提要：近年來(lái)，未成年人犯罪問題日趨嚴(yán)重，而未成年人再犯率逐年上升的趨勢(shì)令人不無(wú)擔(dān)擾。作為司法工作者，我們不得不重新審視未成年人犯罪刑事立法中存在的缺憾，在未成年人再犯率上升問題上產(chǎn)生的影響，其中值得研究的問題之一就是累犯制度對(duì)未成年犯的適用。本文擬從未成年人再犯罪的特點(diǎn)及成因出發(fā)，分析未成年人不宜完全適用現(xiàn)行刑法累犯制度的理由，并提出借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，完善未成年人累犯制度的建議。

 

一、我國(guó)刑法對(duì)累犯制度的規(guī)定

 

累犯是刑罰裁量中一種法定的從重處罰情節(jié)，是指因犯罪而受過一定的刑罰處罰，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在法定期限內(nèi)又犯一定之罪的犯罪人。我國(guó)累犯制度確立于1979年刑法，在1997年新刑法中作了較大修改，將累犯前后罪的時(shí)間由原來(lái)規(guī)定的三年調(diào)整為五年，擴(kuò)大了累犯的時(shí)間范圍，把以前的反革命累犯改為危害國(guó)家安全罪累犯，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外刑事立法發(fā)展的需要，堅(jiān)持了原有的累犯從重處罰原則和累犯不得緩刑的規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)累犯人身危險(xiǎn)性的關(guān)注和對(duì)累犯矯正的重視，使我國(guó)累犯制度更具科學(xué)性和進(jìn)步性。

 

根據(jù)我國(guó)《刑法》第65條和第66條的規(guī)定，累犯分為普通累犯和特別累犯兩種。一般累犯是指被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪分子。特別累犯是指危害國(guó)家安全的犯罪分子在刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后，在任何時(shí)候再犯危害國(guó)家安全罪的犯罪分子。由于累犯者在前罪判處的刑罰執(zhí)行完畢后，在法定期限內(nèi)再犯罪，其行為完全否定了前罪服刑的教育改造效果，說明累犯者不真正具有悔改之意，故刑法規(guī)定對(duì)于累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰，并且不適用緩刑和假釋。

 

二、對(duì)未成年人適用累犯制度的弊端

 

根據(jù)刑法對(duì)累犯制度的規(guī)定，犯罪人在主觀方面表現(xiàn)出的犯罪故意和犯罪時(shí)間、行為和應(yīng)受刑罰幅度等客觀方面是認(rèn)定累犯的主要條件，而累犯的主體資格問題，特別是未成年人累犯問題，刑法未作特別規(guī)定。因此，實(shí)踐中未成年犯罪人依法可以構(gòu)成累犯。但是事實(shí)證明，對(duì)未成年人不加區(qū)別地作為累犯主體，予以從重處罰的做法，并不利于未成年人再犯的改造，只會(huì)將其進(jìn)一步推向犯罪的深淵。而且也不符合我國(guó)刑法對(duì)未成年犯罪人特殊保護(hù)的精神和和累犯制度的立法目的。

 

1、從保護(hù)未成年人的立法精神分析。我國(guó)《未成年人保護(hù)法》第38規(guī)定："對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主，懲罰為輔的原則。"《刑法》第17 第第3 款規(guī)定："已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰"?？梢姡瑢?duì)未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從寬的原則。而刑法對(duì)累犯制度的設(shè)置忽略了上述原則性規(guī)定，在司法實(shí)踐中將符合累犯構(gòu)成要件的未成年人一概納入累犯范圍予以從重處罰，顯然與刑法對(duì)未成年人給予保護(hù)的立法精神產(chǎn)生沖突。

 

2、從未成年再犯的特點(diǎn)分析。未成年再犯在實(shí)質(zhì)特征上弱于成年人再犯，而在改造可能性方面大于成年人再犯。未成年再犯往往動(dòng)機(jī)單純，目的簡(jiǎn)單。主要表現(xiàn)是為追求物質(zhì)享受而實(shí)施盜竊、搶劫等犯罪，隨心所欲和不計(jì)后果是未成年人犯罪時(shí)的常見心態(tài)，其主觀上的可譴責(zé)性和人身危險(xiǎn)性固然大于未成年初犯，但由于生理和心理發(fā)育尚未成熟，辨別是非和自我控制能力不強(qiáng)，在人身危險(xiǎn)性和主觀惡性方面不如成年再犯強(qiáng)大。而未成年人由于其性格和心理可塑性較強(qiáng)，所以自覺矯正的愿望和接受教育改造的誠(chéng)意都大于成年再犯。因此將未成年再犯作為累犯的適格主體，予以從重處罰，不利于對(duì)未成年再犯的矯正改善。

 

3、從未成年再犯的成因分析。未成年人是個(gè)特殊群體，他們遇事容易激動(dòng)，往往由于盲目沖動(dòng)而做出不計(jì)后果的事情，直至觸犯法律。究其原因，造成未成年人再犯的原因主要有以下幾個(gè)方面：首先是未成年人本身的主觀原因。實(shí)施盜竊、搶劫等侵財(cái)型犯罪的未成年人大多是早早輟學(xué)而游手好閑的人，具有貪圖享受，好逸惡勞的心理，在監(jiān)獄、勞教所改造期間，受到交叉感染，加之重新做人的意志力薄弱，本身文化素質(zhì)低，勞動(dòng)能力差等綜合因素，導(dǎo)致其回歸社會(huì)后不安于憑正當(dāng)勞動(dòng)獲取報(bào)酬，就會(huì)走上重新犯罪的道路。其次是家庭的責(zé)任。筆者從審理的大量未成年人刑事案件審理中注意到，農(nóng)村未成年人犯罪多于城市未成年人犯罪，單親家庭子女和留守未成年人犯罪多于完整家庭子女犯罪，綴學(xué)未成年人犯罪多于在校生犯罪，農(nóng)村和單親家庭子女犯罪類型主要是盜竊、搶劫等侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪，而城市未成年人犯罪則主要是尋釁滋事、聚眾斗毆類犯罪?？梢?，而家庭親情和監(jiān)管的缺失也是導(dǎo)致未成年人再犯的重要原因之一。很多單親家庭存在父母離婚、分居、再婚、在押等情況，未成年子女或農(nóng)村留守青少年得不到充分的撫養(yǎng)、教育和監(jiān)督。由于生活在沒有父母關(guān)愛和管教的環(huán)境中，他們有的因?yàn)榫窨仗摗で蟠碳ざ匀坏鼐奂谝黄穑瑢で笏^朋友之間的吃喝享愛，直至走上犯罪道路，有的因?yàn)橥春拮约旱募彝ズ蜕磉叺氖挛?，怨恨?duì)命運(yùn)對(duì)自己的不公，進(jìn)而影響其走向歧路。而當(dāng)初犯的未成年人被法院作出從輕處罰后，他們或被緩刑，或被單處罰金直至免予刑事處罰，因?yàn)槲幢惶幰詫?shí)刑，人身自由未受限制，所以有一些家長(zhǎng)并未引起足夠重視，導(dǎo)致有一部分未成年人繼續(xù)流浪于社會(huì)，其重新犯罪也是必然之勢(shì)。正是由于這一狀況存在普遍性，已有學(xué)者呼吁應(yīng)當(dāng)立法追究監(jiān)護(hù)人失責(zé)罪。再次是社會(huì)的責(zé)任。俗話說"浪子回頭金不換"，未成年人能否順利回歸社會(huì)，不僅需要有足夠的悔改之意，還需要有寬松的社會(huì)環(huán)境和謀求發(fā)展的空間。但現(xiàn)實(shí)社會(huì)中未成年人犯罪后很難融入社會(huì)重新做人。因?yàn)橛形埸c(diǎn)而得不到信任，前科的"標(biāo)簽"使他們很難找到工作，處處碰壁，加之社會(huì)幫教工作的不到位，沒有人對(duì)其實(shí)施幫教，使他們產(chǎn)生"破罐子破摔"的念頭，重操舊業(yè)。最后還有學(xué)校的責(zé)任。學(xué)校是培養(yǎng)未成年人文化道德修養(yǎng)的場(chǎng)所，優(yōu)良的教學(xué)環(huán)境必將對(duì)未成年人心靈健康產(chǎn)生積極影響，反之則會(huì)使學(xué)生染上不良行為習(xí)慣。筆者近年來(lái)所接觸的聚眾斗毆案、尋釁滋事案大多發(fā)生于在校學(xué)生身上，這一現(xiàn)象反映了當(dāng)前學(xué)校教育存在諸多弊端。例如，片面追求升學(xué)率，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、逃課，最終到社會(huì)上參與一些違法活動(dòng)；忽視學(xué)生心理教育和青春期性教育，強(qiáng)烈的好奇心促使學(xué)生做出冒險(xiǎn)行為，最終釀成苦果。學(xué)校管理不到位，邪惡勢(shì)力在校園內(nèi)有所漫延，校園犯罪現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。仔細(xì)分析以上未成年人再犯的原因，我們不應(yīng)當(dāng)把未成年人再犯率上升完全歸咎于他們自身主觀惡性深，人身危險(xiǎn)性強(qiáng)，而是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年犯罪人所在家庭、學(xué)校及社會(huì)對(duì)未成年人的幫教，建立完善而且行之有效的矯正體系，給有犯罪科的未成年人以必要的關(guān)注，積極為他們創(chuàng)造和提供自食其力的環(huán)境和條件，真正幫助他們回歸社會(huì)，成為有用之人。

 

4、從累犯制度的立法本意分析。最早規(guī)定累犯制度的是羅馬法，根據(jù)羅馬法的規(guī)定，只要是再犯或者同時(shí)犯數(shù)罪，不論曾否判決或者有無(wú)刑罰執(zhí)行，均成立累犯。世界各國(guó)在立法上設(shè)置累犯，目的在于對(duì)主觀惡性較深，社會(huì)危害性較大的再犯人，通過嚴(yán)厲的刑罰制裁，預(yù)防其再次犯罪和初犯者變成累犯。累犯的范圍應(yīng)寬嚴(yán)有度，過于狹小，就不能實(shí)現(xiàn)累犯制度打擊和預(yù)再犯者的目的；過于寬泛，則會(huì)使那些不具有相當(dāng)程度人身危險(xiǎn)性的人遭受不應(yīng)有的嚴(yán)厲處罰。

 

三、對(duì)未成年人累犯制度的完善建議

 

未成年人再犯罪，大多是因?yàn)槠浔鎰e是非能力和自控能力有一定限制和欠缺，并不必然是其價(jià)值取向所致，未成年再犯者本身未必具有累犯意義上較大的主觀惡性和較強(qiáng)的人身危險(xiǎn)性，如果對(duì)其適用累犯制度從重處罰，并且不得緩刑或假釋，不但不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大了我國(guó)累犯的范圍，同時(shí)也違背了集中力量打擊和預(yù)防主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性強(qiáng)的成年累犯的原則。因此，筆者認(rèn)為，刑法立法應(yīng)完善未成年累犯制度，主要從以下幾方面考慮：

 

1、借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，制定符合我國(guó)國(guó)情的未成年人累犯制度。綜觀外國(guó)有關(guān)累犯的立法例，大多國(guó)家已確立未成年人不構(gòu)成累犯的原則。主要有兩種類型，第一種規(guī)定是，未成年時(shí)所犯之罪，均不作為認(rèn)定累犯時(shí)的"前罪"，而實(shí)施前罪和實(shí)施后罪時(shí)如果均未成年，當(dāng)然也不認(rèn)定為累犯。如俄羅斯刑法典規(guī)定，一個(gè)人在年滿十八周歲之前實(shí)施犯罪的前科，在認(rèn)定累犯時(shí)不予考慮。第二種是，規(guī)定具體年齡不構(gòu)成累犯。如英國(guó)刑法對(duì)構(gòu)成累犯的犯罪分子年齡作出規(guī)定，不滿二十二歲的人不構(gòu)成累犯。即如果后罪實(shí)施時(shí)，行為人尚不滿二十二歲，即使符合累犯的其他條件，也不構(gòu)成累犯；反之，如果行為人再犯時(shí)已滿二十二歲，則即使前罪是在行為人未成年時(shí)實(shí)施的，只要符合累犯的其他條件，也認(rèn)為構(gòu)成累犯。比較這兩類立法的特點(diǎn)及利弊，第一類規(guī)定在于將未成年人犯罪完全排除于累犯制度之外，為未成年人提供了更為寬泛的保護(hù)。但不足之處是忽視了對(duì)社會(huì)公眾利益的保護(hù)。因?yàn)樾袨槿嗽谖闯赡陼r(shí)期實(shí)施前罪，是受其辨認(rèn)、控制能力所限，立法應(yīng)當(dāng)給予從寬考慮，但在成年以后就意味著其生理、心理發(fā)育成熟，是非觀、判斷力加強(qiáng)，如果繼續(xù)故意犯罪，說明其具有較深的主觀惡性和較大的人身危險(xiǎn)性，如不作為累犯處理，將不利于保護(hù)社會(huì)安全和公共利益。第二類規(guī)定將不構(gòu)成累犯限制在一定的年齡內(nèi)，既充分考慮到未成年犯罪的生理、心理特點(diǎn)，又關(guān)注到對(duì)社會(huì)公眾利益的保護(hù)，有利于全面實(shí)現(xiàn)累犯制度的設(shè)置目的。

 

2、根據(jù)我國(guó)國(guó)情，結(jié)合未成年人犯罪的生理和心理特點(diǎn)，可以借鑒第二類規(guī)定的做法，適當(dāng)延長(zhǎng)未成年人構(gòu)成累犯的時(shí)間期限。我國(guó)現(xiàn)行刑法規(guī)定，普通累犯成立的期限為五年，也就是說，構(gòu)成累犯的時(shí)間條件是前罪與后罪的期間間隔為五年，在時(shí)間要求上，未成年人與成年人沒有區(qū)別。但是事實(shí)上，未成年人辨別是非能力和自我控制能力具有一定的局限性，容易出現(xiàn)反復(fù)，因而再次犯罪的未成年人，未必就屬于主觀惡性較大和人身危險(xiǎn)性較大，未必就一定要適用累犯應(yīng)當(dāng)從重處罰的原則。因此，這一規(guī)定不利于保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，也未體現(xiàn)對(duì)未成年犯罪人從寬處罰的刑事政策。鑒于未成年人犯罪與成年人犯罪相比在人身危險(xiǎn)性方面的較大差異，充分照顧未成年人犯罪的特點(diǎn)及個(gè)人權(quán)利，對(duì)未成年人累犯應(yīng)當(dāng)規(guī)定五年以上的期限要求，這樣既體現(xiàn)對(duì)未成年人的寬容和人道，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)安全和公眾利益的保護(hù)。

 

3、盡快建立未成年人前科消滅制度。前科，是指被審判機(jī)關(guān)確定為有罪的記錄。在一定范圍內(nèi)，前科是構(gòu)成累犯的前提。我國(guó)《刑法》第65條有關(guān)累犯的規(guī)定，就確認(rèn)了前科是構(gòu)成累犯的一個(gè)條件及在量刑上對(duì)后罪從重處罰的應(yīng)然性。最高院《關(guān)于辦理未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》第3條規(guī)定："有下列情形之一的，一般不宜適用緩刑：慣犯、有前科或被勞動(dòng)教養(yǎng)二次以上的"。前科制度是預(yù)防犯罪人再次犯罪和保護(hù)社會(huì)的必要手段之一。但刑事前科的存在意味著社會(huì)對(duì)其作出的否定性評(píng)價(jià)將一直延續(xù)，很大程度上阻礙了未成年犯罪人重新做人。正如法國(guó)刑法理論家卡斯東·斯特法尼所言："刑事政策極其嚴(yán)重的困難之一是，我們盡力使犯罪人能夠適應(yīng)社會(huì)，其本人也恢復(fù)了信念，盡管如此，這些人卻發(fā)現(xiàn)對(duì)他們真正開始懲罰是在他們走出監(jiān)獄之后才開始的，社會(huì)專門排斥他們，使他們的全部生活都由犯罪打上了烙印"。部分未成年犯罪人由于在就業(yè)、參軍方面受到歧視，承受巨大的心理壓力。而前科消滅制度無(wú)疑是消除累犯制度負(fù)面與消極影響的重要路徑和渠道，它將為未成人犯罪人掃除重返社會(huì)的障礙，幫助他們重新融入社會(huì)，成為守法公民。當(dāng)前，建立前科消滅制度已成為世界刑事立法的潮流和趨勢(shì)，德國(guó)早在1920年就頒布布了《消除犯罪記錄法》，通過專門立法制定了刑事前科消滅制度；1994年，法國(guó)新刑法典設(shè)專節(jié)規(guī)定刑事前科消滅的內(nèi)容；1996年，《俄羅斯刑法典》第86條第3款規(guī)定"在下列情況下前科消滅：1、被宣告緩刑的人，考驗(yàn)期屆滿；2、被判處比剝奪自由更輕種類刑罰的人，服刑期滿后過1年；3、因輕罪或中等嚴(yán)重程度的犯罪被判處剝奪自由的人，服刑期滿后過3年……"。因此，我們有必要反思現(xiàn)有制度，盡快構(gòu)建未成年人前科消滅制度，對(duì)于曾經(jīng)受過有罪宣告或者被判處刑罰的未成年人，在具備法定條件時(shí)，注銷其有罪宣告或者罪行記錄。以幫助他們從過去的犯罪陰影中徹底擺脫出來(lái)，樹立信心，重新做人，有效避免因?yàn)樵俜付蔀槔鄯傅目赡苄?。司法?shí)踐中已有多家法院開始探索和實(shí)施未成年人前科消滅制度，如2004年河北省石家莊市長(zhǎng)安區(qū)法院提出的《未成年人前科消滅實(shí)施辦法》，2008年四川省彭州市法院出臺(tái)的《關(guān)于前科消滅制度實(shí)施意見》，以及徐州市鼓樓區(qū)法院在我省率先試行了《未成年人犯罪前科消滅制度》，通過探索實(shí)施前科消滅的辦法，將感性的道義與剛性的法律相融合，為改惡從善的未成年前科者提供發(fā)展空間，以體現(xiàn)人道主義和現(xiàn)代司法文明。

 

四、結(jié)語(yǔ)

 

未成年人由于身心發(fā)展不成熟，其犯罪原因具有可寬恕性。因此，涉及未成年人犯罪的刑事立法應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注未成年人人格的矯正和健康發(fā)展。我國(guó)未成年人刑事立法應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步尋求對(duì)未成年犯罪人懲治與保護(hù)的最佳平衡點(diǎn)，以促進(jìn)未成年人犯罪的刑事立法更具人道性和科學(xué)性。