泰州海陵區(qū)法院與泰州市罡楊學校結(jié)對共建“青少年維權(quán)實踐基地”，已走過了三個年頭。三年來，院校攜手合作，不斷豐富共建內(nèi)涵，創(chuàng)新活動載體，形成了具有校本特色的法治校園文化。

 

活動推進  培養(yǎng)學生法治素養(yǎng)

 

如何針對青少年年齡、心理持點，把傳統(tǒng)的法律知識教學，轉(zhuǎn)變?yōu)榉伤刭|(zhì)養(yǎng)成，“院校共建”在教育形式上進行了積極的探索和創(chuàng)新，促進了青少年法律素養(yǎng)的提升。

開通“青少年維權(quán)熱線電話”。罡楊學校的同學們都知道，生活中如遇到煩心事或感興趣的法律問題，只要撥打電話“89668121”，就會得到法官或老師的幫助。共建三年中，駐校法官共接聽熱線電話百余個，指導(dǎo)學生維權(quán)、化解同學糾紛、疏導(dǎo)心理障礙、緩和與家長的矛盾等問題數(shù)十起。一個熱線電話，不僅告訴學生什么事能做，怎樣做，什么事不能做，為什么不能做，及時將事件的隱患消除在萌芽狀態(tài)，而且能讓同學們獲知了相關(guān)法律知識，受到了比法制課程更好的教育效果。

 

開展法律咨詢活動。2012年3月15日下午，罡楊學校操場上，人頭攢動，八位法官的“辦公桌”旁圍滿等候咨詢的同學，其中還有學生家長和附近村民。一名膽怯的小女孩幾次走近法官，卻欲言又止。細心的法官花艷發(fā)現(xiàn)后，微笑地主動招呼小女孩：“你有事咨詢嗎？別緊張，慢慢說。”“法官阿姨好，我叫周婷婷（化名），上初一了，請問我寫的日記，家長可以隨便翻看嗎？”“不可以，除非你同意，家長才可以看。”“那怎么辦呢？”花法官見小女孩無可奈何的樣子，便把她拉到身邊，悄悄地告訴她處理的方法。十多分鐘后，小女孩笑著跳跳蹦蹦地離開了。

 

據(jù)區(qū)法院少年庭副庭長朱海燕介紹，像這樣的法律咨詢活動，近年來在罡楊學校已舉辦過三次，每次法官現(xiàn)場解答法律咨詢話題總有二三十個，而且涉及面廣。如，未成年人可以外出打工嗎？陌生人在網(wǎng)上約我見面怎么辦？誘捕野生鳥類是否違法？購買了偽劣或過期食品怎么辦？村民可以在自留上蓋房嗎？等等……副校長王紅扣說，法官面對面地解答學生的法律咨詢話題，可幫助他們解惑釋疑，增強維權(quán)意識、法律意識和運用法律法規(guī)解決實際問題的能力。

 

建立“小法官說法宣講團”。“小法官說法”是院校共建實踐中的創(chuàng)新舉措。“小法官”，是由學生自愿報名，班級推薦，區(qū)法院少年庭組織集中培訓，經(jīng)現(xiàn)場考核后“錄用”。2013年6月13日至19日，法官對小學部1～6年級和初一初二的“小法官”候選人進行了三次培訓。在“小法官”“考核錄用”現(xiàn)場，同學們講案例，析危害，講法律規(guī)定，談?wù)J識感悟，猶如“法官”在上法制教育課。第一期“小法官說法宣講團”成員由十名“小法官”組成，經(jīng)過法官指導(dǎo)“集體備課”后，再組織“小法官”到各班巡回宣講。首次“小法官”宣講活動將于今年9月份開講。

 

多彩活動寓教于法。2011年4月23日，學校組織師生走進法院，參觀了訴訟服務(wù)大廳、訴前鑒定大廳、訴調(diào)對接辦公室、榮譽陳列室和法制教育圖片展。隨后，師生們旁聽了刑事案件審理的全過程。讓師生了解法官的工作程序，消除對法院的神秘感，體會莊嚴法庭的公正嚴明。2011年12月30日，學校舉行普法文藝匯演，師生自編自演的小品、快板、戲曲連唱、情景劇，讓師生在愉悅中，接受法律知識教育。2012年4月26日，學校開展“法在我心中”征文、演講比賽，全校師生人人參與。“法律是學生的‘護身符’”、“法，就在我們身邊”、“法官媽贊歌”、“做一名懂法、護法的人民教師”……，從這一篇篇征文、演講稿的標題中，讓人們看到了廣大師生對法律法規(guī)的認知程度和在院校共建活動中的收獲。2012年11月，由法官指導(dǎo)的“模擬法庭”開庭審理“王五故意傷害案”。法官、公訴人、辯護律師、被告均由學生扮飾，訊問、舉證、法庭調(diào)查、法庭辯論都按法律程序進行。同學們嫻熟的“演技”，足以展示他們對相關(guān)法律條款己爛熟于心，臺下數(shù)百名旁聽者，也從被告“沖動、不懂法”中得到啟發(fā)和教育。

 

課題引領(lǐng)  探究校本法治文化

 

共建實踐活動的深入探究和多彩的普法教育內(nèi)容的不斷滲透，形成了一種校園文化傾向。這種文化傾向凈化了人們的心靈，體現(xiàn)了師生的主體意識，彰顯了學校的主流精神。校長李海榮認為，應(yīng)充分運用這一資源，順勢利導(dǎo)，打造出適應(yīng)師生發(fā)展的校本法治文化品牌。

 

省級課題立項。2011年，學校申報的省級課題《院校共建對學生思想道德建設(shè)的作用》獲準立項。該課題確定了在海陵區(qū)人民法院的指導(dǎo)下，進一步創(chuàng)新學校思想教育工作，強化師生法律意識，提高師生法律水平，規(guī)范學校管理的途徑和方法和實現(xiàn)“法制教育校本化、課程化、常態(tài)化”的工作目標。

 

目前，該課題的研究取得了階段性成果，數(shù)十名師生為策應(yīng)課題的研究，撰寫的論文或習作，有的在校內(nèi)進行了交流，有的見于報端。六（2）班李盼盼說，遵紀守法要從小事做起，同學之間發(fā)生糾紛，多一點忍讓；放學回家時，不去網(wǎng)吧玩游戲；遇到紅燈，腳步停一停。五（3）班阮金月說，從小學好法律知識，就能披上永不褪色的安全衣，就能擁有不會迷失方向的導(dǎo)航儀，就會時時沐浴著快樂安康的陽光。周牛蘭老師和同學們一起參加法院庭審旁聽后，感慨萬分。她說，參加旁聽如同受到一次心靈的洗禮，作為教師如何用自己的師德、學識去影響人、塑造人，做到春風不讓一葉枯？教師肩上的那份責任是沉甸甸的。

 

系列讀本年年出新。在課題的引領(lǐng)下，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的實際，法官和老師們共同編寫了《普法知識讀本·法律法規(guī)問答六十例》、《共建實踐讀本·法在我心中》、《舉案說法讀本·小法官說法》。這三本讀本內(nèi)容豐富，給人以教育和啟迪，有真實案例的警示，有法官的剖析和寄語，有師生學法的感悟，有師生與家長共同編寫的反映法制教育的詩歌、戲曲聯(lián)唱、小品和情景劇等；主題鮮明，涵蓋十多部法律法規(guī)，宣傳了《刑法》、《民法通則》、《食品衛(wèi)生法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等近百條法律條款；圖文并茂，通俗易懂，既有針對性，又具有切合青少年學生特點的可讀性，同時也是家長教育子女的好幫手。這三本讀本，各有側(cè)重，形成系列，彰顯出校本法治文化的張力。

 

文藝作品接連不斷。罡楊鎮(zhèn)素有“戲曲之鄉(xiāng)”的美譽，學校不少師生就是戲曲好手。濃郁的法治文化氛圍，激發(fā)了師生的創(chuàng)作熱情。“法制講座，言簡意明，現(xiàn)場咨詢，法官引導(dǎo)”、“熱線電話為你解惑，模擬法庭，神圣而莊重，編教材，講故事，課堂生動又多彩，家長樂開懷”，這是王紅扣、張正林、金萬和三位老師創(chuàng)作的戲曲連唱《“青少年維權(quán)”譜新章》的唱詞，學生家長凌粉忠用京劇、揚劇、黃梅戲曲調(diào)為唱詞編曲。一曲《“青少年維權(quán)”譜新章》展示了院校共建實踐活動的成果，唱出了師生維權(quán)、守法護法的心聲。董蘭香、丁長勝等老師創(chuàng)作的情景劇《愛的呼喚》反映小學生王小亮的不幸遭遇，其父嗜賭，父母離異后，王小亮隨父與后媽共同生活，遭到后媽虐待。生母知情后，訴訟法院，奪回了對王小亮的撫養(yǎng)權(quán)。劇情催人淚下，在傷感的情緒中，讓人憎恨賭博陋習，珍惜和諧美滿的家庭生活，感悟法律維護未成年人權(quán)益的尊嚴。徐平、周牛蘭等老師創(chuàng)作了以反映法官、老師幫助初一學生王華維權(quán)題材的情景劇《鬧心的牛肉干》；法官和老師共同編寫了“模擬法庭庭審”文稿《逞兇斗狠釀成大錯》等作品。

 

放大效應(yīng)  構(gòu)建和諧法治校園

 

三年來，學校借助院校共建這一平臺，著力構(gòu)建和諧法治校園，加快了學校內(nèi)涵發(fā)展。

服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。在當前社會變革加快、價值觀念日趨多元的背景下，如何將“依法治國”這一治國方略吸納到現(xiàn)代學校教育體系當中，院校共建實踐作了積極而有益的探索。主要體現(xiàn)在四個方面。一是將法制教育融于教育者的理念，并與德育教育、常規(guī)管理和教科研有機結(jié)合，形成了推進學校發(fā)展的重要抓手之一；二是學校的法制教育從制度建設(shè)到具體的實施目標、途徑、方法，乃至教材和課題研究等方面設(shè)計了一套完備的體系，形成了具有自身特色校園法治文化；三是豐富多彩的法制教育活動，讓師生的法制觀念植于心田，形成了“人人參與，個個受益”、學校和諧發(fā)展的新局面；四是在服務(wù)師生的同時，將青少年維權(quán)和普法教育有效地從學校向?qū)W生家庭、學校周邊社區(qū)村組延伸。共建三年中，學校師生中無一人有違法犯罪行為，學校黨支部被評為“泰州市教育系統(tǒng)先進基層黨組織”，創(chuàng)建成江蘇省平安校園、泰州市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、成為江蘇省“關(guān)心下一代工作先進集體”、“法治海陵建設(shè)先進集體”、海陵區(qū)“預(yù)防青少年違法犯罪工作先進集體”、中小學綜合督導(dǎo)優(yōu)秀單位”。

 

新的目標，新的起點。海陵區(qū)政法委、區(qū)人民法院、區(qū)教育局和罡楊鎮(zhèn)黨委政府對院校共建“青少年維權(quán)實踐基地”活動十分重視。最近，區(qū)委常委、政法委書記丁和扣專門聽取了院校共建活動情況匯報，他對院校共建取得的成效予以充分肯定，并指示法院、教育局、學校把院校共建活動打造成青少年維權(quán)和法制教育的盆景，為全區(qū)青少年普法教育提供經(jīng)驗。區(qū)法院院長陳煒調(diào)任海陵區(qū)不久，就專程去罡楊學校聽取匯報，與鎮(zhèn)、學校領(lǐng)導(dǎo)進行座談，并就院校共建活動提出了指導(dǎo)性意見。區(qū)教育局局長凌華余自共建活動開展以來，親自顧問和指導(dǎo)，多次親臨現(xiàn)場，參與活動。他要求罡楊學校要以院校共建活動為載體，積極探索，認真總結(jié)學校德育工作和法制教育的經(jīng)驗，加快特色學校建設(shè)，推進學校內(nèi)涵發(fā)展。同時，希望院校共建的實踐成果在全區(qū)中小學起到示范輻射作用。罡楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長姜華多次深入學校指導(dǎo)工作，參與共建實踐課題研討。

 

領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和明確要求，給法官和師生極大的鼓舞和鞭策。區(qū)法院副院長龔婷說，今年區(qū)法院申報的“院校共建”市級創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目已獲準立項，由少年庭牽頭，圍繞推進院校共建活動，以點帶面，放大效應(yīng)，作深層次的研討和探究。同時與區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、區(qū)關(guān)工委等職能部門緊密配合，進一步深化未成年人違法罪犯預(yù)防和權(quán)益維護工作。李海榮表示，繼續(xù)鞏固院校共建工作成果，將從實踐層面向理論探究遷移，構(gòu)建適應(yīng)學生終身發(fā)展的德育教育模式和和諧法治校園。