一、前提問(wèn)題

 

未成年人是國(guó)家的希望，民族的未來(lái)。然而，未成年人犯罪已成為與環(huán)境污染、吸毒販毒并稱(chēng)的全球三大公害，引起全世界各國(guó)的關(guān)注；近年來(lái)，我國(guó)未成年犯罪亦呈上升趨勢(shì)，被列為影響社會(huì)安定和家庭穩(wěn)定的一大社會(huì)問(wèn)題，不僅給社會(huì)治安和人民生命安全帶來(lái)更多威脅，也對(duì)法院的未成年人案件審理工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。然而，社會(huì)的轉(zhuǎn)型、矛盾的多發(fā)與相應(yīng)管理手段的滯后致使未成年人首先游離于傳統(tǒng)社會(huì)控制機(jī)制之外，由此成為了社會(huì)管理的難點(diǎn)與重點(diǎn)。   2010年8月6日，中央社會(huì)治安與綜合治理委員會(huì)（現(xiàn)更名為社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)）預(yù)防未成年人違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)未成年人群體教育幫助和預(yù)防犯罪工作試點(diǎn)的通知》，將閑散未成年人群體、有不良行為或嚴(yán)重不良行為的未成年人群體、流浪乞討未成年人群體、服刑在教人員未成年子女群體、農(nóng)村留守兒童群體列為開(kāi)展幫教和預(yù)防犯罪試點(diǎn)的五類(lèi)重點(diǎn)未成年人群體。這些未成年是與其他未成年人不同的"特殊群體"、是需要"教育幫教"、加強(qiáng)"預(yù)防犯罪"的高危群體。

 

幫教是指對(duì)有嚴(yán)重違法或犯罪的未成年人在其受到司法處理后對(duì)其進(jìn)行幫教教育使其悔過(guò)自新、重新做人。幫教對(duì)象為：受過(guò)行政處罰、少年勞動(dòng)管教期滿(mǎn)的，免予刑事處罰或被宣告緩刑或假釋的，刑滿(mǎn)釋放的，犯罪時(shí)不滿(mǎn)16周歲依法不予處罰或情節(jié)輕微不起訴的未成年人。幫教制度作為防止犯罪人重新犯罪的一種相對(duì)有效的刑罰執(zhí)行模式，近年來(lái)受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。其中，未成年人幫教制度更是成為社會(huì)的焦點(diǎn)。在我國(guó)現(xiàn)行的刑事審判中，人民法院一直堅(jiān)持"教育、感化、挽救"的方針，充實(shí)對(duì)未成年犯的幫教、回訪工作，充分發(fā)揮刑事審判懲罰犯罪、矯治犯罪和預(yù)防犯罪的功能。為了實(shí)現(xiàn)未成年人幫教制度司法新突破，不僅應(yīng)在理論界進(jìn)行廣泛的研究，更應(yīng)該在審判實(shí)踐中深度剖析并對(duì)未來(lái)走向進(jìn)行的審慎思考。

 

二、現(xiàn)狀檢視

 

（一）審判中存在的困境

 

1、法定代理人不能到庭。流動(dòng)人口中的未成年人犯罪案件，相當(dāng)大的一部分家長(zhǎng)不到庭參加訴訟，主要原因是未成年被告人的法定代理人對(duì)子女的法庭教育不重視，或居住地離辦案法院很遠(yuǎn)，因?yàn)榻煌ú槐恪①M(fèi)用較高、工作原因不愿意來(lái)法院參加訴訟。其原因有以下幾種：未成年人單身外出打工，父母不在身邊；未成年被告人家庭生活在邊遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，外出費(fèi)用承擔(dān)不起；未成年被告人家庭屬離異家庭，父母對(duì)子女一向不管不問(wèn)；未成年人父母本身身患重病，經(jīng)濟(jì)困難。而未成年人審判工作的指導(dǎo)思想是貫徹"教育、感化、挽救"的方針，堅(jiān)持寓教于審、懲教結(jié)合、教育為主、懲罰為輔的原則，而教育挽救工作在很大程度上依賴(lài)其家長(zhǎng)的配合，未成年被告人家長(zhǎng)的缺席不僅使審判程序存在瑕疵，而且使法院掌握的未成年人成長(zhǎng)過(guò)程和犯罪原因信息不全，法庭對(duì)未成年被告人的教育缺乏針對(duì)性，無(wú)法達(dá)到情、理、法相互交融的效果，法院對(duì)未成年被告人判處刑罰后，未成年被告人重新回歸社會(huì)也離不開(kāi)家長(zhǎng)的各方面支持和關(guān)心，未成年被告人家長(zhǎng)的缺席使其無(wú)法真正、全面了解未成年被告人犯罪的原因，無(wú)法在以后的生活中對(duì)未成年被告人實(shí)施有效地監(jiān)管，防止未成年人重新犯罪。

 

2、家庭溫情缺失。未成年被告人是父母離婚、家庭暴力、家庭失管失教的受害者，甚至是家長(zhǎng)或家庭成員帶領(lǐng)著走上犯罪道路。如未成年被告人在犯罪原因調(diào)查中經(jīng)常強(qiáng)調(diào)父母離婚后自己在家庭生活中得不到溫暖，喜歡到社會(huì)上結(jié)交同類(lèi)型的朋友，法院雖然可以在判決中對(duì)其適用禁令制度，防止其與社會(huì)上的朋友繼續(xù)往來(lái)，但其家庭問(wèn)題卻是少年刑事審判所干涉不了和處理不好的，故需要將少年審判職責(zé)向前延伸，以適當(dāng)?shù)男问教崆邦A(yù)防問(wèn)題家庭的未成年人犯罪。

 

3、幫教安置困難。我國(guó)《未成年人保護(hù)法》第五十七條第三款雖然規(guī)定"解除羈押、服刑期滿(mǎn)的未成年人的復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視"，我國(guó)《預(yù)防未成年人犯罪法》 第四十八條也規(guī)定"依法免予刑事處罰、判處非監(jiān)禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執(zhí)行完畢的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視。"但在現(xiàn)實(shí)中，學(xué)校仍以各種理由對(duì)判處緩刑的人員不予入學(xué)或恢復(fù)學(xué)籍。

 

4、幫教資源匱乏。目前各地的未成年人維權(quán)項(xiàng)目搞的風(fēng)風(fēng)火火，有"社會(huì)媽媽"或"希望工程"等多種維權(quán)形式，但這些項(xiàng)目存在覆蓋面窄，僅能解決問(wèn)題的某一方面，存在對(duì)未成年人的關(guān)愛(ài)不夠全面的問(wèn)題，尤其是對(duì)子女健康成長(zhǎng)有著重大影響的家庭結(jié)構(gòu)問(wèn)題和家庭教育無(wú)力改善。關(guān)愛(ài)未成年人是一項(xiàng)公益性事業(yè)，但各地維權(quán)做法不一，各種維權(quán)方式不同程度存在缺乏資金、缺少公益人士的問(wèn)題，亟須建立一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行有關(guān)資源的整合，將社會(huì)上的資源引入法院少年審判中，優(yōu)化少年審判效果，同時(shí)將法院少年審判資源通過(guò)媒體、合作項(xiàng)目等形式向社會(huì)輸送，放大少年審判效果，預(yù)防未成年人犯罪，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

 

（二）未成年人犯罪的社會(huì)原因分析

 

１、家庭因素。家庭是社會(huì)生活的細(xì)胞，父母是子女的啟蒙老師，家庭的穩(wěn)定對(duì)青少年有著直接的影響。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明的進(jìn)步，人們的思想觀念發(fā)生著深刻的變化，婚姻家庭面臨巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。生活在動(dòng)蕩不安、父母離異家庭中的子女由于感受不到家庭的溫暖,父母的關(guān)愛(ài)，往往出現(xiàn)性格怪僻，沉默寡言，獨(dú)來(lái)獨(dú)往，情緒波動(dòng)大，喜怒無(wú)常的特點(diǎn)，一旦受到意外因素刺激，極易大動(dòng)干戈，實(shí)施暴力犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在未成年人刑事案件中，來(lái)自單親家庭的占未成年人犯罪總數(shù)的26.4%，來(lái)自婚姻動(dòng)蕩家庭的占25.2% 。 2 有的家庭條件優(yōu)越，視子女如掌上明珠，對(duì)子女的不良行為熟視無(wú)睹，任其自由發(fā)展。在這種家庭成長(zhǎng)的子女，任性、蠻橫、刁鉆，好逸惡勞，自私自利，往往只懂享受，不懂付出，只求索取，不求回報(bào)，一旦愿望得不到滿(mǎn)足，或?yàn)榱藢で缶翊碳ぃ阋陨碓嚪āb而走險(xiǎn)，滑向犯罪的深淵。還有的父母文化程度低，家庭教育滯后，望子成龍心切，對(duì)子女期望值過(guò)高，子女稍有不良行為，便厲聲喝斥，嚴(yán)加指責(zé)，甚至拳腳相加，棍棒相向，相互間缺乏溝通，缺乏交流。子女人格尊嚴(yán)得不到應(yīng)有的尊重，為逃避父母的約束和打罵，往往離家出走，一旦受到他人教唆或沾染不良習(xí)氣，極易走上犯罪道路。因此，家庭教育失敗是導(dǎo)致未成年人走上犯罪道路的關(guān)鍵原因。

 

2、社會(huì)原因。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，社會(huì)結(jié)構(gòu)正在不斷變化，這種變化給社會(huì)成員尤其是未成年人的社會(huì)化帶來(lái)了許多不利的影響。一是人、財(cái)、物的大量流動(dòng)造成大范圍的社會(huì)供求失衡。隨著改革開(kāi)放層次和程度的深入，大量未成年人勞動(dòng)力盲目無(wú)序的流動(dòng)，造成了大范圍的失業(yè)和失范現(xiàn)象，一些人因此陷入生計(jì)困境，也就容易滋長(zhǎng)各種違法犯罪。中國(guó)未成年人研究會(huì)發(fā)布的未成年人犯罪調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)目前至少有約1000萬(wàn)閑散未成年人，在未成年犯中閑散未成年人比例高達(dá)61.2％。 3 二是社會(huì)文化的污濁和媒介的誤導(dǎo)造成未成年人道德滑坡。未成年人由于受不良影視和網(wǎng)絡(luò)文化的影響，長(zhǎng)期浸淫于這種不良文化氛圍中，未成年人就會(huì)過(guò)多攝入其中傳遞的錯(cuò)誤信息，引起社會(huì)化的偏向，使他們的行為失去準(zhǔn)則，從而導(dǎo)致各種違法犯罪行為發(fā)生。三是社會(huì)控制體系的虛弱加重加快社會(huì)環(huán)境的惡化。社會(huì)控制體系的虛弱導(dǎo)致了社會(huì)自力約束和自發(fā)發(fā)展現(xiàn)象的蔓延，助長(zhǎng)了未成年人大膽涉足一些對(duì)他們不宜的領(lǐng)域，一些未成年人因此邁向違法犯罪的深淵。

 

3、學(xué)校原因。我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育，學(xué)校在預(yù)防和控制未成年人違法犯罪上負(fù)有最為重大的責(zé)任。而目前學(xué)校管理中存在著很多不容忽視的問(wèn)題。一是教育導(dǎo)向錯(cuò)誤。最近幾年雖然提出了素質(zhì)教育的口號(hào)，但這是一種斷層的教育概念，它和后面更高階段的教育目標(biāo)是不銜接的。在應(yīng)試教育的模式?jīng)]有真正改變的情況下，從教師、家長(zhǎng)到學(xué)生，沒(méi)有一方會(huì)接受所謂的素質(zhì)教育。因此，在素質(zhì)教育或整個(gè)教育理念中事實(shí)上存在著自我矛盾和自我否定的東西，它必然異化了素質(zhì)教育而使它形同虛設(shè)。 4 二是教育方式不當(dāng)。一些教師對(duì)學(xué)生缺乏愛(ài)心，不尊重學(xué)生的人格，甚至體罰或變相體罰學(xué)生，降低了教育的效果；有的對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的一些問(wèn)題不善于教育引導(dǎo)，未能起到"傳道授業(yè)解惑"的天職作用；更有一些教師師德不彰，不注重品行修養(yǎng)，陋習(xí)不避學(xué)生耳目，污染了學(xué)生的視聽(tīng)。在這種缺位教育的環(huán)境下，未成年人未能得到良好的身心輔導(dǎo)，其生理、心理健康未能得到應(yīng)有的重視，一旦處于誘發(fā)環(huán)境中，極易釀成違法犯罪行為。三是學(xué)校管理乏力造成校園治安環(huán)境惡化。這在城市非重點(diǎn)學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校表現(xiàn)尤甚。相當(dāng)部分職業(yè)技術(shù)學(xué)校為增加生源和收入，降底錄取標(biāo)準(zhǔn)，四處招攬學(xué)生，只要交錢(qián)就招進(jìn)學(xué)校，生源質(zhì)量難保證；職業(yè)技術(shù)學(xué)校往往只注重學(xué)生的技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，忽視學(xué)生的思想道德、法律知識(shí)教育，學(xué)生"免疫力"較低，容易受不良環(huán)境、歪風(fēng)邪氣的污染和影響，從而違法犯罪。

 

三、刑事審判中未成年人幫教原則的思考

 

未成年人是一個(gè)獨(dú)立的群體，他們有著自己區(qū)別于成年人的獨(dú)特的心理和生理特征、脾氣秉性等，他們不僅僅是成年人的縮小版。懲罰犯罪的理念并不適用于未成年人，"兒童是在試行錯(cuò)誤中走向自立、自律、成長(zhǎng)發(fā)育的，這作為兒童固有的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的保障。" 5 因此，有必要針對(duì)未成年人與成年人的差別而對(duì)未成年人采取差別待遇，適用不同的法律理念，在未成年人刑事審判中遵循特定的原則。

 

（一）程序優(yōu)先原則

 

"未成年人心理和生理均未成熟，如果訴訟時(shí)間持續(xù)過(guò)長(zhǎng)，訴訟所造成的緊張情緒、心理壓力對(duì)其身心傷害的印痕會(huì)加深，對(duì)其今后生活、學(xué)習(xí)的負(fù)面影響會(huì)增大" 6 ，為了更好的保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，有效實(shí)現(xiàn)刑事審判的教育改造功能，在少年刑事審判中要貫徹簡(jiǎn)便快速的原則，迅速審結(jié)少年刑事案件，從立案、偵查、起訴、審判等各環(huán)節(jié)都要做到迅速緊湊。可開(kāi)辟綠色通道，對(duì)少年刑事案件優(yōu)先處理，快審快結(jié)，避免長(zhǎng)期審判帶來(lái)的消極影響。

 

（二）全面調(diào)查原則

 

為了挖掘未成年人犯罪的根源，獲得最佳的教育效果，在審理少年刑事案件時(shí)，除了查明案件本身的事實(shí)外，還應(yīng)對(duì)未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境、性格特征、教育背景、犯罪前后的表現(xiàn)等進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查，尋找可能導(dǎo)致犯罪的主客觀因素，必要時(shí)可以進(jìn)行醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等方面的鑒定，并根據(jù)科學(xué)鑒定結(jié)果做出合理判斷，調(diào)查形式多種多樣，可以自行調(diào)查或委托社會(huì)組織深入到未成年人所在學(xué)校、家庭、社區(qū)、村組等進(jìn)行調(diào)查。

 

（三）單獨(dú)處理原則

 

未成年人可塑性極強(qiáng)，為了防止"交叉感染"，未成年人犯罪案件要與成年人犯罪案件分離，單獨(dú)處理，將未成年人單獨(dú)關(guān)押，分別審判，最大限度的保護(hù)未成年人的身心。

 

（四）迅速及時(shí)原則

 

大量的事實(shí)證明，未成年人犯罪以后，在訴訟階段停留的時(shí)間越長(zhǎng)，矯正應(yīng)越困難。從訴訟一開(kāi)始，未成年人就比成年人更擔(dān)心自己的處境，他們精神緊張，訴訟時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，很容易給他們?cè)斐杀簧鐣?huì)拋棄的感覺(jué)，思想發(fā)生變化，產(chǎn)生抵觸心理。而與其他犯罪人生活在一起，又會(huì)使他們接受一種新的犯罪亞文化，感受一種新奇的生活理念和認(rèn)同已犯罪行的心理態(tài)度，使未成年人的犯罪心理結(jié)構(gòu)和犯罪行為就有可能定型化、習(xí)慣化，難以保證他們今后不再重新犯罪。因此，對(duì)未成年犯罪案件快速、簡(jiǎn)易的處理，能夠有效地防止這種不良結(jié)果的發(fā)生，有利于未成年人的矯正，同時(shí)也是國(guó)際社會(huì)倡導(dǎo)的趨勢(shì)之一。

 

（五）堅(jiān)持庭后再教育原則

 

審判人員應(yīng)以未成年人案件的公開(kāi)宣判為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固"寓教于審"的成果。首先要注重法制教育，對(duì)未成年被告人處以刑罰是教育的重要手段，只有公正、合法的處罰才能達(dá)到教育的目的。因此，審判人員在宣判時(shí)應(yīng)向被告人講明判決的法律依據(jù)，避免未成年被告人在判決結(jié)果與預(yù)期值相差甚遠(yuǎn)時(shí)，產(chǎn)生不認(rèn)罪服法的抵觸心理。 7 其次，注重前途教育，幫助未成年人克服盲目樂(lè)觀與過(guò)于消極兩種情況。審判人員加強(qiáng)這方面的思想疏導(dǎo)工作，告知放到社會(huì)中改造的緩刑少年犯一定要循規(guī)蹈矩，不要重蹈覆轍，對(duì)判處實(shí)刑的未成年人要他們安心勞動(dòng)改造，樹(shù)立信心，爭(zhēng)取減刑，以早日回歸社會(huì)，重新做人。進(jìn)一步落實(shí)少年審判工作的向后延伸。積極參與對(duì)服刑少年犯的教育改造工作，為改造中的犯罪少年提供一個(gè)接觸社會(huì)、感受陽(yáng)光的窗口，使他們?cè)诿院降娜松兄厝枷Ｍ业叫碌那斑M(jìn)方向。

 

四、刑事審判中未成年人幫教路徑探索

 

（一）加強(qiáng)和完善教育體制

 

國(guó)家要進(jìn)一步普及九年義務(wù)教育，擴(kuò)大高中教育及職業(yè)技術(shù)教育，制定政策規(guī)范學(xué)校收費(fèi)，制止亂收費(fèi)，減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，并采取助學(xué)貸款、減免學(xué)雜費(fèi)等措施，讓一些貧困的青少年能適時(shí)入學(xué)，至少要完成九年義務(wù)教育。同時(shí)，中、小學(xué)校要開(kāi)設(shè)法制教育課，讓青少年學(xué)生在學(xué)校就要學(xué)法、知法并守法。從近幾年審理的未成年被告人的文化程度看，絕大多數(shù)是小學(xué)文化，只有少部分是初中文化，有的甚至是文盲， 8 由此可見(jiàn)，文化程度低、家庭經(jīng)濟(jì)條件差，一定程度上是未成年人實(shí)施盜竊、搶劫、故意傷害等侵犯財(cái)產(chǎn)和侵犯人身權(quán)利犯罪的主要原因。因此，采取措施讓貧困學(xué)生能夠?qū)W完九年義務(wù)教育是很有必要的。

 

（二）提高人們的社會(huì)責(zé)任感

 

家庭是社會(huì)的基本元素，父母是未成年人行為的模仿對(duì)象，家庭環(huán)境的好壞、父母品行的良莠直接影響著未成年人的成長(zhǎng)。多數(shù)犯罪的未成年人是生活在不良的家庭環(huán)境中，如父母死亡、離異等問(wèn)題家庭、殘缺家庭的子女犯罪率比和睦家庭的子女犯罪率要高得多。因此，我們要提倡建設(shè)文明家庭，提高家庭質(zhì)量，提高人們的社會(huì)責(zé)任感，給未成年人以良好的成長(zhǎng)環(huán)境，避免未成年人犯罪的發(fā)生。

 

（三）注重庭審實(shí)效

 

深入查明被告人的犯罪原因，準(zhǔn)確地選擇感化點(diǎn)，開(kāi)庭有針對(duì)性地對(duì)被告人進(jìn)行教育、感化工作，是審理好未成年人犯罪案件的重要一環(huán)，做好這項(xiàng)工作，能促使未成年被告人反思過(guò)去，為順利開(kāi)展庭審教育和日后的矯治工作打下良好的基礎(chǔ)。

 

開(kāi)庭是審判工作的中心環(huán)節(jié)，是寓教于審的最佳時(shí)機(jī)。《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第30條規(guī)定，經(jīng)過(guò)法庭調(diào)查和辯論后，增設(shè)法庭教育階段，根據(jù)案件的審理情況進(jìn)行庭審教育。法庭教育是貫徹"挽救、教育、感化"方針的重要環(huán)節(jié)。在庭審中安排固定的教育階段，根據(jù)審判長(zhǎng)的組織，公訴人側(cè)重揭露被告人行為的危害性，法定代理人親情感召，辯護(hù)人側(cè)重挽救的可塑性，審判長(zhǎng)剖析原因，因人施教，多方位形成向心教育的合力，從而起到了強(qiáng)化庭審教育的作用。 9 并根據(jù)未成年被告人的個(gè)性、經(jīng)歷、家庭環(huán)境、社交范圍、受教育程度等因素，在因案而異、因人施教的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立"接觸點(diǎn)"，激發(fā)"共鳴點(diǎn)"，發(fā)現(xiàn)"閃光點(diǎn)"，找準(zhǔn)"感化點(diǎn)"，確定"幫教點(diǎn)"，使矯治工作有的放矢，觸及靈魂。

 

（四）適度運(yùn)用緩刑禁令

 

緩刑禁令制度是禁止未成年人犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人。現(xiàn)代犯罪理論認(rèn)為，周?chē)沫h(huán)境對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)是至關(guān)重要的，如果一個(gè)人長(zhǎng)期生活在經(jīng)常打架、吸毒、涉黃等環(huán)境中，非常容易形成犯罪的觀念，與不良社會(huì)人員交往，更容易發(fā)生犯罪行為。對(duì)非監(jiān)禁刑未成年罪犯，以社區(qū)服務(wù)的方式要求其承諾履行相應(yīng)義務(wù)的方式，既可以使未成年人緩刑人員遠(yuǎn)離犯罪環(huán)境，改過(guò)自新，又凈化了社會(huì)環(huán)境。筆者認(rèn)為可以安排未成年罪犯以"志愿者"身份參加社會(huì)公益服務(wù)，引導(dǎo)酒駕青少年以"輔警身份"維持交通秩序，以增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感，并聯(lián)系有關(guān)社區(qū)、交警隊(duì)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，形成書(shū)面材料后反饋法院。

 

（五）前科封存制度的靈活運(yùn)用

 

"輕罪封存"制度不僅適應(yīng)少年犯罪"自動(dòng)愈合"的成長(zhǎng)規(guī)律，也符合中央司法改革的精神，體現(xiàn)了"寬嚴(yán)相濟(jì)"的刑事政策，彰顯了法律的人文精神和全社會(huì)對(duì)未成年人的持久關(guān)愛(ài)。《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》已經(jīng)頒布并已經(jīng)實(shí)施，新《刑事訴訟法》已于2013年1月1日起正式實(shí)施，它們確定的未成年人前科封存制度既是一項(xiàng)司法制度，也是一項(xiàng)社會(huì)管理創(chuàng)新工程，這種"無(wú)痕跡教育"模式有利于罪錯(cuò)少年克服自卑和消極心理，主動(dòng)面對(duì)正常生活；有利于重新連結(jié)越軌少年因違法行為而切斷的社會(huì)關(guān)系鏈，弱化其"標(biāo)簽"影響，促使其積極融入社會(huì)，加速其自我改造、重新做人的進(jìn)程。

 

（六）案件回訪跟蹤

 

刑事審判后法官定期深入到其單位、學(xué)校、街道、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、家庭或服刑的少管所進(jìn)行回訪考察，協(xié)助制定幫教措施，了解對(duì)未成年罪犯的管理和幫扶教育情況，針對(duì)性地進(jìn)行幫扶教育和心理疏導(dǎo)，鼓勵(lì)少年改過(guò)自新，幫助少年"再社會(huì)化"，有效抑制其重新犯罪。 10 民事審判庭在回訪中，通過(guò)發(fā)放調(diào)查表、公開(kāi)信、法制宣傳資料等，了解、幫助涉案少年提升保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立法治意識(shí)，更好地學(xué)習(xí)與生活。執(zhí)行局為申請(qǐng)執(zhí)行的特困少年設(shè)立特困檔案，在案件執(zhí)結(jié)后通過(guò)回訪、與當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織保持聯(lián)系等方式，督促義務(wù)人自覺(jué)履行義務(wù)，確保涉案少年的生活與發(fā)展權(quán)利，確保其能健康成長(zhǎng)，使其體會(huì)到法律的價(jià)值與人文關(guān)懷。為了探索青少年犯罪矯正幫扶工作的新途徑，法院亦可聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組建以失足青少年為隊(duì)員的志愿者服務(wù)隊(duì)，鼓勵(lì)和幫助失足青少年積極融入志愿者服務(wù)的熔爐，弘揚(yáng)"奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步"的志愿精神，幫助他人，影響自身，傳遞愛(ài)的音符，為失足青少年創(chuàng)建溫情之"家"。對(duì)參加志愿者服務(wù)隊(duì)表現(xiàn)突出者，在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、就業(yè)等方面予以更多照顧，更充分地凸顯幫扶之價(jià)值。

 

(七)多措并舉共建幫教

 

為了進(jìn)一步提升幫教效果，法院可在社會(huì)共建上靈活創(chuàng)新，拓展社會(huì)工作共建機(jī)制職能，重構(gòu)社會(huì)工作共建人員網(wǎng)絡(luò)，完善社會(huì)共建工作信息庫(kù)，強(qiáng)化社會(huì)共建責(zé)任意識(shí)，落實(shí)社會(huì)共建利益激勵(lì)機(jī)制。具體地，法院可與人民法院應(yīng)與學(xué)校結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)的法律教育，人民法院與教育部門(mén)聯(lián)合建立主題教育館，通過(guò)模擬法庭，解說(shuō)案件，圖片展覽等多種形式幫助未成年人樹(shù)立良好的公民道德和法律意識(shí)。

 

人民法院與社區(qū)、村委會(huì)聯(lián)合營(yíng)造寬松健康的生活環(huán)境；人民法院與社保部門(mén)聯(lián)合妥善安置刑釋解教少年；人民法院與教育部門(mén)聯(lián)合，解決未成年人輟學(xué)后的復(fù)讀問(wèn)題；人民法院與少管所聯(lián)合及時(shí)了解其監(jiān)禁期的表現(xiàn)，定期考察回訪；人民法院與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合，建立法律宣講流動(dòng)班，增強(qiáng)未成年人的法律意識(shí)；人民法院與政法院校聯(lián)合培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)法律人才，加強(qiáng)少年庭自身的建設(shè)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。以上多種有效的幫教措施共同作用未成人犯罪，將獲得顯著的社會(huì)效果。

 

結(jié)語(yǔ)　

 

未成年人犯罪的原因是多方面的、多層次的，是復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題的綜合反映，因此，未成年人犯罪的幫教工作是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有動(dòng)員全社會(huì)的力量，充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法機(jī)關(guān)多位一體的教育功能、懲戒功能，堅(jiān)持懲罰與教育相結(jié)合，才能標(biāo)本兼治，使預(yù)防和遏制未成年人犯罪取得實(shí)效。