近年來，校園傷害尤其是無民事行為能力未成年人校園傷害事件時有發(fā)生，引發(fā)糾紛訴諸法院也呈增多之勢。自2010年7月1日《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》實施以來，我院立案受理了未成年人校園傷害案件十余起，受害人均為無民事行為能力人，呈現(xiàn)以下特點：意外事故傷害案件較多，多因體育活動或追逐打鬧造成傷害；主觀惡意傷害案件明顯減少；初中學(xué)校傷害案件比例偏高；調(diào)解難度大。

 

校園傷害案件發(fā)生的原因是多方面的，主要有以下幾點：

 

一是學(xué)生自身方面的因素。由于認(rèn)知能力和生活閱歷的局限，低年級學(xué)生缺乏必要的安全常識和自我保護意識，往往在沒有大人監(jiān)護的情況下，因好奇、好玩或調(diào)皮打鬧而導(dǎo)致傷害事故；高年級學(xué)生雖然具備一定的安全保護意識，但青春期特有的強烈自尊心和爭強好勝心理，使之在處理人際關(guān)系矛盾時，往往因缺乏自我控制能力和法制意識而采取簡單甚至極端的做法，從而釀成傷害事故。

 

二是學(xué)校管理方面的因素。我市學(xué)校雖然對安全問題提高了認(rèn)識，但在具體管理工作上仍有需要完善之處，尤其是在細節(jié)上和預(yù)見性上重視不夠；加上教學(xué)任務(wù)和教學(xué)成績方面壓力巨大，教學(xué)配套安全設(shè)施投入不夠，難免存在安全隱患。

 

三是家庭教育方面的因素。因工作繁忙，很多學(xué)生家長將對子女的教育過分依賴于學(xué)校，而學(xué)生在校時間較長，課余作業(yè)負擔(dān)較重，致使家長和子女缺少足夠的時間交流和溝通；不少家長本身的思想文化素質(zhì)較低，難以提供給子女良好的家庭教育；青春期學(xué)生特有的叛逆心理及與家長之間的代溝等，種種因素導(dǎo)致學(xué)生在家庭內(nèi)部安全教育的缺失，從而為傷害事故的發(fā)生埋下了隱患。

 

四是社會環(huán)境方面的因素。緊張枯燥的學(xué)習(xí)壓力，單調(diào)閉鎖的校園生活，使很多學(xué)生渴望了解和接觸社會，而現(xiàn)代社會發(fā)達的傳播媒體充斥著良莠不齊的紛繁信息，是非美丑辨別能力差的學(xué)生往往會接受和效仿其中一些不良的東西，拉幫結(jié)伙和打架斗毆等，這種行為滋長于校園，如果不加以防范和有效控制，難免會發(fā)生傷害事故。

 

青少年的健康成長是關(guān)系和諧社會建設(shè)的大事，全社會都應(yīng)積極行動，采取有力措施，共同營造良好的成長環(huán)境，預(yù)防和減少校園傷害案件的發(fā)生。

 

為此，提出以下建議：

 

一是健全教育管理制度。該類案件，對學(xué)校適用的是過錯推定責(zé)任，即學(xué)校要證明自己盡到了教育、管理責(zé)任，如不能舉證證明的，則應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校應(yīng)重視相應(yīng)的教育、管理制度的制定，針對無民事行為能力、限制民事行為能力的未成年學(xué)生尤其應(yīng)有針對性地制定管理措施，將監(jiān)督范圍延伸至課間活動，比如安排值日老師、值日學(xué)生巡查，并做好記錄，歸檔管理，如有條件可設(shè)置探頭，進行實時監(jiān)督，以便發(fā)生糾紛，有據(jù)可查。

 

二是加強法制安全教育宣傳。學(xué)?？衫谜n堂和校園文化建設(shè)活動，采取生動活潑形式多樣的方式方法，將加法制教育、安全教育落到實處，抓到細處，同時，將法制宣傳和相關(guān)教育指導(dǎo)送到每位學(xué)生家長手中，提高家長的教育水平，以此來營造學(xué)生健康成長的良好家庭氛圍和環(huán)境。

 

三是妥善處置未成年人傷害事件。事故發(fā)生后，首先要全力組織救護，將對未成年人的傷害減少到最低。其次，要注意配合有關(guān)部門固定傷害事實、查明糾紛形成，以利于受害未成年人主張相應(yīng)的權(quán)利。例如事發(fā)后，即由公安機關(guān)或人民調(diào)解組織介入，在學(xué)生家長在場的情況下形成最初的原始的調(diào)查筆錄，調(diào)查相關(guān)見證人、當(dāng)事人等。