2013年1-6月，溧水法院共受理小額訴訟案件145件，結(jié)案130件，轉(zhuǎn)簡易程序?qū)徖淼?span lang="EN-US">9件。從結(jié)案方式來看，調(diào)解105件，撤訴9件，判決16件；從案件類型來看，物業(yè)合同糾紛130件，買賣合同6件，侵權(quán)類糾紛1件，撫養(yǎng)費(fèi)糾紛2件，贍養(yǎng)費(fèi)糾紛1件，勞務(wù)合同糾紛2件，民間借貸糾紛2件，不當(dāng)?shù)美m紛1件。

 

一、當(dāng)前審理小額訴訟案件的主要特點(diǎn)

 

一是物業(yè)合同類小額訴訟案件數(shù)量多。在物業(yè)糾紛案件中，業(yè)主拖欠物業(yè)公司物業(yè)費(fèi)的案件較多，此類涉案標(biāo)的額都比較小，大多是在小額訴訟范圍內(nèi)，因此適合適用小額訴訟程序?qū)徖怼?span lang="EN-US">

 

二是小額訴訟的審理情況在各庭分配不均。小額訴訟具備小額、建議、強(qiáng)調(diào)效率等要件，只要是審理標(biāo)的金額較小、矛盾爭議不大的簡單民事案件均可以適用小額訴訟程序?qū)徖恚菑膶徟袠I(yè)務(wù)庭來看，目前民二庭審結(jié)126件，立案庭審結(jié)4件，其他業(yè)務(wù)庭均為零。

 

三是七成以上的案件以調(diào)解方式結(jié)案。在審理過程中，能結(jié)案的小額訴訟案件多數(shù)是屬于案件事實(shí)清楚，矛盾爭議不大的案件，因此基本上以調(diào)解結(jié)案，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，使當(dāng)事人在金錢、時(shí)間、精力、精神方面的負(fù)擔(dān)大大下降。

 

二、審理小額訴訟案件存在的困難

 

一是雙方爭議較大導(dǎo)致不能適用小額訴訟程序。有些案件在立案階段初步審查確定適用小額訴訟程序，但案件審理時(shí)卻發(fā)現(xiàn)雙方爭議較大，比如經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)案件涉及人身關(guān)系爭議、財(cái)產(chǎn)確權(quán)爭議等金錢給付之外的爭議，無法適用小額訴訟程序，根據(jù)案件實(shí)際情況進(jìn)行轉(zhuǎn)換，若符合簡易程序適用條件的，轉(zhuǎn)為簡易程序?qū)徖怼?span lang="EN-US">

 

二是送達(dá)難導(dǎo)致小額訴訟程序快審快結(jié)的優(yōu)勢難以充分發(fā)揮。送達(dá)難存在兩種情況：一是當(dāng)事人下落不明，這類案件最終因無法在一個(gè)月審限內(nèi)送達(dá)被告而轉(zhuǎn)為簡易程序、普通程序；二是當(dāng)事人收到訴狀后經(jīng)做工作仍拒不到庭的，說明雙方對案件事實(shí)可能存在爭議，承辦法官只能根據(jù)已知的案件事實(shí)，分別情況處理，一般還是轉(zhuǎn)為簡易程序或普通程序。

 

三是當(dāng)事人提出異議導(dǎo)致小額訴訟程序難以開展。小額訴訟實(shí)行一審終審，對于程序的確立是法院依職權(quán)確認(rèn)還是應(yīng)征得當(dāng)事人同意，是一個(gè)需要說明的問題。如果當(dāng)事人不同意適用小額訴訟程序，而法院適用小額訴訟程序?qū)徖恚?dāng)事人有可能會(huì)因考慮地方保護(hù)、失去上訴權(quán)利等原因，在審理中對事實(shí)提出爭議，這樣就使得小額訴訟“雙方爭議不大”的基礎(chǔ)條件不能成立，因此，法官在審理時(shí)，一般是先征得當(dāng)事人同意，若當(dāng)事人不同意則直接轉(zhuǎn)為簡易程序或普通程序。

 

四是宣傳力度不夠?qū)е滦☆~訴訟程序適用率較低。大多數(shù)當(dāng)事人對小額訴訟程序了解較少。法院小額訴訟程序?qū)嵤┮?guī)定的缺失，讓法官本身對法律的理解不一致、適用不統(tǒng)一，更難以向當(dāng)事人介紹清楚小額訴訟程序的適用。宣傳不到位，令當(dāng)事人未能選擇小額訴訟程序，甚至認(rèn)為小額訴訟程序不如簡易程序、普通程序?qū)徖戆讣男Ч谩?span lang="EN-US">

 

三、對妥善處理小額訴訟案件的建議

 

一是加強(qiáng)對小額訴訟程序的學(xué)習(xí)、指導(dǎo)培訓(xùn)工作。小額訴訟程序作為新的訴訟模式，社會(huì)關(guān)注度高，省高院出臺(tái)的討論紀(jì)要原則性較強(qiáng)，操作性不強(qiáng)，建議由省高院及時(shí)出臺(tái)《小額訴訟程序?qū)徖砉ぷ鲗?shí)施細(xì)則》，對基層法院的法官就小額訴訟程序的理解與適用進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，并對小額訴訟案件審理流程進(jìn)行規(guī)范性指導(dǎo)，確保基層法院小額訴訟工作的順利開展。

 

二是正確篩選小額訴訟案件的受案范圍。一要在立案階段，把好案由關(guān)，立案人員在審查訴狀時(shí)對案件的相關(guān)情況多加了解，把握案情，如存在被告不能送達(dá)，雙方有長期的恩怨糾紛等情況的就不適宜適用小額訴訟；二要在開庭審理前后，承辦法官應(yīng)從被告處多了解與案件相關(guān)信息，從而做出對“爭議不大”的正確判斷，如發(fā)現(xiàn)不適宜按照小額訴訟程序，則應(yīng)果斷轉(zhuǎn)簡易程序?qū)徖怼?span lang="EN-US">

 

三是加大媒體宣傳力度。在法院立案大廳設(shè)置小額訴訟程序流程示意圖、編印《小額訴訟須知》、播放宣傳視頻，同時(shí)由立案庭工作人員加強(qiáng)對小額訴訟釋疑工作，加大小額訴訟的宣傳力度，讓當(dāng)事人能充分了解小額訴訟、輕松理解案件辦理流程。同時(shí)還要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式大力宣傳小額訴訟程序的優(yōu)勢，形成當(dāng)事人主動(dòng)要求適用小額訴訟程序的氛圍。