的張芳一把拽住他，“王法官，孩子他爸就這么走了，對方又不負責，我和女兒今后的日子可怎么過啊？今天，我非得討個說法不可！”

 

“大姐，人死不能復生，昨天咱不說好了嘛，現(xiàn)在最重要的不是討說法，而是讓死者入土為安。”

 

“我丈夫是為了給葉軍蓋房子才死的。萬一我們辦完后事，葉軍他們不認賬了怎么辦？那我們娘倆可就沒活路了。你可得給我做主啊！”

 

“你放心，有我們法官在，只要是合理合法的訴求，法院會支持的。”

 

在王文清的耐心疏導下，張芳的情緒逐漸穩(wěn)定下來，最終帶著家屬離開了鎮(zhèn)政府。

接下來的幾天，氾水法庭牽頭與地方黨委政府制定調解預案，并落實專人為雙方當事人進行情緒疏導，先后四次召開協(xié)調會，聯(lián)合黨委政府、綜治辦、派出所等共同開展教育疏導工作，重點闡述關于死亡賠償金的法律規(guī)定以及其自身應當承擔的責任，引導雙方達成一致意見。3天后，張芳拿到了第一筆賠償款。

 

拿到賠款后，張芳激動不已：“說實話，剛開始我壓根不相信王法官。一個年紀輕輕的毛頭小子能干什么？沒想到他本事還真大，這么快就讓對方給了我們娘倆一個交待。王法官，厲害！”

 

其實，在寶應法院的三個法庭中，向王文清這樣的80后“小法官”就有8人，占法庭法官總數(shù)的57%，他們每年承擔了1000多起案件的辦案任務，最多的一年辦案369件，無一件上訴、發(fā)改無一件引發(fā)當事人上訪或信訪。

 

“年輕法官是法院干警隊伍的生力軍，他們肯想、肯干。為了強化法庭的審判力量，我們每年都向法庭輸送年輕法官。目前，我院每個法庭均配備了4名審判員、3名書記員，在編干警平均年齡34歲，均為本科以上學歷，法庭人員配比遠遠優(yōu)于其他庭室。”寶應法院黨組成員、專職審委會委員程堅介紹說。

 

小技巧化解大糾紛

 

“唉，要不是我太沖動，你的胳膊也不會受傷。老李，讓你遭罪了，真對不住啊！”看著老李打著石膏的手臂，小張一臉愧疚。

 

看到小張誠懇地向老李道了歉，曹甸法庭法官周建終于松了一口氣。要知道，一周前，小張還視老李為“仇人”呢。

 

小張一直村里開浴室，今年1月，村里因土地流轉需收回浴室，但雙方就補償問題一直沒有談妥，小張更是聲稱即便結束營業(yè)也不讓出土地。眼看著浴室便被空置，土地被荒廢，村委會再次提出收回土地，卻被小張拒絕。

 

這天，村委會趁小張外出，邀請在村里頗有聲望的老李帶領村民強制拆除了浴室。小張回來后，看到浴室成為廢墟，氣不打一處來，當即開車趕到老李家討說法。兩人言語不和，小張竟對老李動起手來。聞訊而來的村民憤怒不已，紛紛指責小張。

 

隨后，小張因打人行為被治安拘留一天，車也被村民扣下了。

 

從派出所出來后，小張氣惱不已，浴室被拆，車子被扣，自己還被拘留了。于是，小張來到法庭討說法。

 

法庭受理案件后，承辦法官周建沒有急于做雙方工作，而是去了村里。

 

“老百姓看到身著制服的法官，多少會產(chǎn)生距離感，很多情況不愿意向法官透露。所以，我們一般都會著便裝去跟村民拉家常。通過這種方式了解到的信息更真實、更全面。”周建笑著說。

 

經(jīng)過走訪，周建了解到小張年輕氣盛，在村里經(jīng)常與人發(fā)生爭執(zhí)，村里人對其早有怨言。老李被打一事就像一根導火索，點燃了村民的不滿情緒。

 

回到法庭，周建將了解到的情況一五一十地告訴小張。聽完周建的講述，小張愣住了，繼而陷入了沉思。

 

“你看，拆浴室這事村里的確有過錯，但無論如何你不應該動手打人。要不你先到老李家給他道個歉，咱們再接著談浴室賠償?shù)氖拢?rdquo;

 

“登門道歉？這多沒面子。”小張一臉躊躇。從小張的態(tài)度中，周建“聞”到了一絲松動的味道，盡管猶豫再三，小張還是同意了。看到小張在法官的陪同下登門致歉，老李十分驚訝。

 

“你這個渾小子，平時惹了事都得別人給你賠不是，沒想到你居然肯主動跟我道歉。周法官還真有辦法。拆浴室這事我也有錯，我也得跟你說聲對不起。”

 

看到二人冰釋前嫌，周建趁熱打鐵：“明天我們要在法庭召集村干部和小張談賠償?shù)氖拢荒瞾碜鰝€調解員，幫忙說和說和？”

 

第二天上午，曹甸法庭的調解室內(nèi)，在周建的主持下，小張和村里很快就賠償數(shù)額這一焦點問題達成了一致。在老李等村民的見證下，村里將賠償款交付給小張，小張也主動對浴室進行了清理，隨后將土地交付給了村里。

 

中醫(yī)講究望聞問切，在寶應法院，辦案也要望聞問切。望，是摸排情況；聞，是把握雙方心理；問，是尋找矛盾焦點；切，是抓住要害解決糾紛。依靠這一獨家秘笈，今年上半年，該院三個人民法庭共走訪排查178次，化解糾紛隱患106起。

 

小法庭蘊含大能量

 

6月3日上午9點，上林村村民李林準時來到法庭，不久前，他曾因一起電信合同糾紛被訴。今天，他再次來到法庭，但擁有了一個全新的身份：法庭觀察員。今天，他將和其他11名法庭觀察員一起參觀法庭，同時對法庭工作進行評議。

 

活動中，12名法庭觀察員先后參觀法庭的訴訟服務站、審判庭、調解室等場所。參觀過程中，李林對射陽湖法庭的“車載法庭”十分感興趣，而他也正是車載法庭的受益者之一。

 

“怎樣才能更好地為偏遠鄉(xiāng)村提供服務，滿足最廣大群眾的法律需求？”寶應法院黨組始終在思考這樣的問題。雖然該院現(xiàn)有的三個法庭處在基層法律工作的前沿，但仍有很大一部分的老百姓處在法律的“真空地帶”。為了讓服務的范圍更加廣泛，服務的形式更加靈活，服務的成效更加顯著，今年初，該院在射陽湖法庭試點成立“車載法庭”。車載法庭以流動警車為依托，組織法官主動深入邊、遠、偏地區(qū)，為廣大老百姓提供方便、快捷的法律服務。

 

為充分發(fā)揮車載法庭的作用，寶應法院為車載法庭配備了專用車輛，在車身醒目位置張貼“車載法庭”標識，配備打印機、筆記本電腦、普法知識手冊、訴訟指南、常用法律文件等設備和資料，兩名法官在5分鐘內(nèi)即可完成一個巡回法庭的組建，就地進行便民訴訟服務。

 

依托車載法庭，對于前來咨詢婚姻家庭、鄰里糾紛的村民，法官可以與其話家常，用土言土語解心結；對于激化的矛盾，法官可以找雙方來調解；調解不成的，還可以直接立案，引導村民進入訴訟程序。普法宣傳、法律咨詢、立案送達、巡回審判，都是車載法庭的服務范圍。“一站式”的服務方式，不僅是方便了更多的群眾，受到了群眾的普遍歡迎，更重要的是將很多矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，防止小矛盾激化成大矛盾，小糾紛演變成群體糾紛。

 

“坐堂問案、來差辦差通常只能化解個案，而農(nóng)村老百姓之間的糾紛通常都具有普遍性和多發(fā)性，案件事實大多也比較簡單。例如在上林村，曾有十幾戶村民因電話費欠費被電信公司起訴，訴訟標的多則幾百元，少的僅僅幾十元。如果我們讓每個當事人都來法庭開庭，無疑會給老百姓增加訴累。于是，我們通過車載法庭到上林村去開庭，僅僅用了半天時間就讓李林等十多名被告人與電信公司達成了調解。”庭長嵇林介紹說。

 

隨后，曹甸法庭和氾水法庭也相繼成立了車載法庭。到目前為止，該院通過車載法庭深入十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的偏遠鎮(zhèn)村69次，化解糾紛83起，受惠群眾達213人。