刑事訴訟中被害人的訴訟權(quán)利是一項(xiàng)法定權(quán)利，刑事訴訟法對(duì)之作了較為具體的界定。但刑事訴訟法對(duì)被害人的訴訟權(quán)利規(guī)定得不夠全面，存在明顯的瑕疵，并不能使被害人的權(quán)利得到客觀、公正、全面的保護(hù)。如何糾偏，筆者想談一點(diǎn)粗淺的看法。

 

一、刑事訴訟法界定的被害人的訴訟權(quán)利

 

1、申請(qǐng)回避權(quán)。在刑事訴訟中，被害人作為與被告人對(duì)立的一方當(dāng)事人，在法定情形下，有權(quán)要求審判人員、檢察人員、偵查人員、翻譯人員、鑒定人、書記員回避，以保證訴訟活動(dòng)公正、合理進(jìn)行，維護(hù)自身合法權(quán)益。

 

2、委托訴訟代理人的權(quán)利。刑事訴訟法第四十條規(guī)定了公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬，附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人，自訴案件的自訴人及其法定代理人，均有權(quán)委托訴訟代理人參加刑事訴訟。

 

  3、提起附帶民事訴訟的權(quán)利。刑事訴訟法第七十七條規(guī)定："被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴 訟。"由于附帶民事訴訟本質(zhì)上是民事訴訟，作為原告人的范圍就包括公民、法人和其他組織。

 

4、受到不法侵害時(shí)的舉報(bào)、控告權(quán)。刑事訴訟法第八十四條第二款規(guī)定："被害人對(duì)侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者控告。"第十四條第三款也規(guī)定："訴訟參與人對(duì)于審判人員、檢察人員和偵查人員侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有權(quán)提出控告。"這兩項(xiàng)規(guī)定是憲法賦予公民申訴、舉報(bào)、控告權(quán)利在刑事訴訟中的具體體現(xiàn)。

 

5.參加訴訟權(quán)。刑事訴訟法在確定被害人的當(dāng)事人地位后，明確規(guī)定了被害人參加訴訟的權(quán)利。刑事訴訟法規(guī)定："被害人有權(quán)參加法庭調(diào)查，在法庭上就起訴書指控的犯罪向被告人發(fā)問；有權(quán)向證人質(zhì)證，辨認(rèn)、鑒定物證，聽取書面證言及其他證據(jù)文書的內(nèi)容，并就上述證據(jù)向法庭陳述意見；有權(quán)申請(qǐng)通知新的證人到庭、調(diào)取新的物證、重新鑒定和勘驗(yàn)。"

 

　　6.獲得幫助權(quán)。刑訴法規(guī)定："自案件移送審查起訴之日起，被害人有權(quán)委托訴訟代理人；人民檢察院自收到移送審查起訴材料之日起3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知被害人及其法定代理人、近親屬有權(quán)委托訴訟代理人。"

 

7．抗訴請(qǐng)求權(quán)。刑事訴訟法法第一百八十二條規(guī)定："被害人及其法定代理人不服地方各級(jí)人民法院第一審判決的，自收到判決書后五日內(nèi)，有權(quán)請(qǐng)求人民檢察院提出抗訴。人民檢察院自收到被害人及其法定代理人的請(qǐng)求后五日以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否抗訴的決定并且答復(fù)請(qǐng)求人"

 

　　8.其他權(quán)利。刑訴法規(guī)定被害人有權(quán)使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。

 

二、被害人訴訟權(quán)利司法保護(hù)中的瑕疵

 

1、被害人對(duì)案件的知情權(quán)受到嚴(yán)重限制   

 

被害人作為犯罪行為所直接侵害的對(duì)象，理應(yīng)對(duì)整個(gè)案件的處理過程有充分了解，但在司法實(shí)踐中，事實(shí)并非如此。實(shí)際上大多數(shù)的刑事被害人并不知道案件進(jìn)展情況，甚至不知道刑事訴訟已經(jīng)進(jìn)入到哪個(gè)環(huán)節(jié)。具體而言，在偵查階段，偵查機(jī)關(guān)除了向被害人了解相關(guān)情況外，很少向被害人說明案件偵查進(jìn)行的情況和處理結(jié)果。在審查起訴階段，雖然刑事訴訟法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取被害人及其委托人的意見，但這也只是一種單方面聽取意見的過程，并未形成公訴機(jī)關(guān)與被害人的互動(dòng)，公訴機(jī)關(guān)也不會(huì)將已經(jīng)掌握的案件情況告知被害人。在審判階段，除了被害人或者被害人的近親屬提起附帶民事訴訟，一般情況下，法院并不通知被害人到庭參加訴訟，也不將公訴機(jī)關(guān)的起訴書送達(dá)被害人。

 

2、在代理和辯護(hù)權(quán)的行使上不對(duì)等

 

刑訴法規(guī)定，在刑事訴訟過程中，被害人可以委托訴訟代理人，被告人可以委托辯護(hù)人參加訴訟。基于法律規(guī)定的情形，可以為被告人指定辯護(hù)人，辯護(hù)人有權(quán)查閱案卷。但被害人是否享有上述權(quán)利，在刑事訴訟法上也沒有做出明確的規(guī)定。這就使得人民法院在審判實(shí)踐中，并不允許附帶民事訴訟代理人查閱案卷。刑事被害人在整個(gè)刑事訴訟過程中很大程度上被剝奪了了解案件進(jìn)展情況的權(quán)利，也就很難充分行使自己作為案件當(dāng)事人的權(quán)利；即使被害人符合法律規(guī)定的情形，一般情況下，司法機(jī)關(guān)也不會(huì)為其指定訴訟代理人。現(xiàn)行法律在刑事訴訟中設(shè)定的被害人與被告人的訴訟權(quán)利，沒有體現(xiàn)對(duì)等原則，存在明顯瑕疵，對(duì)被害人的權(quán)利依法保護(hù)不夠。

 

3、被害人在刑事訴訟部分沒有發(fā)言權(quán)

 

在公訴案件審理過程中，除了提起附帶民事訴訟外，如果不是公訴機(jī)關(guān)要求被害人當(dāng)庭陳述，法院往往并不通知被害人到庭參加訴訟。被害人不知道案件何時(shí)開庭審理，當(dāng)然也就談不上在庭審過程中充分發(fā)表自己的意見。在附帶民事訴訟原告人就是被害人的情況下，法院在審理案件的過程中，也很少聽取被害人對(duì)刑事部分的意見，而只是就公訴人在起訴書上所指控的事實(shí)進(jìn)行調(diào)查和審理，被害人基本上成為刑事訴訟部分審理的局外人。   

 

4、被害人在刑事訴訟中沒有上訴權(quán)，不能及時(shí)、有效行使自己作為當(dāng)事人的權(quán)利

 

按照新刑訴法的規(guī)定，被害人雖然是重要的當(dāng)事人之一，卻有名無實(shí)，在刑事訴訟中并不享有當(dāng)事人的上訴權(quán)，這與被告人的訴訟權(quán)利極不對(duì)等。即使被害人不服判決也不能依法上訴，而只能申請(qǐng)檢察院提出抗訴，但由于上訴和抗訴二者出發(fā)點(diǎn)和追求目的的不同，檢察院對(duì)待抗訴一般都是抱著非常審慎的態(tài)度，不涉及重大利益，一般不會(huì)輕易抗訴，致使被害人的合理訴求在許多情況下不能依法保護(hù)。而被害人又沒有強(qiáng)制檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行抗訴的權(quán)利，那么他的合法權(quán)益就很難得到保證。   

 

5、被害人獲得民事賠償?shù)姆秶M窄，權(quán)利受限制

 

根據(jù)我國法律規(guī)定，公民的人身權(quán)利受到刑事被告人的不法侵害，有兩種救濟(jì)途徑可以獲得民事賠償。一種是在刑事訴訟中提起刑事附帶民事訴訟，但是獲得民事賠償?shù)姆秶M窄，被害人的權(quán)利受到限制，按規(guī)定被害人只能就犯罪行為所導(dǎo)致的物質(zhì)損害要求賠償，而不能提起精神損害賠償。另一種救濟(jì)途徑是單獨(dú)就侵權(quán)損害提起民事訴訟，而民事訴訟中民法對(duì)受害人的實(shí)體權(quán)利保護(hù)范圍則相對(duì)寬泛，受害人既可以就物質(zhì)損害要求賠償，還可以提出精神損害賠償。實(shí)際上犯罪較一般侵權(quán)行為性質(zhì)更加嚴(yán)重，但是卻不能在提起刑事附帶民事訴訟時(shí)要求精神損害賠償，嚴(yán)重?fù)p害了被害人的合法權(quán)益，而且也與民法的規(guī)定相互抵觸，突顯出了法律規(guī)定之間的沖突性和不對(duì)等性。

 

三、被害人訴訟權(quán)利保護(hù)的制度構(gòu)想

 

全面保護(hù)被害人的權(quán)利是刑事訴訟中保障人權(quán)的重要方面，也是刑事訴訟體制科學(xué)、公正的價(jià)值體現(xiàn)。在公訴制度下，如何確保被害人利益，賦予被害人應(yīng)有的訴訟地位和權(quán)利，一直為人們所關(guān)注。筆者認(rèn)為，既然法律明確規(guī)定了被害人作為當(dāng)事人的訴訟地位，我們就應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行法律的框架下，構(gòu)建在公訴制度下保障被害人訴訟地位及其權(quán)利的法律制度。現(xiàn)提出以下構(gòu)想。    

 

（一）建立國家對(duì)被害人補(bǔ)償制度。

 

刑事被害人所遭受的損失，有些可以通過附帶民事訴訟解決，更多的則是附帶民事訴訟所不能解決的。如，犯罪導(dǎo)致的被害人死亡、傷殘及其他重大經(jīng)濟(jì)損失。有些損失致害人是無力賠償?shù)模瑥亩贡缓θ颂幱跓o限期的被害之中。由于致害人的行為已受到刑法制裁，其無法履行的民事賠償責(zé)任，理應(yīng)由國家對(duì)被害人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。當(dāng)然國家仍可以對(duì)致害人行使追償權(quán)。目前，我國尚無有關(guān)對(duì)被害人實(shí)行國家補(bǔ)償?shù)牧⒎ǎ珡膰獾牧⒎矗覈覍?duì)被害人補(bǔ)償制度已勢(shì)在必行。當(dāng)然，被害人要獲得國家補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：第一，必須是無法從致害人處或其他途徑得到補(bǔ)償；第二，必須是嚴(yán)重暴力犯罪致使被害人受到生命、健康和財(cái)產(chǎn)等方面的重大損害；第三，被害人對(duì)自己被損害的結(jié)果不承擔(dān)或者承擔(dān)很少的責(zé)任，但如果被害人是未成年人、基本或者完全喪失勞動(dòng)能力的人，國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生活來源狀況，給予適當(dāng)補(bǔ)償，而不應(yīng)考慮其責(zé)任大小；第四，必須是及時(shí)報(bào)案，并且與司法機(jī)關(guān)積極合作。    

 

（二）建立被害人社會(huì)援助制度。

 

刑事案件中，被害人遭受的不僅包括物質(zhì)損失，還包括精神損害、身體損害，僅用賠償?shù)姆绞綗o法從根本上彌補(bǔ)、平復(fù)被害人所遭受的精神創(chuàng)傷和身體損害，如致殘后生活不便，學(xué)習(xí)不能，工作無著；致死后的生前被撫養(yǎng)人、贍養(yǎng)人的生活、學(xué)習(xí)等無人負(fù)擔(dān)。因此，建立完善的社會(huì)援助制度尤為必要。使受害者從政府、資助機(jī)構(gòu)、社區(qū)捐助等途徑獲得必要的物質(zhì)、醫(yī)療、心理及社會(huì)援助。

 

（三）建立被害人司法援助制度。

 

建立與被告人法律援助制度相對(duì)應(yīng)的司法援助制度，使那些處于弱勢(shì)地位又無力聘請(qǐng)?jiān)V訟代理人的被害人及其近親屬，能夠在精神和物質(zhì)都深受重創(chuàng)的狀態(tài)中，獲得司法上的援助，是符合我國刑事訴訟價(jià)值取向的。在公訴案件中，雖然案件不是被害人提起的，但被害人在訴訟中必須擔(dān)負(fù)起追究犯罪的控訴職能。實(shí)踐中因被害人受到身體、文化、法律知識(shí)的限制以及經(jīng)濟(jì)的限制并沒有不能充分行使好自己的權(quán)利，因此急待需要一個(gè)司法援助制度。對(duì)被害人實(shí)行司法援助既有利于維護(hù)訴訟的公正與效率，又可以有效地防止被害人在訴訟中受到盤問等引起第二次侵害。也就是說，既有效地保障了被害人的訴訟地位，又最大限度地減少了對(duì)被害人的精神傷害。    

 

（四）完善被害人對(duì)公安、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度。

 

被害人作為刑事訴訟當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有刑事訴訟法賦予的自訴權(quán)、申訴權(quán)和對(duì)公安、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)，應(yīng)當(dāng)有權(quán)及時(shí)了解案件的進(jìn)展情況。為了方便被害人了解案件訴訟進(jìn)展，公安、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向被害人送達(dá)有關(guān)法律文書。包括：公安、檢察機(jī)關(guān)的不立案通知書、檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定書、撤銷案件決定書等。凡涉及被害人利益的處理情況應(yīng)當(dāng)以書面形式及時(shí)通知被害人，以便被害人申請(qǐng)復(fù)議、申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安部門進(jìn)行法律監(jiān)督，向上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行申訴，直至向人民法院提起自訴。被害人的監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)包括：對(duì)公安機(jī)關(guān)不立案?jìng)刹榈膹?fù)議制度；對(duì)檢察機(jī)關(guān)不起訴案件和撤銷案件的申訴制度；對(duì)公安、檢察人員在審案過程中的申請(qǐng)回避制度；對(duì)公安機(jī)關(guān)和人民檢察院違反規(guī)定損害被害人權(quán)益時(shí)的控告制度。  

 

   （五）應(yīng)當(dāng)賦予被害人最后陳述權(quán)。

 

法律為了切實(shí)保護(hù)被告人的合法權(quán)益，賦予了被告人最后陳述權(quán)。依據(jù)公平對(duì)等原則，相應(yīng)地，法律也同樣應(yīng)該賦予被害人這一權(quán)利。因?yàn)榻?jīng)過了法庭調(diào)查、法庭辯論等庭審階段的諸多活動(dòng)之后，被害人對(duì)案件也應(yīng)該有了更多的了解和更深的理解，對(duì)訴訟結(jié)果也有自己的看法，所以法律應(yīng)當(dāng)賦予被害人這一和被告人平等的訴訟權(quán)利，讓其在庭審的最后階段也有機(jī)會(huì)表達(dá)對(duì)整個(gè)訴訟的評(píng)論。 

 

（六）應(yīng)當(dāng)賦予被害人的上訴權(quán)。

 

1958年，最高人民法院《關(guān)于公訴案件的被害人對(duì)判決不服可否提起上訴問題的復(fù)函》中對(duì)公訴案件的被害人上訴權(quán)予以了認(rèn)可。但是，我國現(xiàn)行的刑事訴訟法沒有賦予公訴案件被害人的上訴權(quán)，只是賦予被害人對(duì)公訴案件一審判決不服，請(qǐng)求人民檢察院抗訴的權(quán)利。是否抗訴還由檢察院決定。從而使這條救濟(jì)途徑常留于虛設(shè)。而實(shí)際上，公訴案件的被害人同案件處理結(jié)果有著直接的利害關(guān)系，為了切實(shí)保障他們的合法權(quán)利，應(yīng)當(dāng)賦予他們的上訴權(quán)。賦予被害人上訴權(quán)不僅符合我國刑事訴訟的目的，而且能給予被害人精神上極大的慰籍。如果被害人對(duì)判決不服而不能行使上訴權(quán)，于情于理都是對(duì)被害人權(quán)利的再次傷害，其心理自然難以平衡，為其今后對(duì)不合法的沖突解決方法的選擇埋下隱患，這不利于刑事訴訟目的的實(shí)現(xiàn)，更不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。    

 

（七）拓寬刑事附帶民事訴訟的受案范圍和民事賠償范圍。

 

除現(xiàn)在已經(jīng)列入刑事附帶民事訴訟的范圍外，還要對(duì)被害人下列損失列入刑事附帶民事訴訟的受案范圍和賠償范圍：1、財(cái)產(chǎn)被犯罪分子非法占有、處置而遭受的損失；2、因人身權(quán)、人格權(quán)被犯罪分子侵害所遭受的精神損失；3、因身體遭受犯罪分子侵害致殘疾或死亡的殘疾賠償金或死亡賠償金。把這些列入刑事附帶民事訴訟的受案和賠償范圍，有利于對(duì)被害人合法權(quán)益的保護(hù)，也有利于對(duì)犯罪人員的改造，更有利于受害人盡快息訟，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。