鎮(zhèn)江開(kāi)發(fā)區(qū)法院巧解破產(chǎn)“死結(jié)”
作者:婁銀生 錢(qián)曉龍 徐吉梅 發(fā)布時(shí)間:2013-06-18 瀏覽次數(shù):1134
2013年1月16日,江蘇省鎮(zhèn)江市新區(qū)多日陰雨的天空放晴,冬陽(yáng)暖人。筆者走進(jìn)新區(qū)丁卯橋路375號(hào)的星寶汽配城工地,在這個(gè)占地103畝,建筑面積18萬(wàn)平方米的在建汽配城里,攪拌機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)、吊機(jī)上上下下,忙碌的情形與稍顯冷清的四周形成了明顯的反差。
來(lái)這里采訪,緣于2012年底筆者看到電視臺(tái)播出的一條鎮(zhèn)江市新區(qū)人民法院公開(kāi)處理江蘇星寶鋼構(gòu)有限公司(以下簡(jiǎn)稱星寶公司)破產(chǎn)債權(quán)清算案的消息。同行的鎮(zhèn)江市新區(qū)法院副院長(zhǎng)袁泉介紹說(shuō),星寶公司(星寶汽配城系其下屬)破產(chǎn)債權(quán)高達(dá)15億元,資產(chǎn)僅剩不到3億元,浙商池萬(wàn)明欠債失蹤,引起600多名購(gòu)買(mǎi)商鋪業(yè)主、500多名職工和近200名債權(quán)人的恐慌,多次集體上訪,新區(qū)法院實(shí)行司法全程公開(kāi),通過(guò)新聞發(fā)布、微博互動(dòng)、視頻直播,由破產(chǎn)形成的層層纏繞的“死結(jié)”被一一解開(kāi)……
新聞發(fā)布
回應(yīng)社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn),引導(dǎo)主體依法維權(quán)
“池萬(wàn)明跑了,星寶公司和星寶汽配城怎么辦?我們的工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)都要打水漂了!”
原來(lái),在鎮(zhèn)江的星寶公司是號(hào)稱民營(yíng)企業(yè)港口建設(shè)第一人的浙商池萬(wàn)明投資創(chuàng)建的,包括星寶控股集團(tuán)有限公司和筑寶集團(tuán)有限公司,終因盲目擴(kuò)張,高息集資,導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)債務(wù)危機(jī),陷入經(jīng)營(yíng)絕境。
公司200余名職工聽(tīng)說(shuō)老板跑了,企業(yè)資產(chǎn)全部抵押給了銀行,擔(dān)心自己的利益難保,情緒極不穩(wěn)定,多次結(jié)伙到省、市政府上訪,還占據(jù)了公司資產(chǎn),并與其他債權(quán)人多次發(fā)生激烈沖突。上海寶鋼鋼結(jié)構(gòu)公司因租賃星寶公司廠房設(shè)備經(jīng)營(yíng),有部分剩余加工的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件需對(duì)客戶交貨。因公司大門(mén)封堵,無(wú)法正常出貨,損失與日俱增。
“聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在集團(tuán)和公司資產(chǎn)均已抵押給銀行,老板池萬(wàn)明因涉嫌非法吸收公眾存款被依法逮捕。星寶所轄企業(yè)紛紛倒閉,都進(jìn)入清算程序。我們的投資也得找政府想辦法??!”40多家供應(yīng)商聚集一起,你一言我一語(yǔ)后,集體到政府相關(guān)部門(mén)信訪。
“公開(kāi)是自信的表現(xiàn),是讓社會(huì)消除疑慮、認(rèn)知司法,讓司法取信于民最直接、最有效的措施。”面對(duì)公眾、媒體關(guān)注的視線,鎮(zhèn)江市新區(qū)法院黨組迅速召開(kāi)專題會(huì)議,決定在整個(gè)破產(chǎn)案件審理中實(shí)行全程公開(kāi),暢通與各界的溝通渠道,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,在關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)。
2012年2月16日上午,星寶公司破產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)如期舉行,政府及相關(guān)部門(mén)、職工、債權(quán)人和新聞媒體齊聚會(huì)場(chǎng)。
“我是職工代表,企業(yè)破產(chǎn)了,拖欠我們的工資還能給我們嗎?我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)呢?還能補(bǔ)交嗎?”
“我們法院審理破產(chǎn)案件,首先要兌現(xiàn)的就是職工的勞動(dòng)利益,請(qǐng)大家放心,在這里,我向大家承諾,我們會(huì)想盡一切辦法來(lái)給職工一個(gè)說(shuō)法。”
參加新聞發(fā)布會(huì)的副院長(zhǎng)袁泉、楊榮,民庭庭長(zhǎng)林麗俊等就大家的提問(wèn)一一答復(fù)。同時(shí),在與媒體溝通交流中引導(dǎo)利益主體理智維權(quán)。
第二天,鎮(zhèn)江的市民從各類媒體上見(jiàn)到了報(bào)道,了解了“星寶”事件的實(shí)情和該案的有關(guān)審理情況。
微博互動(dòng)
案件進(jìn)程隨問(wèn)隨答,滿意感謝跟帖不斷
“法院真把拖欠我們的工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)給解決了,沒(méi)想到。”
“得知公司欠下那么多債務(wù)破產(chǎn)了,老板也被逮捕了,當(dāng)時(shí)我們一下子都懵了,現(xiàn)在能拿到這些錢(qián),多虧了法院。”
2012年11月,是新區(qū)法院兌現(xiàn)星寶公司員工勞動(dòng)債權(quán)的日子。記者打開(kāi)新區(qū)法院網(wǎng)絡(luò)微博,看到當(dāng)時(shí)該院把兌現(xiàn)的情況同步發(fā)到新浪微博上,當(dāng)事人及網(wǎng)民登錄并跟帖的記錄躍入眼簾。
“我院2012年1月20日以(2012)鎮(zhèn)經(jīng)商破字第0002-1號(hào)民事裁定受理星寶公司破產(chǎn)申請(qǐng)。破產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)鏈接”。當(dāng)日,鎮(zhèn)江新區(qū)法院微博上發(fā)布了受理星寶公司破產(chǎn)的信息。
“法律規(guī)定我看了,但是我們的工資還能不能夠兌現(xiàn),如果不解決這個(gè)問(wèn)題,我們還要上訪。”其中,關(guān)注者有這樣的跟帖。
“審理企業(yè)破產(chǎn)案件,一定要優(yōu)先維護(hù)弱勢(shì)群體的利益。”但一方是情緒激動(dòng)的職工,一方是湊不出資金的企業(yè),怎么辦?院黨組緊急召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議,專門(mén)商議解決方案后最終決定:一方面,加大與職工對(duì)話的力度,安撫職工情緒,穩(wěn)定社會(huì)秩序;另一方面,迅速變現(xiàn)資產(chǎn),收盡債權(quán),籌集資金,兌現(xiàn)職工債權(quán)。由此,分管副院長(zhǎng)與民庭庭長(zhǎng)、立案庭負(fù)責(zé)人等多次與星寶公司的工人代表見(jiàn)面,與公司全體員工對(duì)話,宣講企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和政策。
但是,正如該院微博上留言,職工利益不解決,上訪依然繼續(xù)。
2月18日,星寶公司職工再次集體上訪,袁泉攜法官與新區(qū)信訪局、勞動(dòng)仲裁等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人一起再一次與職工代表對(duì)話,被100多名情緒激動(dòng)的職工團(tuán)團(tuán)圍住。
“大家冷靜一點(diǎn),我們這次來(lái)的目標(biāo)就是為了保護(hù)職工的權(quán)益,職工代表也在這里。我們正在多方想辦法,請(qǐng)大家再耐心地等一等。”
“不行,今天必須給個(gè)說(shuō)法,解決欠我們的工錢(qián)。”“你們會(huì)不會(huì)保護(hù)我們的權(quán)益……”
“上訪、圍堵都不能解決問(wèn)題,維權(quán)要通過(guò)合法手段。我建議大家應(yīng)該走法律程序,我們已經(jīng)在法院的微博上開(kāi)辟了本案的專門(mén)話題,你們有什么問(wèn)題可以隨時(shí)登錄微博,與我們的法官互動(dòng)對(duì)話,可以即問(wèn)即答……”
一番對(duì)話,似乎化解了一部分職工的怒氣,他們開(kāi)始跟在場(chǎng)的法官咨詢起相關(guān)的法律問(wèn)題。
直至晚上8點(diǎn),職工仍不愿散去。處理完手頭工作的院長(zhǎng)高國(guó)華從辦公室趕到現(xiàn)場(chǎng),再次告知大家,法院會(huì)將所有這方面的工作情況同步發(fā)到微博上,大家不需要這么費(fèi)心費(fèi)勁地上訪,在家打開(kāi)電腦就能知道案件進(jìn)展到什么程度。一味上訪,會(huì)牽扯法官很大的精力,不利于案件與問(wèn)題的解決,聚集的職工們漸漸散去。
視頻直播
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)空間拓展,法庭內(nèi)外“眼見(jiàn)為實(shí)”
“快來(lái)看,星寶公司破產(chǎn)案件債權(quán)人會(huì)議開(kāi)始了。”2012年8月3日上午,在外地的一家星寶公司的業(yè)務(wù)單位的幾位高層正在盯著電腦屏幕觀看鎮(zhèn)江新區(qū)法院的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)。這天,在鎮(zhèn)江新區(qū)法院大法庭內(nèi),正通過(guò)視頻直播星寶公司的債權(quán)人會(huì)議。
在該院互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)視頻直播欄目中筆者見(jiàn)到,視頻主畫(huà)面不停地切換定位,每一位的發(fā)言,包括法官、破產(chǎn)管理人、債權(quán)人的一舉一動(dòng)都一覽無(wú)遺,在電腦前觀看的網(wǎng)民如同親臨會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),使未能到庭的債權(quán)人以及其他關(guān)注人都能清晰了解到債權(quán)人會(huì)議情況。
“破產(chǎn)管理人剛才宣讀星寶公司就剩那么點(diǎn)資產(chǎn),那么多普通債權(quán)人,受償比例小到不足3%,能通過(guò)嗎?”電腦旁的關(guān)注者與到現(xiàn)場(chǎng)的債權(quán)人疑惑著同樣的問(wèn)題。是啊,為促進(jìn)案件順利推進(jìn),鎮(zhèn)江新區(qū)法院透明了整個(gè)審理過(guò)程。
在鎮(zhèn)江新區(qū)法院法庭外的休息區(qū)域,大家的目光也都聚焦在電腦上。“星寶公司破產(chǎn)案件影響太大了,職工、業(yè)主、債權(quán)人等來(lái)的人也太多了,大家都想進(jìn)去聽(tīng),但大法庭座位有限,坐不下。我們只能在外面等,幸好帶了電腦,法院網(wǎng)絡(luò)直播會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況,我們很高興,雖然進(jìn)不去但也能知道里面的情況。”一位中年男子說(shuō)。
“下面請(qǐng)各位債權(quán)人填一下表決票。休會(huì)10分鐘。”會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面出現(xiàn)了短暫的定格。
電腦旁的關(guān)注者與到會(huì)的債權(quán)人一樣焦急地等待答案。
“經(jīng)過(guò)各位債權(quán)人的表決,下面公布結(jié)果。今天到會(huì)的債權(quán)人為37家,其中有3家不同意管理人作出的方案,同意的債權(quán)人為34家,已達(dá)到法律規(guī)定的要求,今天的分配方案予以通過(guò)。”當(dāng)審判長(zhǎng)林麗俊宣布最終結(jié)果時(shí),會(huì)場(chǎng)內(nèi)外、電腦旁先是一片嘩然,不久便趨于平靜。
“盡管我們的債權(quán)幾乎沒(méi)有得到多少受償,但我們接受這個(gè)方案,法院把每步進(jìn)展都公開(kāi)了,我們也知道法院想盡了辦法,但是企業(yè)就這么多資產(chǎn),也只能是這個(gè)結(jié)果了。”一位破產(chǎn)債權(quán)上億元的債權(quán)單位代表說(shuō)。
據(jù)悉,鎮(zhèn)江新區(qū)法院同時(shí)審理的另一起破產(chǎn)案件的普通債權(quán)清償比例僅有0.772%,但由于案件處理全面公開(kāi),債權(quán)人全面了解破產(chǎn)過(guò)程,經(jīng)過(guò)表決,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案也得以一次性通過(guò)。
在采訪就要結(jié)束時(shí),鎮(zhèn)江市委常委、新區(qū)黨工委書(shū)記李小平向記者介紹了這起案件的結(jié)果:“500多名職工、600多名業(yè)主利益,2000多萬(wàn)元稅收、2億多元抵押債權(quán)得到最大程度的實(shí)現(xiàn),特別沒(méi)有想到的是,不足3%的普通債權(quán)清償率的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案能順利通過(guò),整個(gè)過(guò)程未出現(xiàn)惡性過(guò)激事件,真不簡(jiǎn)單啊,我們對(duì)這樣的能動(dòng)司法非常滿意!”