高郵法院在司法實踐中發現，個別原告謊稱被告下落不明，要求公告送達，通過缺席審判方式達到訴訟目的。由于被告無法到庭參加訴訟，極易導致法院認定事實出現偏差，作出錯誤判決。

 

一、原因分析

 

1、原告主觀存在惡意，為達到阻止被告行使抗辯權的目的，確保其主張的事實和訴求能夠得到法院支持，原告起訴時隱瞞被告送達信息，謊稱被告下落不明或地址不詳等情況，誤導審判人員選擇公告送達的方式，企圖主導訴訟過程和結果。

 

2、立案審查把關不嚴，立案過程中，客觀上難以對原告提供材料進行全面實質審查，而通過形式審查很難發現原告陳述內容的真偽，審理過程中，法官往往專注于原告提交證據的審查認定，忽視了對被告是否“下落不明”作出司法認定。

 

3、社會管理存在漏洞，經濟社會快速發展導致人口流動性迅速增大，農村地區相當一部分人口常年外出打工，無確切住所地，訴訟中缺乏查清流動人口聯系方式和送達信息的有效渠道，為個別原告惡意隱瞞提供了便利條件。

 

二、對策建議

 

1、加強公告送達案件的審查把關，對此類案件，要求原告提供適當的證明材料，必要時進行實地走訪，同時加強對案件事實的調查核實，強化原告的舉證責任，查清事實后慎重下判。

 

2、嚴肅查處并給予必要司法制裁，加強教育引導，強化釋法宣傳，要求原告提供真實材料，明確告知弄虛作假法律后果，發現問題后嚴肅查處并給予司法制裁，導致嚴重后果的依法追究其刑事責任。

 

3、完善流動人口的社會管理機制，建議相關職能部門建立流動人口管理平臺，強化動態管理體系，提供方便快捷的信息查詢服務。