在民事執(zhí)行司法實(shí)踐中，經(jīng)常遇到被執(zhí)行人申請(qǐng)以提供擔(dān)保的方式，承諾在規(guī)定期限內(nèi)履行生效法律義務(wù)的情形。<<民事訴訟法>>第231條規(guī)定：在執(zhí)行中，被執(zhí)行人向人民法院提供擔(dān)保，并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的，人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限。被執(zhí)行人逾期仍不履行的，人民法院有權(quán)執(zhí)行被執(zhí)行人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)。但由于該法條本身表述上的模糊性以及擔(dān)保問題的復(fù)雜性，導(dǎo)致民事執(zhí)行擔(dān)保在實(shí)踐中仍存在諸多問題，筆者試圖通過相關(guān)工作實(shí)踐對(duì)這些問題展開探討。

 

一、應(yīng)當(dāng)審查被執(zhí)行人提供執(zhí)行擔(dān)保的理由及擔(dān)保能力

 

司法實(shí)踐中被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行擔(dān)保的理由主要有兩種：第一種是因?yàn)楸粓?zhí)行人暫時(shí)履行困難，而申請(qǐng)以提供擔(dān)保的方式贏得時(shí)間，主要包括自己的物權(quán)擔(dān)保（車輛、房產(chǎn)、股權(quán)等），或者親戚朋友幫其擔(dān)保；第二種是因?yàn)楸粓?zhí)行人確無(wú)履行能力，但其親戚朋友愿意幫忙代為履行，而為其提供擔(dān)保。實(shí)際執(zhí)行中，執(zhí)行員首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行擔(dān)保理由的審查，確定被執(zhí)行人的困難是否只是暫時(shí)的，有無(wú)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力的現(xiàn)實(shí)可能，且立即強(qiáng)制執(zhí)行會(huì)給被執(zhí)行人造成難以彌補(bǔ)的損失；其次應(yīng)當(dāng)審查被執(zhí)行人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)以及的擔(dān)保人的資信狀況，確定擔(dān)保人有代為履行的能力，這直接關(guān)系到申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)利能否得到切實(shí)保障。

 

二、應(yīng)當(dāng)明確民事執(zhí)行擔(dān)保的形式要件

 

申請(qǐng)執(zhí)行擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)。被執(zhí)行人或擔(dān)保人以物權(quán)進(jìn)行擔(dān)保的，擔(dān)保物應(yīng)當(dāng)按照各自的種類性質(zhì),或者移交法院，或者依法到有關(guān)機(jī)關(guān)班辦理相關(guān)登記手續(xù)，執(zhí)行法院應(yīng)向有關(guān)部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予辦理?yè)?dān)保財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，或者交由申請(qǐng)執(zhí)行人暫時(shí)保管。擔(dān)保內(nèi)容應(yīng)當(dāng)記入筆錄，或者制作獨(dú)立的保證書。擔(dān)保期限首先由雙方當(dāng)事人商議，最終由法院確定合理的擔(dān)保期限。因?yàn)槊裨V法第231條規(guī)定被執(zhí)行人是向法院提供擔(dān)保，因此提供執(zhí)行擔(dān)保的對(duì)象顯然是人民法院，而申請(qǐng)執(zhí)行人同意則是執(zhí)行擔(dān)保成立的條件之一。所以筆者認(rèn)為被執(zhí)行人以本人物權(quán)進(jìn)行擔(dān)保的，執(zhí)行筆錄或保證書應(yīng)由被執(zhí)行人、申請(qǐng)執(zhí)行人、以及兩名執(zhí)行員共同簽名，擔(dān)保內(nèi)容生效；擔(dān)保人進(jìn)行物權(quán)擔(dān)保或者保證擔(dān)保的，執(zhí)行筆錄或保證書則由擔(dān)保人、申請(qǐng)執(zhí)行人、以及兩名執(zhí)行員共同簽名，擔(dān)保內(nèi)容生效。

 

三、應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行擔(dān)保中的執(zhí)行優(yōu)先順序

 

執(zhí)行擔(dān)保中，對(duì)第三人保證擔(dān)保而言，仍然應(yīng)當(dāng)區(qū)分是一般擔(dān)保還是連帶擔(dān)保，如此操作是為了體現(xiàn)對(duì)民事法律及民事權(quán)利主體的尊重。如果是一般擔(dān)保的，則只能先執(zhí)行被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，只有在被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償其債務(wù)時(shí)，才能執(zhí)行擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)；如果是連帶擔(dān)保，則擔(dān)保人對(duì)被執(zhí)行人的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。當(dāng)擔(dān)保人是由多人組成的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)明確各個(gè)擔(dān)保人之間承擔(dān)的是按份責(zé)任還是連帶責(zé)任，確保各個(gè)擔(dān)保人的合法權(quán)益。在執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者債務(wù)人其他財(cái)產(chǎn)的選擇問題上，法院可以在保障被執(zhí)行人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上根據(jù)便利原則進(jìn)行執(zhí)行。比如擔(dān)保物需要拍賣才能實(shí)現(xiàn)執(zhí)行，但此時(shí)如果有更為便利的執(zhí)行方式（如被執(zhí)行人有現(xiàn)金），則完全可以采用更便利的執(zhí)行方式，并不一定局限于擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。

 

四、應(yīng)當(dāng)完善對(duì)民事執(zhí)行擔(dān)保人的法律救濟(jì)

 

在民事執(zhí)行擔(dān)保中，逾期被執(zhí)行人未自覺履行義務(wù)，法院依法執(zhí)行擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)，最終案件得以了結(jié)。然而，如何維護(hù)執(zhí)行擔(dān)保人的合法權(quán)益，法律并無(wú)明文規(guī)定。司法實(shí)踐中法院往往要求擔(dān)保人對(duì)被執(zhí)行人另行訴訟進(jìn)行追償，因?yàn)榉ㄔ喊讣?zhí)行必須以生效法律文書為依據(jù)。但這種救濟(jì)方式不僅耗費(fèi)時(shí)間，給擔(dān)保人加上了沉重的訴訟負(fù)擔(dān)，而且也不利于執(zhí)行程序中執(zhí)行擔(dān)保的順利展開。筆者認(rèn)為，執(zhí)行擔(dān)保過程涉及法院的直接參與，因此不同于普通的民事?lián)！Ｆ涫聦?shí)清楚，證據(jù)充分，所以法院應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)行擔(dān)保人的追償機(jī)制，賦予擔(dān)保人對(duì)其已履行的擔(dān)保義務(wù)直接申請(qǐng)執(zhí)行的權(quán)利。這樣不僅節(jié)約了司法成本，而且間接鼓勵(lì)了擔(dān)保人參與民事執(zhí)行擔(dān)保，充分發(fā)揮執(zhí)行擔(dān)保的作用。

 

民事執(zhí)行程序是司法權(quán)對(duì)公民私權(quán)救助的最后一道防線，人民法院要保障每一位當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的公平正義。而民事執(zhí)行過程中的擔(dān)保制度是建立在司法自治基礎(chǔ)上的一種特殊的民事?lián)Ｐ问剑瑘?zhí)行擔(dān)保的正確適用不僅有效保障了債權(quán)人的合法權(quán)益，也相應(yīng)平衡了債務(wù)人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益。對(duì)于維護(hù)執(zhí)行秩序的安定，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，意義重大。