江蘇省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),2012年江蘇法院新收一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件達(dá)47306件,同比上升28.07%,上升幅度僅次于2008年,預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期內(nèi)仍處于高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。這是記者今日從江蘇省高級(jí)法院獲得的消息。今日該院向社會(huì)公布了勞動(dòng)爭(zhēng)議審判藍(lán)皮書(2008-2012年),以及2012年年度勞動(dòng)爭(zhēng)議十大典型案例。

  2008年是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施第一年勞動(dòng)爭(zhēng)議集中爆發(fā)期,收案數(shù)創(chuàng)歷史同期收案最高值。2008年,江蘇法院共受理一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件29862件,比2007年的12480件增長(zhǎng)了140%。2009年至2011年,一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增幅顯著放緩,但案件總量仍處于高位運(yùn)行狀態(tài),三年分別受理33362件、34111件和36937件,增長(zhǎng)幅度分別為11%、2.25%和8.28%。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),且波動(dòng)較大。

  據(jù)介紹,尤其是2012年,受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、企業(yè)成本上升、外貿(mào)訂單減少和房地產(chǎn)調(diào)控政策等疊加因素的影響,部分企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模縮減,經(jīng)營(yíng)壓力加大,由此導(dǎo)致企業(yè)整體拖欠工資,企業(yè)主棄企逃逸現(xiàn)象頻發(fā),勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量也隨之大幅上升。從地區(qū)分布情況看,除常州地區(qū)外,其他12個(gè)地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件全部上升,淮安、泰州、宿遷、無(wú)錫收案數(shù)同比均超過(guò)50%。

  經(jīng)江蘇省高級(jí)法院總結(jié),勞動(dòng)密集型企業(yè)是爭(zhēng)議多發(fā)領(lǐng)域,中小微企業(yè)成爭(zhēng)議主體。案件形態(tài)日益復(fù)雜多元,新類型案件層出不窮。確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議占比較高,案件數(shù)量顯著增多。群體性糾紛居高不下,形成原因較為復(fù)雜。

  在勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟中反映出的突出問(wèn)題是,中小企業(yè)的“新法過(guò)渡期不適癥”尚未消解。企業(yè)和勞動(dòng)者之間互信合作意識(shí)尚未確立。良性互動(dòng)化解勞資糾紛的“三駕馬車”尚未形成。針對(duì)新情況新問(wèn)題的勞動(dòng)立法尚不完善。

  據(jù)此,該院預(yù)測(cè),受國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)擴(kuò)散和蔓延,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度加大,以及勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)等多種因素的疊加影響,在今后一段時(shí)期,預(yù)計(jì)江蘇省的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仍將處于多發(fā)、高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的主體將更加復(fù)雜。群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件將較快增長(zhǎng)。勞務(wù)派遣、服務(wù)外包領(lǐng)域的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可能短期內(nèi)爆發(fā)。

  為預(yù)防和化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛,該院認(rèn)為,要從根本上預(yù)防和化解勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾糾紛,僅僅依靠訴訟的“事后救濟(jì)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須從源頭上預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾糾紛,并在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾糾紛后及時(shí)妥善處理。

  該院建議,加強(qiáng)對(duì)勞資雙方的規(guī)范引導(dǎo),營(yíng)造誠(chéng)信、合作的職業(yè)倫理觀。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù),充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的創(chuàng)新熱情。加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)的組織和能力建設(shè),切實(shí)發(fā)揮維權(quán)和監(jiān)督職能。加強(qiáng)對(duì)新法的主動(dòng)應(yīng)對(duì),依法調(diào)整勞務(wù)派遣用工方式。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的新問(wèn)題研究,及時(shí)制定地方性法規(guī)予以規(guī)范。