撫養(yǎng)關(guān)系糾紛涉及未成年人健康成長，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。如皋法院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來該院受理的變更撫養(yǎng)關(guān)系案件呈上升態(tài)勢，2011年受理31件，2012年受理37件，2013年1至5月受理18件，需要引起有關(guān)方面引起重視。

 

一、變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛案件增長的原因分析

 

經(jīng)調(diào)查分析，當(dāng)前造成變更撫養(yǎng)權(quán)案件增加的原因主要有以下幾個方面：

 

一是撫養(yǎng)條件發(fā)生重大變化。離婚之初考慮子女年幼，跟隨母親生活對其成長有利，遂多判決由女方撫養(yǎng)。離婚后，一方或雙方當(dāng)事人由于工作或生活條件發(fā)生了重大變化，比如原撫養(yǎng)方因失業(yè)、患病或經(jīng)濟困難，無力繼續(xù)撫養(yǎng)子女；原撫養(yǎng)方外出工作、生活，難以照顧子女；無撫養(yǎng)權(quán)一方移居港澳或國外，要求子女隨同生活。因撫養(yǎng)條件發(fā)生重大變化，故起訴要求變更撫養(yǎng)權(quán)。

 

二是撫養(yǎng)人再婚。有的取得撫養(yǎng)權(quán)的當(dāng)事人離婚后再婚，另組新的家庭，無撫養(yǎng)權(quán)的一方擔(dān)心對方再婚后，不利于對小孩的照顧和撫養(yǎng)，更擔(dān)心小孩會受到繼父（或繼母）的虐待，出于對子女成長的擔(dān)憂而起訴要求變更子女的撫養(yǎng)權(quán)。

 

三是行使探望權(quán)受到妨礙而提出變更子女的撫養(yǎng)權(quán)。現(xiàn)實生活中，一些夫妻在離婚后關(guān)系惡化，取得撫養(yǎng)權(quán)的一方當(dāng)事人為了報復(fù)對方，限制或阻止對方接觸子女，使對方無法正常看望自己的親生骨肉。無撫養(yǎng)權(quán)一方當(dāng)事人多次交涉無效后，只得起訴要求變更小孩的撫養(yǎng)權(quán)。

 

四是原撫養(yǎng)方當(dāng)事人沾染惡習(xí)。離婚后，少數(shù)撫養(yǎng)人沉迷于酗酒、賭博、吸毒等惡習(xí)，未能盡到對子女的教育、監(jiān)護之職，不利于子女的身心健康和成長，另一方當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)后，擔(dān)心情況繼續(xù)惡化，便向法院起訴要求變更子女的撫養(yǎng)權(quán)。

 

五是原撫養(yǎng)方當(dāng)事人因違法犯罪正在服刑或勞教，不能撫養(yǎng)子女。一些案件的原撫養(yǎng)人因違法犯罪而被判處有期徒刑或被送勞動教養(yǎng)，另一方當(dāng)事人知道情況后，為防止子女由對方親屬撫養(yǎng)時疏于管教或受到不良影響，妨害其健康成長，而要求法院判決變更子女的撫養(yǎng)權(quán)。

 

二、對策

 

處理好此類案件，不僅關(guān)系到社會家庭安定團結(jié)，更關(guān)系到未成年人能否健康成長，為確保能正確合法、合理地調(diào)處好這類糾紛，筆者提出如下建議：

 

一是要加強法制宣傳教育力度。相關(guān)職能部門和群眾團體要通過各種方式廣泛宣傳法律知識，經(jīng)常性地開展有關(guān)子女撫養(yǎng)問題的教育活動，引導(dǎo)群眾認清作為父母既有撫養(yǎng)子女的權(quán)力和義務(wù)，同時也有探視子女的權(quán)利和義務(wù)。對于撫養(yǎng)子女一方干涉其另一方行使探望權(quán)，應(yīng)當(dāng)首先以思想教育為主，做好疏通調(diào)解工作。對那些經(jīng)常阻撓，刁難甚至隱匿子女、拒絕探望的人可采用現(xiàn)有法律規(guī)定的拘留、罰款等措施外，還可作為變更撫養(yǎng)權(quán)請求的理由。

 

二是要堅持有利于子女成長的原則。從司法實踐及相關(guān)案例來看，家長經(jīng)濟條件發(fā)生重大變化、收入情況發(fā)生重大改變、經(jīng)常變更居住地、長期存在不良嗜好、工作方式發(fā)生重大改變等等，都可以是“對子女身心健康確有不利影響”的重要因素。所以人民法院在審理這類案件時，要綜合考察多種因素，既要考慮父母雙方的撫養(yǎng)能力和撫養(yǎng)條件、與子女共同生活一方履行撫養(yǎng)義務(wù)的情況以及要求變更撫養(yǎng)關(guān)系一方的經(jīng)濟狀況等多種因素，又要考慮是否有利于子女的身心健康，同時還要照顧十周歲以上未成年子女的意愿，對有一定識別能力的的中小學(xué)生，應(yīng)充分了解并尊重子女隨父或隨母生活的意愿，在條件允許時，盡可能讓子女與其喜歡共同生活的一方當(dāng)事人獲得撫養(yǎng)權(quán)。

 

三是要注重案結(jié)事了，促進和諧。由于變更撫養(yǎng)糾紛涉及父母和子女三方的身份權(quán)利，實踐證明，適用調(diào)解方式結(jié)案更加有利于建立和維持家庭和諧關(guān)系，維護社會的團結(jié)。人民法院在案件調(diào)解過程中，通過對雙方當(dāng)事人進行深入的法制教育、倫理道德和思想疏導(dǎo)，為他們分析變更撫養(yǎng)權(quán)的利弊，提供有利于兒女成長的調(diào)解方案，以合法、自愿的方式進行耐心細致的調(diào)解，以求雙方當(dāng)事人取得共識，鈍化矛盾。通過調(diào)解，可以有效避免雙方當(dāng)事人纏訟和“訟累”，也利于結(jié)案后當(dāng)事人對法院裁決的自覺履行。