近年來(lái),邗江法院切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行公開(kāi)工作, 主動(dòng)向當(dāng)事人提示執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、詳細(xì)告知執(zhí)行措施、全面公開(kāi)執(zhí)行過(guò)程，有效地保障了當(dāng)事人對(duì)案件執(zhí)行工作的知情權(quán)，人民群眾及當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作滿(mǎn)意度、信任度逐年提高。 2011年該院執(zhí)行局被省法院評(píng)為“全省法院審判管理工作先進(jìn)集體”；2012年，又被省法院確定為“全省法院廉潔司法示范庭”；涉執(zhí)信訪案件數(shù)量在逐年減少的基礎(chǔ)上下降到零，陽(yáng)光執(zhí)行工作成效明顯。

 

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行公開(kāi)管理制度

 

一是抓領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識(shí)到位。成立了由分管院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，執(zhí)行局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為成員的執(zhí)行公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)執(zhí)行公開(kāi)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)。該院還將執(zhí)行公開(kāi)的實(shí)施情況作為評(píng)價(jià)執(zhí)行人員工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容納入干警績(jī)效考核體系，不斷強(qiáng)化執(zhí)行人員的公開(kāi)意識(shí)。

 

二是抓隊(duì)伍建設(shè)，組織保障有力。該院將業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、群眾觀念強(qiáng)的優(yōu)秀干警充實(shí)到執(zhí)行一線，保證了人才的及時(shí)、充分供給。通過(guò)培訓(xùn)、研討、交流等多種形式，不斷提升執(zhí)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，豐富執(zhí)行公開(kāi)方式，靠實(shí)執(zhí)行公開(kāi)措施，使執(zhí)行公開(kāi)落在實(shí)處。

 

三是抓督察督辦，責(zé)任落實(shí)有效。由分管院長(zhǎng)、執(zhí)行局長(zhǎng)、綜合科長(zhǎng)按職責(zé)對(duì)執(zhí)行過(guò)程中、執(zhí)行結(jié)束后的案件進(jìn)行動(dòng)態(tài)督察督辦，凡發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)而沒(méi)有公開(kāi)，尤其是當(dāng)事人已經(jīng)提出質(zhì)疑而沒(méi)有及時(shí)釋明的案件，督促承辦人及時(shí)整改，情節(jié)嚴(yán)重或整改不到位的依據(jù)院績(jī)效考核規(guī)定扣除年度考核分。

 

二、拓寬公開(kāi)渠道，自覺(jué)接受當(dāng)事人和社會(huì)監(jiān)督

 

一是公開(kāi)執(zhí)行工作相關(guān)信息。主動(dòng)公開(kāi)執(zhí)行人員的照片和聯(lián)系電話(huà)、案件財(cái)產(chǎn)調(diào)查結(jié)果、執(zhí)行措施、執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行文書(shū)等，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度，大力提高執(zhí)行行為的規(guī)范性和執(zhí)行工作的公信力，以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔。

 

二是提供執(zhí)行案件查詢(xún)平臺(tái)。該院通過(guò)“全國(guó)法院執(zhí)行案件信息系統(tǒng)”這一平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向當(dāng)事人公開(kāi)案件執(zhí)行信息，方便當(dāng)事人了解案件進(jìn)展。此外，還通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，公開(kāi)報(bào)道典型執(zhí)行案件。

 

三是提供有效暢通的監(jiān)督渠道。將執(zhí)行機(jī)構(gòu)、信訪部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督電話(huà)告知當(dāng)事人，為當(dāng)事人舉報(bào)、投訴、反映法院執(zhí)行中存在的問(wèn)題提供有效暢通的渠道。

 

三、創(chuàng)新公開(kāi)形式，讓公開(kāi)的信息緊貼群眾需求

 

一是開(kāi)展“一日?qǐng)?zhí)行”開(kāi)放活動(dòng)。該院每季度都邀請(qǐng)市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)群眾、媒體記者等參與“一日?qǐng)?zhí)行”活動(dòng)。通過(guò)觀摩執(zhí)行過(guò)程、參加執(zhí)行聽(tīng)證、旁聽(tīng)執(zhí)行談話(huà)等形式，讓社會(huì)各界了解執(zhí)行工作的難度、執(zhí)行人員的辛苦，增加他們對(duì)法院執(zhí)行工作的理解和支持。

 

二是開(kāi)展當(dāng)事人參與執(zhí)行活動(dòng)。按照“判前釋法、判中敘理、判后答疑、執(zhí)行釋明”的要求，及時(shí)向當(dāng)事人告知執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，提示當(dāng)事人案件執(zhí)行難點(diǎn)。對(duì)有些不理解執(zhí)行工作的申請(qǐng)執(zhí)行人，通知其到執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，全程參與法院執(zhí)行活動(dòng)，使其了解被執(zhí)行人的情況和法院的執(zhí)行工作，避免申請(qǐng)人因法院長(zhǎng)期不能執(zhí)結(jié)案件而進(jìn)行信訪。

 

三是建立執(zhí)行工作日志制度。為促使執(zhí)行人員規(guī)范執(zhí)行，確保執(zhí)行工作的公開(kāi)透明，保障當(dāng)事人對(duì)法院執(zhí)行工作的知情權(quán)。該院建立了執(zhí)行工作日志制度，并不斷完善日志的內(nèi)容、規(guī)范執(zhí)行日志的撰寫(xiě)，強(qiáng)化執(zhí)行日志的檢查，執(zhí)行工作由粗放型轉(zhuǎn)向精細(xì)化，執(zhí)行日志充分發(fā)揮了規(guī)范執(zhí)行行為的實(shí)際效用。

 

四是開(kāi)展執(zhí)行人員走訪企業(yè)活動(dòng)。該院規(guī)定執(zhí)行人員每人每年走訪區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)或涉執(zhí)企業(yè)不少于兩次，針對(duì)執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全面、有效的為企業(yè)提供一對(duì)一服務(wù)，提高企業(yè)依法履行義務(wù)的意識(shí)，幫助企業(yè)完善管理制度，防范經(jīng)營(yíng)和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。

 

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷深化“陽(yáng)光執(zhí)行”工作效果

 

一是完善執(zhí)行公開(kāi)制度。該院專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)行”的實(shí)施意見(jiàn)》，要求干警在執(zhí)行工作中必須公開(kāi)啟動(dòng)執(zhí)行程序，公開(kāi)實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣(mài)、變賣(mài)、以物抵債等執(zhí)行措施，公開(kāi)決定程序終結(jié)執(zhí)行的理由和依據(jù)，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，確保執(zhí)行公開(kāi)無(wú)死角。對(duì)于當(dāng)事人存在爭(zhēng)議事實(shí)和爭(zhēng)議證據(jù)的案件，堅(jiān)持公開(kāi)進(jìn)行聽(tīng)證，維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán)。

 

二是健全執(zhí)行威懾機(jī)制。2008年以來(lái)，該院通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，暴光拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的老賴(lài)186人次，動(dòng)員全社會(huì)協(xié)助法院執(zhí)行。另外，以每年召開(kāi)一次由被執(zhí)行人、人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體記者參加的執(zhí)行教育大會(huì)的方式，集中拘留、釋放一批被執(zhí)行人，有效震懾了大量被執(zhí)行人，許多骨頭案最終得以執(zhí)結(jié)。

 

三是建立執(zhí)行款物交接制度。對(duì)當(dāng)事人交至法院的執(zhí)行款項(xiàng)，由財(cái)務(wù)人員收取后，交至指定的執(zhí)行款專(zhuān)戶(hù)收取。禁止案件承辦人經(jīng)手現(xiàn)金，外出執(zhí)行收取現(xiàn)金時(shí)，應(yīng)由兩名以上法院工作人員同時(shí)簽名出具收款憑證，回院后在1個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)務(wù)人員辦理交款手續(xù)。此外，對(duì)執(zhí)行款收據(jù)的附卷聯(lián)和執(zhí)行款撥付單的附卷聯(lián)均做到附卷備查。

 

四是嚴(yán)格執(zhí)行案件結(jié)案管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，力控執(zhí)行程序終結(jié)案件。凡擬終結(jié)案件，必須書(shū)面征得申請(qǐng)執(zhí)行人同意。依職權(quán)予以程序終結(jié)的，必須實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證，并實(shí)行合議庭、執(zhí)行局、分管院長(zhǎng)和院長(zhǎng)四級(jí)把關(guān)審核制。對(duì)程序終結(jié)案件進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，由原承辦人跟蹤執(zhí)行，并將執(zhí)行動(dòng)態(tài)及時(shí)告知申請(qǐng)執(zhí)行人。