習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)："依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)"。這不僅是對(duì)憲法至高無(wú)上的法律地位的概括，同時(shí)也對(duì)憲法的實(shí)施提出了明確的要求。基層人民法院必須忠實(shí)履行憲法和法律賦予的審判職責(zé)，全力推進(jìn)憲法實(shí)施，通過(guò)自身不懈努力，樹立司法權(quán)威，最大限度地實(shí)現(xiàn)公正與效率。

 

托克維爾認(rèn)為："權(quán)威是秩序的最大保護(hù)者"。司法應(yīng)當(dāng)具有權(quán)威性，依法治國(guó)必須樹立司法權(quán)威。當(dāng)前司法權(quán)威缺失現(xiàn)象亟需引起重視：一是司法裁判不被認(rèn)同。當(dāng)事人信訪不信法，把信訪作為工具，上訪甚至纏訪、鬧訪事件層出不窮，涉訴信訪案件居高不下。二是生效裁判得不到履行。大量民商事、行政執(zhí)行案件得不到當(dāng)事人的自動(dòng)履行；有的當(dāng)事人拒不執(zhí)行法院判決，有的負(fù)有義務(wù)的單位拒不履行，藐視法院裁判。三是部分行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人拒不出庭應(yīng)訴。委托律師或具體辦事人員代理出庭，形成了"民告官不見官"的非正常局面。四是不當(dāng)干擾紛繁，嚴(yán)重干擾了正常辦案。五是司法安全問(wèn)題不容忽視。沖擊、哄鬧法庭，圍攻、毆打法官等挑戰(zhàn)司法權(quán)威的事件時(shí)有發(fā)生等等。

 

如此種種折射出司法權(quán)威距離依法治國(guó)的需要還有相當(dāng)?shù)牟罹啵痉ㄈ狈?quán)威已成為影響依法治國(guó)基本方略實(shí)施的突出問(wèn)題。究其根本，無(wú)論外部環(huán)境還是法院自身，都存在著一些影響司法權(quán)威樹立的因素。一是司法傳統(tǒng)導(dǎo)致人們不信任司法。法律文化缺失，公眾法律意識(shí)淡薄，即使是法律問(wèn)題也要尋求非司法途徑來(lái)解決。二是少數(shù)案件裁判不公和法官隊(duì)伍中出現(xiàn)的違法違紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威。三是裁判的無(wú)終局性影響司法權(quán)威。司法是正義的最后一道防線，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受司法判決的終局性權(quán)威，然而現(xiàn)實(shí)中判決結(jié)果一改再改屢見不鮮。四是"執(zhí)行難"的困擾。如果法院做出的公正裁判不能執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)，這種"紙上的公正"必會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)司法權(quán)威的質(zhì)疑。五是媒體的不當(dāng)報(bào)道。部分媒體對(duì)審判工作的過(guò)度報(bào)道、過(guò)度解讀，極有可能誤導(dǎo)出有違事實(shí)和法律的"民意"，進(jìn)而影響法院的公正判決。

 

習(xí)總書記指出，要"在全社會(huì)牢固樹立憲法和法律的權(quán)威"。誠(chéng)然，法律權(quán)威的建立和維護(hù)有賴于司法權(quán)威的建立，如何樹立司法權(quán)威，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，是法院面臨的重要課題。作為法院執(zhí)法者，我認(rèn)為需從以下幾個(gè)方面努力：  

 

1、切實(shí)提高司法公信力。全面貫徹落實(shí)十八大"司法公信力不斷提高"的目標(biāo)，通過(guò)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)自身建設(shè)，加強(qiáng)司法能力，提升司法水平，增進(jìn)司法認(rèn)同，樹立司法權(quán)威。全面推進(jìn)陽(yáng)光審判，把公開作為提高審判質(zhì)量和效率的主要手段，以公開促公正，以公正促公信。

 

2、切實(shí)提升法官素質(zhì)。法官是司法機(jī)關(guān)和法律的化身，法官的形象實(shí)際上就是法院形象的具體化。高度重視法官隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高法官隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，打造一支"忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔"的法官隊(duì)伍，贏得人民群眾對(duì)法院工作的信任。

 

3、切實(shí)處理好涉訴信訪問(wèn)題。理順"訴"與"訪"的關(guān)系，堅(jiān)持訴訪分離，在公民窮盡所有司法救濟(jì)程序之前，其他機(jī)關(guān)和個(gè)人不應(yīng)受理當(dāng)事人就法院裁判提出的涉訴信訪，確保法律爭(zhēng)議通過(guò)法律程序解決。

 

4、切實(shí)加大執(zhí)行力度。堅(jiān)持綜合治理執(zhí)行難工作方針，加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行行為的制裁處罰力度。加快執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與檢察、公安、國(guó)土、建設(shè)、金融、稅務(wù)、工商等部門的協(xié)調(diào)配合，對(duì)拒不履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人，在市場(chǎng)交易、行政許可、行業(yè)準(zhǔn)入等方面進(jìn)行嚴(yán)格限制，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)。

 

5、切實(shí)加強(qiáng)司法宣傳。加強(qiáng)與電視臺(tái)、知名網(wǎng)站、報(bào)刊等新聞媒體的溝通聯(lián)系，通過(guò)定期發(fā)布典型案例、開放日等活動(dòng)，讓人民群眾走近法院、走進(jìn)法院，全面接受社會(huì)全方位監(jiān)督。深入開展法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，提高百姓的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，讓盡可能多的社會(huì)成員信任司法，自覺維護(hù)司法。