張澎:完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制 促進創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展
作者:張澎 發(fā)布時間:2013-06-08 瀏覽次數(shù):717
近年來,隨著國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實施,江蘇省儀征市以“汽車名城”建設(shè)為契機,實施以自主創(chuàng)新為引領(lǐng)的區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟中發(fā)揮了重要作用。知識產(chǎn)權(quán)工作與科技、文化、經(jīng)濟及社會發(fā)展的各項工作的緊密結(jié)合,帶來知識產(chǎn)權(quán)案件的迅猛增長,儀征法院對2012年知識產(chǎn)權(quán)司法審判狀況進行了調(diào)研。
一、基本情況
2012年,儀征法院共審理知識產(chǎn)權(quán)民事案件64件,同比增長48%,結(jié)案率為98%;審理“三審合一”知識產(chǎn)權(quán)刑事案件4件,結(jié)案率為100%。案件類型包括:著作權(quán)糾紛、商標權(quán)糾紛、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛、技術(shù)服務(wù)合同糾紛、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化合同糾紛、勞動爭議中的競業(yè)禁止糾紛、侵犯商業(yè)秘密糾紛。上述案件的審判工作呈現(xiàn)出以下特點:
(一)知識產(chǎn)權(quán)收案數(shù)持續(xù)增長。2012年,儀征法院新收知識產(chǎn)權(quán)案件64件,同比增長37件,增幅達58%。收案數(shù)量猛增的原因除了著作權(quán)關(guān)聯(lián)案件數(shù)量繼續(xù)保持高速增長之外,今年大量商標權(quán)關(guān)聯(lián)案件的涌入也是導(dǎo)致案件數(shù)量急劇上升的主要原因。就案件類型情況來看,仍是以著作權(quán)、商標權(quán)為主,矛盾糾紛內(nèi)容較為集中。
(二)商標權(quán)案件增長迅猛躍居首位。全年受理侵犯商標權(quán)案件31件,占新收案件48.44%,數(shù)量較去年增長了126.9%,改變了以往著作權(quán)案件一直占據(jù)60%—80%新收案件的局面。隨著企業(yè)穩(wěn)定市場份額和自身品牌的重視,知識產(chǎn)權(quán)案件類型逐漸由圖片、影視作品著作權(quán)侵權(quán)案件轉(zhuǎn)向商標權(quán)侵權(quán)案件,紅雙喜、金利來、前列康、美加凈、七匹狼、納愛斯等品牌紛紛進行維權(quán),對本地銷售商提起多起關(guān)聯(lián)訴訟。
(三)案件調(diào)撤率穩(wěn)步提升。知識產(chǎn)權(quán)案件繼續(xù)維持“兩高一低”現(xiàn)象,即案件調(diào)解、撤訴率高,判決率低。調(diào)解、撤訴案件兩項合計58件,調(diào)撤率為90.63%,同比上升4個百分點;而且絕大部分調(diào)解撤訴案件得以自覺履行,極大地緩解了涉訴信訪和案件執(zhí)行壓力,真正實現(xiàn)了案結(jié)事了,切實維護了社會和諧穩(wěn)定。
二、知識產(chǎn)權(quán)案件審判中的問題及原因
(一)專利權(quán)案件因?qū)@麩o效申請中止訴訟造成審限普遍較長。由于專利權(quán)糾紛案件自身的特點,在專利權(quán)人向涉嫌侵權(quán)人提起侵權(quán)訴訟后,通常被告會啟動專利無效程序,這就在客觀上造成了案件不能及時結(jié)案的情況。
(二)知識產(chǎn)權(quán)訴訟管轄權(quán)異議增多,拖延訴訟現(xiàn)象明顯。隨著人們法律意識的日益增長,不少知識產(chǎn)權(quán)案件的當(dāng)事人利用管轄權(quán)異議程序的不完善向法院提出管轄權(quán)異議,以達到拖延訴訟的目的。
(三)關(guān)聯(lián)案件調(diào)解難度不斷加大。其原因在于:一是權(quán)利人期望值較高,導(dǎo)致雙方無法達成一致;二是被告抱團現(xiàn)象嚴重,相互串聯(lián),相互影響,導(dǎo)致調(diào)解工作極難開展。尤其是部分超市業(yè)主,經(jīng)“金利來”、“紅雙喜”、“七匹狼”等幾大品牌輪番維權(quán),對抗情緒逐漸激烈,大多不再愿意配合法院進行調(diào)解。
(四)知識產(chǎn)權(quán)刑事案件審理中問題突出。“三審合一”試點工作穩(wěn)步推進,知識產(chǎn)權(quán)刑事案件審理難度逐步顯現(xiàn)。目前,刑事案件表現(xiàn)出來的問題有:一是被告人普遍法律意識較低,出現(xiàn)多起被告人曾因售假被工商行政機關(guān)處罰后又再次違法犯罪的案例;二是在法院之間、法院與公安、檢察院之間存在關(guān)于刑事實體法律問題的理解爭議,導(dǎo)致對如非法經(jīng)營數(shù)額、犯罪形態(tài)等問題有不同的處理意見,亟須統(tǒng)一司法標準。
三、完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護的對策和措施
(一)切實抓好各類知識產(chǎn)權(quán)案件審判。準確把握國家和省市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要精神,密切關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護的新動向,強化大局意識,準確體現(xiàn)我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護政策的審判理念,實現(xiàn)依法保護、適度保護、平衡保護的基本目標。依法打擊各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,重點打擊惡意侵權(quán)行為、重復(fù)侵權(quán)行為,加大侵權(quán)人的侵權(quán)成本,有效遏制侵權(quán)行為。積極探索新類型和疑難復(fù)雜案件的審理思路和裁判尺度,積累審判經(jīng)驗,切實促進案件審判法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一。
(二)深入推進知識產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”改革試點工作。繼續(xù)就試點工作的銜接與配合等問題,加強與公安、檢察機關(guān)的溝通協(xié)調(diào),探索知識產(chǎn)權(quán)刑事案件跨區(qū)域管轄方案。加強對知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪數(shù)額及犯罪形態(tài)認定、知識產(chǎn)權(quán)行政行為合法性審查等熱點難點問題的調(diào)研力度,促進公檢法三部門形成統(tǒng)一認識,共同推進“三審合一”試點工作取得新進展。
(三)加強知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè)。繼續(xù)推動與商標、版權(quán)、專利等知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)研討交流,促進我市知識產(chǎn)權(quán)司法保護和行政保護的良性互動,以及保護水平的共同提高。
(四)發(fā)揮審判職能,規(guī)范商業(yè)維權(quán)。商業(yè)維權(quán)對于凈化市場保護知識產(chǎn)權(quán)有著積極作用,但訴訟不應(yīng)成為謀利的手段。在審理商業(yè)維權(quán)案件中,應(yīng)當(dāng)加大審查力度,力求查清客觀事實,避免釣魚取證激化矛盾,對于偽造證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)依法予以嚴懲,構(gòu)成犯罪的,移送公安機關(guān)。對于賠償數(shù)額,應(yīng)當(dāng)進行個案分析,不能“一刀切”。人民法院應(yīng)當(dāng)支持權(quán)利人保護知識產(chǎn)權(quán),但絕不能讓訴訟成為謀利的工具。
(五)延伸審判職能,保障傳統(tǒng)工藝持續(xù)發(fā)展。加大對揚州漆器、玉器等傳統(tǒng)工藝的知識產(chǎn)權(quán)司法扶持力度,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判為地方特色經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的作用。采取專家論證、風(fēng)險提示、法律咨詢、召開座談會、走訪企業(yè)等多種方式為傳統(tǒng)工藝的發(fā)展和繼承提供優(yōu)質(zhì)司法保障。
(六)深入總結(jié)審判經(jīng)驗,推動調(diào)研工作取得新突破。組織審判人員參觀高新技術(shù)企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),了解相關(guān)行業(yè)的科技發(fā)展趨勢,提高對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及內(nèi)部管理的感性認識,增強在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)判斷能力。進一步梳理各類典型案例,深入總結(jié)審判經(jīng)驗,力爭形成一批高質(zhì)量的精品案例和調(diào)研文章,積極探索此類案件的審判經(jīng)驗和裁判尺度,提高審判水平。