執(zhí)行之路, 坎坷不平; 執(zhí)行之路，荊棘叢生。然而江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)人民法院執(zhí)行副局長(zhǎng)潘光耀，卻在執(zhí)行崗位上一干就是10幾年，他憑著一名共產(chǎn)黨員對(duì)黨對(duì)人民的忠誠(chéng)，憑著一名人民法官對(duì)執(zhí)行工作的鉆勁、闖勁和實(shí)勁，每年辦結(jié)案件200余件，執(zhí)結(jié)案件兌付率在98%以上，且無(wú)違法違紀(jì)投訴。潘光耀在執(zhí)行上有“緊貼不放、祛風(fēng)除濕、活血化瘀”的“真功夫”，不少人形象地稱他 為  “潘膏藥”。

 

“緊貼不放”

 

對(duì)被執(zhí)行人躲、拖、賴而難以執(zhí)行的案件，潘光耀的膏藥始終緊貼著被執(zhí)行人不放，不給被執(zhí)行人躲、拖、賴的機(jī)會(huì)，從而使一些長(zhǎng)期執(zhí)行不了案件得以執(zhí)結(jié)。1999年底，張某因顧某對(duì)其欠款未履行裁判文書指令的給付義務(wù)，逐向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，法院多次前往執(zhí)行，顧某始終刻意躲避，該案歷時(shí)8年未能執(zhí)結(jié)。潘光耀同志承辦此案后，一方面查找被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，一方面多方調(diào)查被執(zhí)行人的行蹤。2006年3月，潘光耀得到消息，被執(zhí)行人顧某已經(jīng)悄悄回到了村里后，立即帶領(lǐng)執(zhí)行組前往顧某的住所，卻當(dāng)即吃了“閉門羹”，隨后，執(zhí)行組又來(lái)到顧某位于該村東頭的蟹塘，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就看到蟹塘前的小屋原先開(kāi)著的門突然關(guān)了，細(xì)心的“潘膏藥”發(fā)現(xiàn)該小屋有前后兩個(gè)門，就指揮一人守住該屋后門，自己在前門敲門并表明身份。敲門后，屋內(nèi)有人答應(yīng)，說(shuō)將房門鎖好就出來(lái)，此時(shí)守在后門的執(zhí)行員卻發(fā)現(xiàn)后門被猛地拉開(kāi)了，一個(gè)人影從里面竄出，執(zhí)行員立即將其堵了個(gè)正著。潘光耀向顧某講述了申請(qǐng)人的生活困境，釋明了拒不履行法律義務(wù)的后果，并出示了顧某有履行還款能力的證據(jù)。面對(duì)眼前的法律和事實(shí)，顧某不得不承認(rèn)了錯(cuò)誤，當(dāng)場(chǎng)將8000元錢一次付清。至此，這一歷時(shí)8年未執(zhí)結(jié)的案件在這次專項(xiàng)清案活動(dòng)中得以徹底解決。張某和顧某不約而同地感慨道：“我們真服了，潘法官辦案子還真象膏藥一樣貼得緊。”

 

“祛風(fēng)除濕”

 

“潘膏藥”在執(zhí)行中做到了規(guī)范執(zhí)行與能動(dòng)執(zhí)行相結(jié)合，起到了“依法辦案、撫正震邪”的效果。如章某與江某人身?yè)p害賠償一案中，章某是一位農(nóng)民，曾經(jīng)擔(dān)任人大代表和多家單位的廉政行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，1993年7月的某一天，在往鎮(zhèn)江的途中被同向行駛的江某駕駛的摩托車撞傷，章某的頭部出現(xiàn)慢性血腫，后經(jīng)法醫(yī)鑒定該血腫為江某摩托車所撞而致，前后兩次治療共用去醫(yī)藥費(fèi)八千多元。江某在給付了第一次住院治療的六百元醫(yī)藥費(fèi)后即對(duì)章某避而不見(jiàn)。無(wú)奈之下，章某于1994年7月向法院提起訴訟，經(jīng)法院調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，江某賠償章某醫(yī)藥費(fèi)等損失共計(jì)八千元。從法律文書生效至今的12年間，江某采取了各種方式逃避義務(wù)，在明知翻案無(wú)望的情況下向法院申訴，1996年12月法院再審判決江某賠償醫(yī)藥費(fèi)等損失共計(jì)9890.04元，江某不服提起上訴，1997年3月鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院作出駁回上訴，維持原判的裁定；原告章某向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后，江某仍然軟磨硬纏，拒不履行法律義務(wù)，法院曾經(jīng)三次對(duì)江某實(shí)施拘留，但仍然未能執(zhí)結(jié)。為了逃避執(zhí)行，江某與其妻協(xié)議“離婚”，但仍保持“形散神不散”的狀態(tài)，江某還將其分得的財(cái)產(chǎn)無(wú)償“贈(zèng)予”了兩個(gè)已成年并有經(jīng)濟(jì)收入的女兒。2013年，在丹徒法院執(zhí)行局專項(xiàng)清案活動(dòng)中，潘光耀承辦此案后做了大量的說(shuō)服教育工作，明確告知江某的離婚和贈(zèng)予行為按照法律規(guī)定是無(wú)效民事行為。經(jīng)過(guò)多次明之以法、動(dòng)之以情、曉之以理的做工作，江某一家終于自動(dòng)履行了債務(wù)。當(dāng)潘光耀將執(zhí)行款交給章某時(shí)，老人激動(dòng)得說(shuō)：“法院為了我這個(gè)老頭子操了不少心，費(fèi)了不少力，錢對(duì)于我已經(jīng)不重要了，我就是要爭(zhēng)一個(gè)理，就是要讓江某知道，誰(shuí)都不能跟法律對(duì)抗。”

 

“活血化瘀”

 

潘光耀同志在辦理執(zhí)行案件時(shí)，巧妙運(yùn)用社會(huì)“調(diào)節(jié)杠桿”，多方斡旋，保護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益，維護(hù)和諧穩(wěn)定，作到了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。寧波客商徐某在世業(yè)旅游度假區(qū)承包土地用于苗木種植，因資金不足、經(jīng)營(yíng)不善，徐某在兩年以前神秘“失蹤”，留下一大堆遺留債務(wù)，僅在丹徒法院就有已經(jīng)生效的判決4件。鑒于其中一件案件牽涉到世業(yè)鎮(zhèn)148名民工在苗圃工作期間的勞務(wù)費(fèi)用問(wèn)題，標(biāo)的總額99205元，雖然總額不太高，但因?yàn)闋可婷姹容^廣，案件當(dāng)事人心里急得著了火，院里把這件案件列為重點(diǎn)。案件承辦人潘光耀先后數(shù)次趕往徐某的老家寧波尋找被執(zhí)行人，但均下落不明。后經(jīng)過(guò)查訪，發(fā)現(xiàn)徐某在世業(yè)尚有100多畝未處理的苗木，隨后便組織對(duì)徐某苗木進(jìn)行拍賣，然而因價(jià)格問(wèn)題先后兩次均流拍。在案件似乎已經(jīng)進(jìn)入死胡同的情況下，承辦人“潘膏藥”并未就此放棄，先后多次與有意向的單位和個(gè)人聯(lián)系、洽談、勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)通過(guò)依法變賣的方式變現(xiàn)資產(chǎn)，解決民工的勞務(wù)費(fèi)用兌付問(wèn)題。經(jīng)過(guò)數(shù)月的努力，一房屋開(kāi)發(fā)公司買下了該苗木，所有民工拿到了已經(jīng)拖欠了兩年多的勞務(wù)費(fèi)。此案的執(zhí)行完畢，在當(dāng)?shù)匾鹆肆己玫纳鐣?huì)反響。