[內容摘要]

 

"海不擇細流,故能成其大;山不拒細壤,方能就其高。"

 

"執行難"是一道橫亙在我們人民法院執行工作中的攔路虎,究其成因,既有社會大環境這一主要因素,也有我們法院內部執行人員的執行方式存在著某些欠缺所致。人民法院各種執行制度的實施,都離不開執行人員這一行為主體的具體細節運用;在執行工作中,我們常常聽到有些執行人員總是抱怨法律賦予的執行手段太少,缺乏執行招數,其實他們更多的是忽視或者看輕了執行中的一些有益的,隨手可就的"雕蟲小技",殊不知,"簡單的招式練到極致就是絕招"。如果我們執行人員注重并準確把握好執行人員的自身執行行為細節,通過恰到好處、行之有效地執行言語和執行體語,將法律的威力向當事人進行準確的傳遞,這對于提高執行質效,推進"執行難"問題的解決,具有良好的執行效果。

 

[關健詞]

 

執行細節  執行言語  執行體語  執行質效

 

當前,我們在齊力推進解決"執行難"問題的進程中,眾多業內人士往往更多地把著力點放在各種執行制度和執行舉措的創新研究上,這固然無可厚非。但筆者認為,各種執行制度和執行舉措的實施,都離不開執行人員這一行為主體具體細節行為的運用,如果我們執行人員在正確適用法律的前提下,同時注重并準確把握好執行人員自身執行行為的細節表現,尤其是執行言語和執行體語對當事人的準確傳遞,這對于提高案件的執行質效,推進"執行難"問題的解決,促進案件的和諧執行,具有良好的執行效果。

 

兵法曰:"水無常形,兵無常態"。人民法院的執行工作顯然具有這一典型特征,執行境況的多變、執行人員對執行進程控制的不可預期等等,眾多同仁由此認為執行工作開展得好壞,關健在于執行人員的臨場靈活處置,無執行經驗可循。其實不然,任何一項工作都是有其規律可循,有其經驗可以總結的。

 

筆者從事執行工作以來,平均執結率70%,其中達成執行和解協議并自動履行率近41%,執行到位現金計2.95億元。這些成績的取得,正是得益于本人長期對執行行為細節的重視運用與時時反思總結。現本人結合多年的執行實踐經驗,就執行工作中如何注重執行行為細節的運用所取得的一些膚淺收獲,作粗淺歸納總結,以期拋磚引玉。

 

一、把握執行言語表達藝術   練就不戰而屈人之兵

 

 ㈠把握好執行言語的合法性和準確性

 

執行人員是執行工作的主體,依照法律賦予的職權,運用法律強制當事人依法履行法律義務。因此,執行人員在與當事人的接觸過程中,執行人員的言語必須合法,法言法語必須準確,否則難以說服當事人。

 

法籍高某在中國投資經商過程中,因購房款與某開發公司發生訴訟糾紛,法院經審理后判令其限期償還所欠購房款600萬元,判決生效后,法籍高某并未自動履行,權利人遂向法院提起強制執行申請。我們在依法向被執行人法籍高某送達執行通知書后,其態度極為端正,當場承諾一周內肯定償還欠款,但逾期仍然未能依法履行法律義務且未能說明原因。特別是當我們調查到其實際上很有履行能力的情況下,而故意拖延履行,其有可能受到了身邊人的不當誤導,為此我立即向其宣講了中國相關法律,并告知其如拒不履行,就會被法院限制出入境,以及其他可能還會實施的相關強制執行處罰措施,其后果是自身不僅受到了法律懲治,而且還會由此降低了原本在中國良好的經商信譽!被執行人法籍高某聞之,瞪大著眼睛盯著我,當確信我講的話,句句是法言,句句是法理時,連忙不迭地表示立即要求財務安排資金,果不其然,次日600萬元執行款如數交付申請執行人。

 

例如,在執行以某磨具公司和某砂輪廠為被執行人的借款合同糾紛案件中,依照法院終審判決,被執行人某磨具公司依法應以其抵押房屋承擔清償責任,另一被執行人某砂輪廠依法應對債務人的債務承擔清理責任,但該砂輪廠負責人自恃自己略通法律,不但不主動積極履行清理責任,反而認為該抵押房屋已由某磨具公司因欠其債務而抵償給該廠,而阻止法院執行某磨具公司抵押給債權人的房屋。面對此景,我們當即斬釘截鐵地及時對該砂輪廠負責人進行了法律教育,并依法嚴肅告知:根據《最高人民法院關于適用<中華人民共和國擔保法>若干問題的解釋》第67條第1款規定,本案抵押人在抵押房屋所擔保的債務未曾清償的情況下,擅自將已經登記的抵押房屋抵債給你廠,且未告知抵押權人,而你廠明知抵債房屋上已設定了抵押關系仍然故意接受!因此,這種房屋抵債轉讓行為并不能對抗本案抵押權人的優先受償權!你作為抵押房屋的受讓人,應依法在抵押房屋相應價值的范圍內,代替債務人清償其相應的債務!你既然自稱是一個懂法的人,理應知法守法;故意抗拒人民法院的執行,你應該知道會帶來什么樣的法律后果!字字在理、句句合法、擲地有聲!該廠負責人最終不得不無奈地低下了頭。

 

㈡把握好執行言語的時機性和針對性

 

執行人員在規范法言法語的同時,更要把握好與當事人講話交流的語境和時機,否則勢必引起當事人的逆反心理,甚至可能有抗拒執行的行為發生。俗話說,一句話把人說了笑起來,一句話把人說了跳起來。這句俗語不僅僅意含言語的內容是否適當,同時也涵蓋著講話的時機與火候。

 

例如,我們執行人員在處理與被執行人首次接觸這個"開場鑼"環節上,執行人員的"開場鑼"敲得好與壞,往往對接下來的執行工作是否能順利進行,顯得尤為重要。對此,我們的執行人員一般卻又很容易忽視這一重要執行細節,即便認識到這一點,但在實際操作上,可謂是鼓槌一樣但鼓點卻不盡相同。有些執行人員總希望執行"開場鑼"能一下子達到"先聲奪人"的效果,事實上卻又往往是欲速則不達,甚至反而是"聲聲嗆人",從而導致當事人與執行人員頓時產生情緒極端對立。"你收到了法院執行通知書了嗎?"--"收到了?為什么不按照執行通知書履行法律義務?"--"你拒不履行生效的法律文書,我們就依法拘留你!"。一連串的責問與不當時機的威懾,一下子使雙方彼此之間原有的陌生關系變得更加生冷;特別是那些原本就對生效法律文書持有異議不服判決的當事人,更是如同火上添油,很容易產生直接對抗,于事無補,不利于和諧執行目的的實現。

 

"先聲奪人"目的就是為了使被執行人能在第一時間內對法律、對人民法院的公正執行產生敬畏,促使其自覺履行法律義務。其實"先聲奪人"并不一定非要用剛性命令式的說詞,我們執行人員應針對不同身份、不同素養、不同境遇、不同思想的當事人,因人而異采取不同的執行開場白,敲打出不同的有利于執行工作順利開展的鑼鼓聲。如果我們執行人員在與當事人的初次談話中,再能適當揉進一些帶有人情味的言語與口穩,不僅不會削弱法律的權威,不會損害我們執行人員的公正執法形象,相反會更有可能拉近執行人員與當事人的信任距離。以上文執行詢問為例,我們如果換一種詢問方法,其效果可能會有別開洞天之感:"你不按照法院執行通知書要求履行法律義務,是不是現在確實有履行上的實際困難啊?"--"確有履行困難應如實及時向法院客觀申報。"--"如果有履行條件而拒不履行,則就會使我們之間產生不愉快的可能,我想這樣的情景應該都是我們都不愿看到的吧!"。話語中既有執行人員對被執行人不依法履行法律義務的批評和法律震懾,又包含了執行人員對被執行人實際履行能力的人性化探詢調查,特別是對那些有履行能力卻又存有僥幸心理的被執行人,此類開場白既和緩又有回旋,既合法又明示了法院對拒不執行的被執行人必須執行到底的司法決心;同時也暗示了拒不履行法律義務所應承擔的法律責任。這樣的執行言語要比"你拒不履行生效的法律文書,我們就依法拘留你!"來得委婉,也容易使當事人感覺到法威無邊,不知""在何處。

 

㈢把握好執行言語的平等性與情感性

 

執行人員在與當事人進行言語溝通中,必須要圍繞如何執行好案件這一工作核心,既要法言法語講法律,更要春風化語通人心;既要以法服人又要以情感人。我們知道,任何一個人從其內心深處都希望自已得到別人的承認與尊重,因此執行人員在執行中理應尊重當事人的平等人格,以真情促執行,切不可居高臨下,故作高人一等狀。

 

2004年,我與同事奔赴天津執行一起以天津某汽車公司為被執行人的貨款糾紛案件。當我們來到該汽車公司時,偌大的廠區門可羅雀一片嚴蕭條,從工廠的規模可以想象出原先機器轟鳴商賈云集之繁華景象。公司保安依然毫不含糊地忠實履行著自己的安保職責,查驗、詢問、放行。

 

我們按照指點,終于找到總經理辦公室,總經理是一個典型的北方高大漢子,從他的眼神中明顯可以解讀出對我們的"到訪"持有強烈的排斥態度。"你們要昨的就昨的,我這里法院的執行通知多著呢!"。還不待我開口,他就開了腔,一副滿不在乎的神情;并且一邊說著一邊捧出一大堆眾多法院發出的執行通知和民事裁定書。顯然,此時如果我們直搗龍門,切入執行正題必然會陷入執行僵局,使我們無功而返。

 

迂回之,再擇機取之。"是的,我們是來執行的,"我接過話頭并向其出示了執行公務證和工作證,"今天雖然是依法前來執行,但我們主要是先想了解一下你們公司的現狀,看見你們公司如此大的規模,我能想象出你們公司的輝煌過去,曾經為當地經濟作出過的重大貢獻!現在真令人惋惜啊""老弟,你這話我聽了受用,當初我們興旺的時候,沈陽金杯還剛起家,那時市領導幾乎每天都有人來檢查工作,而現在整天見到的卻是你們法院的執行車!"。雖有怒氣但已消過半。我不失時機與其進行了"閑聊",聊公司的過去輝煌,聊公司的現實困境,聊公司管理的酸甜苦辣。人常說,話不投機半句多,可話匣子一旦打開,他就像奔騰的江水難以收手,我耐心的傾聽,真誠地安慰,每當我有意無意觸及到他的內心動情處,這位北方漢子眼睛里竟忍不住閃著淚花,看得出他對工廠是那樣的充滿感情。通過交流,我們聊出了感情,聊出了共鳴。"老弟,沖著你對我們的理解,沖著你沒有那些當官的大老爺子們的架子,沖著你看得起我,我愿意配合你們的執行;雖然廠里目前還有幾千名職工需要想法安置,但欠債還錢天經地義"。從拒絕到接納,從接納到理解,從理解到配合,原本一起希望渺茫的執行案件,卻最終使110萬元執行款分期如數執行到位。

 

此案的成功執行,使我深切體會到,如果我們忽視執行言語交流的情感性,生硬的采取指令式的法言法語,必然會重蹈眾多兄弟法院對其執行不能的覆轍。

 

二、巧妙運用執行體語  輔以增進執行推力

 

所謂執行體語,即指執行人員在執行過程中,適時據情借助于身體語言,相互配合,故意營造此時無聲勝有聲的執行環境,使當事人無形感受到法律的無限威力,以期迫使當事人自覺履行法律義務。

 

㈠假以體語暗遞執行威懾力

 

在執行現場,執行人員合法合理合情的執行言語固然很重要,但如果我們能適時恰當地輔助以一定的身體語言予以配合,往往有時會收到事半功倍的效果。

 

20085月的一天,我和同事到廣東某地執行一起案件,當我們要求某銀行協助劃扣被執行人的存款時,原本只需幾分鐘的時間就可以辦妥的協助劃扣手續,卻讓我們等了一個多小時還未見分曉。憑著職業直覺判斷,銀行方面如此拖延,顯然是懾于法律的威嚴,雖不敢公然拒不協助執行,但從心底里又不太情愿協助劃扣存款;其拖延的目的,無非就是在與被執行人聯系,想通過被執行人來阻止我們的劃扣執行。

 

此時,我感覺時間走得是那樣地飛快!雖然我們不露聲色,但內心還是非常焦急:一旦被執行人再伙同不明真想的群眾來到執行現場加以阻撓,我們所面對的異地執行局勢是否能夠做到有效把控?強取還是智取?如何智取?事已不容遲疑,情急之下,我當即利用銀行工作人員假借協助劃扣手續字跡"不太清晰",向我們辨識以期拖延之時,及時不露聲色地故意將案卷中經過領導審批作臨場應急使用的空白拘留決定書,在其面前"隨意"閃了一下,該銀行工作人員一見,眼睛中頓露恐慌神色,我們趁勢向其嚴肅提出,限令其立即必須辦妥協助劃扣手續,否則視為消極協助人民法院強制執行,可不等話音落地,該銀行工作人員的劃扣回執隨即就已遞了過來。果不其然,原來銀行方面實際上早就辦好了協助劃扣手續,只是不想得罪本案被執行人這樣的所謂"優質客戶",存在著僥幸心理而已。由此可見,我們"不經意地"亮示空白拘留決定書的細微之舉,充分起到了敲山震虎法力無邊之收效,同時也避免了一場可能發生的聚眾抗法事件。

 

㈡假以體語表露執行親和力

 

執行工作中,執行人員面對著的是蕓蕓眾生不同面孔、不同素質、不同行為的當事人,執行言行稍有不當,就會導致執行受到阻卻,尤其是面對那些自身綜合素質較低的當事人,言法不理,言情難通,強制執行反彈可能又會更兇,對付這樣的被執行人確實需要我們執行人員一定的執行智慧。

 

20083月,我們在執行一起借款合同案件中,被執行人某工廠法定代表人王某,拒不按照本院執行令履行法律義務,屢次傳喚屢不到場,甚至阻止本院委托的評估機構進入工廠對抵押房屋進行評估,并且揚言:"要錢沒有,要命有一條""誰不經我允許跨進我的廠門,我就打斷誰的腿"。其抗法氣焰特別囂張。為使執行工作得以順利進行,我和同事再次親赴現場,尋找多次避而不見的該廠法定代表人王某。無巧不成書,我們一進工廠就迎面碰見了該廠法定代表人王某。我立即走上前去,像老熟人一樣與他招呼:"你是王廠長嗎?我是中院執行局的,你可把我想死了。"一邊說著,一邊遞上執行公務證。這位王廠長面對我們這群未曾謀面但卻熱情如火的不速之客,一點思想準備沒有,在他看來,法院執行人員的此次到來,肯定是來者不善,善者不來。所以面對此景,他一下子丈二和尚摸不著頭腦,不知所措,更無法拉下不予配合的面孔。我見他會抽煙,便即時隨手遞上一支煙,另一只手以示親熱搭在他的肩膀上,并對他說:"咱們找個地方聊聊"。同事們緊張地看著我們,唯恐這位王廠長反臉不認人,可是這位王廠長卻一反常態地順從得很,打開了辦公室接待了我們。萬事開頭難,有了好的開頭,事情也就成了一半。后來,同事們將此案的順利執結歸納為兩句戲言:"手搭肩很新鮮,一支煙滅硝煙"

 

事后,我曾經對此案進行過認真的總結,在特定的公開執行環境中,為了營造有利于執行的良好氛圍,針對特定的當事人,做出令在場同事心知肚明的"遞煙搭肩" "親和"行為,并不違反法官職業行為準則;其次,"遞煙搭肩"的舉動其實并不是此案順利執結的主要原因,真正決定案件順利執結的推力,是源于被執行人內心深處對法律的敬畏,"遞煙搭肩"的臨場應變舉措恰恰對人適路,最終為案件的順利執行,開了一個好頭。

 

 ㈢假以體語明示執行堅決力

 

執行中,我們經常見到執行人員為了公正高效地執結案件,可謂是費盡心思,他們苦口婆心耐心向當事人講法律,動之以情,曉之以理,但有時卻收效甚微,令人苦悶不已;有些被執行人對我們執行人員的文明執行不僅不報以友善地配合,反而是我行我素,拒不自覺履行法律義務。對這些有條件執行而拒不執行,自愿敬酒不吃吃罰酒的被執行人,執行人員完全可以依照法律規定,直接對其采取必要的罰款、拘留等強制執行措施,以維護司法公信力,切實保障當事人的合法權益。但是,動用這些強制執行手段,畢竟是不得已而為之,且使用過多過頻也容易引起社會矛盾的積聚,不利于社會的和諧與穩定。因此,對那些可用可不用的,盡量不用;執行人員應盡量采用其他可替代的執行行為,特別是在某些細節行為上多下功夫,努力尋找狀太極推手,暗含勁道的執行威懾方法,以此來明示執行人員執行到底的堅定決心,迫使被執行人打消拒不履行的企圖,使其望而卻步,望而生畏。

 

原為江蘇揚中某案件被執行人,因大量債務纏身,為逃避債務而遠避廣東順德,并且還開了一家公司。我們得知這一情況后,立即動身前往廣東順德執行。我們找到了公司租借的某大廈住所,但找遍公司卻就是始終不見被執行人,但根據我們從外圍調查的信息,被執行人并沒有離開順德。時針已指向午時十二點,我們已等待了一個上午,公司員工都說沒有見到被執行人,但我從公司某些"特別員工"不停地進進出出的探風神態中,直覺感覺我們要找的被執行人就在附近。此時員工以下班為由,向我們下起了"逐客令",見我們不予理睬,公司員工索性全部離開了公司,將公司丟與我們,并恐嚇我們:"公司東西一旦少了由我們負責"。被執行人顯然準備與我們玩起了"持久戰",可能在他們看來,法院異地執行肯定在行時間上是耗不起的。我們當機立斷,將計就計,一方面與大廈管理的物業公司和保安取得聯系,獲得他們的支持,另一方面我們就勢在公司""了下來,以示不達執行目的絕不收兵。在彼此相持過程中,公司的某些"特別員工"常時時蜇回詳作取東西,實際上是替被執行人觀察了解現場情況,這些舉動更加堅定了我們當初的判斷。為了給被執行人再增加執行壓力,我們利用"特別員工"進出之機,故意將封條鋪在桌子上,擬作查封前的準備。當指針指到晚上七時時,被執行人終于按捺不住,委托律師前來處理執行相關事宜,最終如數交付了執行款。

 

開弓不放箭。執行中適時運用諸如此類暗含勁力的太極拳式執行體語,其執行收效有時會遠遠勝過"大兵壓境""拘留威懾"等強制執行手段。

 

三、結語

 

綜上,執行中的一些行為細節,可能看似并不令人新奇,甚至于可能令人不屑一顧,但是筆者積多年執行運用之體驗,深切感受到在執行中如能注意并加以運用好一些有利于執行工作的行為細節,不僅能提高執行質效;同時也能鈍化社會矛盾,增強社會的和諧。

 

縱觀法院內部部分執行人員的自身執行方法,我們不難發現有些"執行難",難就難在我們有些執行人員還沒有充分科學運用好自身唾手可得的可資執行資源,好多細微、簡單但卻高效有力的執行細節并沒有引起重視。我們常常聽到有些執行人員總是抱怨法律賦予的執行手段太少,缺乏應有的執行招數,究其原因是我們更多的忽視或者看輕了執行中的一些有益的,隨手可就的"雕蟲小技",殊不知,簡單的招式練到極致就是絕招。

 

"海不擇細流,故能成其大;山不拒細壤,方能就其高。"有一位學者說得好,當下我們不缺制度的決策者,我們缺的是制度的有力執行者。執行人員是推進"執行難"問題解決的主力軍,要使"執行難"問題的解決有所實質性地推進,我們惟有心伏腳下,從細微之處入手,透過具體的執行行為細節來加以實現,真正做到從細節中來從細節中去。