淺談法院文化和廉政文化的關(guān)系
作者:陳麗英 李冶 發(fā)布時(shí)間:2013-07-19 瀏覽次數(shù):729
文化是民族的血脈,是人民的精神家園,是民族靈魂的濃縮。法院文化作為社會(huì)主義文化的有機(jī)組成部分,對(duì)培育法院干警的現(xiàn)代司法理念和提高法院隊(duì)伍整體素質(zhì)具有十分重要的作用。隨著現(xiàn)代司法進(jìn)程的日益推進(jìn),法院文化建設(shè)受到各地法院的普遍關(guān)注和認(rèn)同。作為法院文化建設(shè)重要組成部分之一的法院廉政文化建設(shè),對(duì)于確立公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),推進(jìn)司法公平、公正、為民同樣具有非常重要的積極作用。
一、法院文化和廉政文化的主要內(nèi)容
法院文化從以下四個(gè)方面得以體現(xiàn):
一是物質(zhì)文化,它包括硬件建設(shè),如辦公樓、審判樓、審判法庭的建筑設(shè)計(jì)的外形,具有莊重、威嚴(yán)、富有象征性;也體現(xiàn)在圖書館的規(guī)模和藏書量,健身房、娛樂場(chǎng)所的合理配備;更體現(xiàn)在信息化建設(shè)、現(xiàn)代化辦公設(shè)備的普及應(yīng)用等方面。它以實(shí)物形態(tài)直觀反映法院發(fā)展?fàn)顩r和文明的程度。
二是精神文化,是指干警所具有的思想意識(shí)。包括理想信念、價(jià)值觀念、行為取向、職業(yè)道德、法律意識(shí)、行為規(guī)范、審美情趣、心理習(xí)慣等諸多方面的意識(shí)形態(tài)。精神文化相對(duì)于物質(zhì)文化來(lái)說(shuō),屬于意識(shí)形態(tài)方面,但又通過(guò)物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)出來(lái),精神文化是法院文化的核心內(nèi)容。
三是制度文化,是規(guī)范干警行為的各種規(guī)章和制度。它是把精神文化向物質(zhì)文化轉(zhuǎn)化的度量衡,把屬于意識(shí)形態(tài)的精神轉(zhuǎn)化為干警的具體行為,再通過(guò)干警的行為具體體現(xiàn)在司法活動(dòng)中,是行為規(guī)范的標(biāo)尺。
四是教育文化,它是以干警為主體,具體實(shí)施時(shí)最能體現(xiàn)干警的本質(zhì)特性、主體地位。它表現(xiàn)形式為各種教育、培訓(xùn)等,進(jìn)而影響干警的思想觀念和道德品質(zhì),促進(jìn)干警專業(yè)知識(shí)和技能的提高,是規(guī)范司法行為的催化劑。
廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種思想文化,是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物,它以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng),以廉政思想為核心,以廉政制度為基礎(chǔ),以廉政文學(xué)藝術(shù)為載體,是社會(huì)主義文化的重要組成部分。法院廉政文化既有文化的共性,也有廉政的個(gè)性,通過(guò)用先進(jìn)的思想武裝法官、用高尚的道德規(guī)范法官、用先進(jìn)的文化塑造法官,建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬的法官隊(duì)伍。首先,它是民主法治的必然要求,是履行職責(zé)的思想基礎(chǔ)。是社會(huì)正義的最后一道防線,是民主法治的基本象征。法院必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè),建立廉潔自律機(jī)制,加大源頭防治腐敗力度,以樹立正確的權(quán)力觀為根本,構(gòu)建法院反腐倡廉工作的新機(jī)制,確保司法工作的純潔性、權(quán)威性。其次,法院廉政文化建設(shè)就是圍繞法院廉政這一主題開展一系列的文化教育活動(dòng),以生動(dòng)活潑的文化形式反映黨風(fēng)廉政建設(shè)這一嚴(yán)肅的政治主題,并通過(guò)潛移默化的作用和影響,增強(qiáng)法官的反腐倡廉意識(shí),引導(dǎo)法官思廉務(wù)廉,形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚,營(yíng)造廉潔自律的濃厚氛圍,其目的是教育和引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,切實(shí)解決“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)審判、為誰(shuí)服務(wù)”這個(gè)根本問題。法院廉政文化建設(shè)通過(guò)其文化表現(xiàn)形式,為法院反腐敗工作提供文化支持和思想保證。
二、法院文化和廉政文化的辯證統(tǒng)一關(guān)系
法院文化和廉政文化是一個(gè)有機(jī)的整體,密不可分,相輔相成,離開了廉政文化法院文化就失去了生命力,法院廉政文化是法院文化的重要組成部分,是確保法官遵守各種行為規(guī)范的內(nèi)在約束。 它們共同具有導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能、約束功能和教育功能。通過(guò)法院文化和廉政文化建設(shè),營(yíng)造積極向上、尊廉崇廉的氛圍,使法官樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)宗旨觀念和職業(yè)道德意識(shí),在司法活動(dòng)中公正裁判,從而體現(xiàn)司法公信力。法院文化和廉政文化共同營(yíng)造一個(gè)有利于公平公正司法的文化氛圍。通過(guò)發(fā)揮思想教育、紀(jì)律教育、法制教育與社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育、個(gè)人品德教育的整體效能,廣泛傳播廉榮貪恥、積極進(jìn)取的社會(huì)風(fēng)尚。法院文化和廉政文化建設(shè)離不開教育,實(shí)際上就是法院文化和廉政文化各要素的灌輸、內(nèi)化、形成和完善的過(guò)程,它們是彼此聯(lián)系、相輔相成的,這就要求在法院文化教育中要增加廉政文化的底蘊(yùn)。一方面是使廣大干警充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)法院文化和廉政文化的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)意義,并用以指導(dǎo)自己的思想,規(guī)范自己的言行,為提高道德修養(yǎng)提供良好的思想基礎(chǔ)。另一方面是不斷陶冶道德情操,堅(jiān)定理想信念,使之更加明確責(zé)任,自覺履行義務(wù),追求道德高尚,培養(yǎng)勤政廉政的行為習(xí)慣。
制度文化是約束和規(guī)范法官行為的規(guī)范性文化。廉政制度是法院廉政文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式,是法官保持良好職業(yè)操守和公正廉潔司法的重要保障,而健康向上的法院廉政文化又促使法官更加自覺地遵守法院各項(xiàng)廉政制度。人民法院要經(jīng)常開展"司法規(guī)范化"等主題活動(dòng),從制度上保證法院依法公正行使審判權(quán),提高法官的廉潔性。
物質(zhì)文化是法院廉政文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。法院建筑的風(fēng)格、審判法庭的布局、文化設(shè)施的建設(shè)、辦公設(shè)備的現(xiàn)代化、司法裝備和生活場(chǎng)所等都要展現(xiàn)廉政文化特色,凸顯中外古今的廉政文化風(fēng)貌,展示“公正高效”、“清正廉潔”、“司法為民”等理念。通過(guò)加強(qiáng)法院物質(zhì)文化建設(shè),使法官在積極向上的廉政文化氛圍中工作和生活,感受環(huán)境對(duì)自身言談舉止和行為的規(guī)范,逐步養(yǎng)成良好的廉政文化習(xí)慣。
三、法院文化建設(shè)形成廉政文化積極作用
(一)積極的文化會(huì)凝聚和激勵(lì)干警保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。使其真正從思想深處認(rèn)同公正清廉的司法理念。法院文化和廉政文化建設(shè)要寓教于樂,突出主題增強(qiáng)文化的感染力和滲透力,營(yíng)造潛移默化式,充滿人情味的法院文化和廉政文化氛圍,使干警受到教育,得到啟迪,利用各種形式宣傳法院文化和廉政文化建設(shè),例如配合工會(huì)、共青團(tuán)、婦女小組,積極開展各種文體活動(dòng),經(jīng)常性組織開展體育比賽、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),以豐富干警的業(yè)余文化生活,凝集干警的集體主意精神,形成共同向上的氛圍。
(二)積極的文化會(huì)引導(dǎo)和熏陶干警樹立風(fēng)清氣正的文化品格。廉政文化建設(shè)作為法院文化體系的重要內(nèi)容,法院廉政文化既有法院文化的共性,也有廉政的個(gè)性。一個(gè)清正廉潔的法官,能促進(jìn)司法公正,提高司法公信力;反之,如果法官不廉,貪贓枉法,則必然導(dǎo)致司法不公和司法公信力的缺失。另一方面,廉潔與為民也是密不可分的。要做到公正司法、一心為民,必須大力加強(qiáng)法院文化建設(shè)和廉政文化建設(shè),對(duì)全社會(huì)而言,建設(shè)廉政文化,使廣大干警和民眾時(shí)時(shí)處處受到高尚、文明、清廉的風(fēng)氣的感染和熏陶,在全社會(huì)營(yíng)造廉潔光榮、腐敗可恥的廉政文化氛圍,人人尊重法律、崇尚法律、遵守法律,恪守社會(huì)公德。明確懂得什么是“不必為、不可為、不要為、不能為” ,使公平、公正、誠(chéng)信、廉潔成為人們共同追求。
(三)積極的文化必須是科學(xué)的文化和不斷發(fā)展的思想文化。首先干警作為普通公民應(yīng)具有“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”等道德品質(zhì),作為司法者應(yīng)具有符合其職業(yè)特點(diǎn)的保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉潔、遵守司法禮儀、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、約束業(yè)外活動(dòng)等職業(yè)道德品質(zhì);其次制度是約束法官行為的規(guī)范。廉政制度是法院廉政文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式,是法官保持良好職業(yè)操守和公正廉潔司法的重要保障,而健康向上的法院文化又促使法官更加自覺地遵守法院各項(xiàng)廉政制度。為法院依法公正行使審判權(quán)和法官的廉潔性提供制度保證。最后法院物質(zhì)文化是以有形的實(shí)物形態(tài)存在的文化,是法院在長(zhǎng)期的審判與建設(shè)實(shí)踐中逐步積累的、凝聚著法院思想文化的物質(zhì)環(huán)境,直觀反映法院建設(shè)成就和廉政文化的品位。
四、促進(jìn)廉政文化的具體措施
一是要把宣傳教育作為基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)自律性教育,使法院干警易于接受,促使法院干警將法律、紀(jì)律等他律轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月桑淹庠诘膹?qiáng)制變成內(nèi)在的自覺,出于對(duì)人民賦予的權(quán)力的珍惜和對(duì)自我人格的珍重,讓廉潔自律意識(shí)在心底扎根。自我養(yǎng)成廉潔自律意識(shí),不斷地自省自律,才能夠起到拒腐防變的作用。
二是作為法院文化的重要組成部分之一,要充分認(rèn)識(shí)法院文化和廉政文化的重要性和必要性,把文化建設(shè)列入重要議事日程,體現(xiàn)司法工作特色,使之成為先進(jìn)法院文化中的一大亮點(diǎn),要堅(jiān)持以人為本的宗旨,立足于提高法官和其他工作人員的整體素質(zhì),以發(fā)揮其在確保司法公正中的積極作用。與時(shí)俱進(jìn),積極借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)。在法院文化和廉政文化建設(shè)理論上有所創(chuàng)新有所突破。要使廣大干警樹立全心全意為人民服務(wù)的信念,真正過(guò)好“名位關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、色情關(guān)和人情關(guān)”,堅(jiān)定理想信念,樹立服務(wù)理念,排除私心雜念,真正做到司法為民。
三是文化建設(shè)是一項(xiàng)持久的、經(jīng)常性的工作,關(guān)鍵在于日復(fù)一日、年復(fù)一年的潛移默化。不能簡(jiǎn)單理解為只是單純組織一些文化活動(dòng)和開展一些思想政治教育活動(dòng),這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。文化建設(shè)的根本是人的世界觀改造,法院文化是引領(lǐng)法院人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、勇站潮頭的一面旗幟,廉政文化是廉政建設(shè)在法院文化中的具體表現(xiàn)形式。其共同目的是不斷陶冶道德情操,堅(jiān)定理想信念,更加明確責(zé)任,自覺履行義務(wù),追求道德高尚,培養(yǎng)勤政廉政的行為習(xí)慣。