“法院工作，關鍵在人，培養一批優秀的高素質人民法院隊伍對于法院工作來說責任重大，他直接關系到案件的審判質量和效率，是各項工作開展的基礎”。洪澤法院院長韓俊說。該院黨組抓住隊伍建設這一固本強基之關鍵，以“全市創一流、全省爭先進、全國有特色”為目標定位，堅持以執法辦案為第一要務，以保障法律有效實施為第一責任，以維護社會公平正義為第一追求，努力建設一支忠誠、為民、公正、廉潔的法治之師。取得了實實在在的效果，2012年該院被省高院表彰為“全省法院調解工作先進集體”、“全省婚姻家庭糾紛調解工作先進集體”、“全省法院推進社會管理創新和維護社會穩定工作先進集體”，被淮安市政府表彰“為全市實施‘十一五’婦女兒童發展規劃先進集體”、被市婦委會表彰為“淮安市‘法護家園’系列行動先進集體”、被淮安中院表彰為 “創新創優項目優秀獎”,被縣委、縣政府評為“責任目標考核先進集體”等多項先進。此外，法院4個部門、31名干警分別被省、市法院和縣委、縣政府表彰。2012年該院服判息訴率指數為97.54%，在全省基層法院排名第一。公眾滿意度為98.21%，同比上升6.2個百分點。

 

分類管理增能力

 

抓好領導領導班子建設。院領導帶頭開展政治業務學習，建立黨組中心組“一二三四”學習考核機制，規定院領導每年至少參審10件案件，每周交叉審校1份法律文書，每年至少發表1篇市級以上調研文章，充分發揮領導帶頭學習、帶頭辦案、帶頭做好做好裁判等示范作用。抓好中層干部建設。開展了以“改進作風、提升能力”為主題的中層干部專項教育培訓活動，進一步改進中層干部思想、學習、工作和紀律作風，提升其部門管理、溝通協調、創先爭優、真抓實干的能力。加強人才培養，制定出臺《“五好”青年干警培養工作意見》，每月雙周二晚舉辦“青春夜校大講堂”，開展青年干警“四個一”調研信息宣傳寫作考核。建立憑實績用干部的導向，全年共擇優選拔6名同志擔任中層干部，落實5名干警的科級待遇，法警大隊落實了副科職，提拔1名同志進院領導班子。

 

規范行為強裁判

 

針對近年來過于追求調解率，法官不愿去查明案件事實、不愿意判決、裁判思路不清、裁判質量不高，法官依法裁判能力有所蛻化的現象，出臺實施民商事、刑事、行政庭審規范、裁判文書制作規范、書記員工作規范等7個規范性文件，突出解決庭審不夠規范、文書質量不高、司法輔助技能不強等問題。制定《洪澤法院法律文書審校辦法》并抽調10名業務骨干成立專門的法律文書審校室，從文書的體系結構、語言表述、法律條文引用、裁判說理等進行評析，針對查出的問題提出修改意見反饋到具體承辦人，從而保證了文書不僅在法律適用上也在語言體系上的嚴謹與規范。

 

督查考核促實效

 

紀檢監察部門的督查職責，充分發揮電子監察監控系統效能，由2名同志專職對考勤、辦公、談話、開庭等環節進行實時監控，堅持一天一通報，對各類督促檢查中發現的問題及時發單督辦，各承辦部門、責任人要對通報的問題予以高度重視，采取有效措施及時整改，做到問題不解決不放過，行為不糾正不放過。開展狠剎吃請風、請托風活動，出臺法院工作人員參加非公務宴請報備制度，對每位法官所辦案件中特定訴訟代理人出現頻率進行統計分析，回訪當事人，防范制止法官給當事人介紹律師現象，保障公正廉潔司法。

 

文化建設強信念

 

弘揚“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀和“崇法尚德 守廉 親民 求實 爭先”淮安法院精神，以先進文化打造品格，引領行動。打造學習型、健康型法院；與縣檢察院聯合舉辦“創先爭優、奉獻崗位”演講比賽；組建籃球、攝影、騎行等興趣小組，舉辦湖濱踏青、趣味運動會等活動。院工會組織成立羽毛球、籃球、乒乓球、騎行等多項興趣小組，鼓勵干警動起來，院團委、婦聯、工會適時組織演講比賽、拓展訓練等活動，使干警既放松了身心又強健了體格。

 

群眾工作用真勁

 

切實把司法保民、便民、安民、惠民、親民和取信于民的工作舉措落到實處，以實際行動回答好“為誰執法、為誰辦案、為誰服務”的根本問題。做好五件實事惠民生：開辦洪澤法院互聯網門戶網，建成網上法院；加大巡回審判力度，巡回審理案件800余件，就地化解矛盾糾紛，方便群眾訴訟；加強司法救助，共緩減免訴訟費111萬余元，對4名刑事案件被害人、34名申請執行人給司法援助，援助金額達40余萬元；開展“十百千萬”法制宣傳活動，在縣電視臺公布防范訴訟詐騙舉報電話、宣傳“醉駕”典型案例，集中開展“與法同行，法官說法”司法服務等活動；開通12368聲訊查詢系統。積極開辟民生案件“綠色通道”，實行立案“一站式”服務，在加強對當事人的舉證指導、法律釋明、教群眾如何打官司等訴訟指導工作的同時，強化對訴訟風險告知以及訴訟可能帶來的不利后果、消極影響等的息訴工作，引導當事人充分選擇人民調解、訴前調解等非訴訟方式解決糾紛，對成訟民生案件精心審理，真正使審判工作符合民情、體現民意、服務民生、贏得民心。2012年，該院審結交通事故、勞動爭議、拖欠工程款等民生案件1202件，調解撤訴率達76%。

 

能力建設顯成效

 

為提高法官案件辦理效率，防止案件出現久拖不判情況，去年初該院制定了《洪澤法院均衡結案管理辦法》，對一線辦案部門實行月結案率和結案均衡度雙重考核，并與日常考核、評先評優掛鉤。全院案件的結案均衡度明顯提升。院審管辦對重點指標和薄弱指標進行了動態監控，實行一周一通報，一周一督辦，保證各項指標的均衡發展。同時強化日常跟蹤監管，對超法定審限和長期未結案件，實行逐案過堂，避免人為拖延辦案。通過一系列措施的出臺實施，全院干警勁往一處使，2012年該院審判績效綜合指數91.51%，位居全省第27位，該院9項指標居全市前列，7項指標居全省前列。一線法官人均辦案達225.8件，更有法官辦理案件數達到602件。