在江蘇省鎮江經濟開發區丁卯街道，活躍著一個特殊的組織--“夕陽紅”司法協理員工作隊，成員由老支書、老主任、老村長、老校長、老隊長、老黨員、老復轉軍人、老廠長組成，平均年齡67歲。他們充分發揮自身德高望重、閱歷豐富、熟悉基層的優勢，積極協助鎮江經濟開發區法院丁卯法庭開展司法工作，調處鄰里糾紛，提供當事人相關信息，配合做息訴息訪等工作，成為丁卯法庭的好幫手。

　　基層信息“百事通” 有效破解送達難

　　“幸虧遇上司法協理員，不然，這個傳票還真送達不了。王某太狡猾了，看準我們不認識他，明明自己就是被告，還撒謊說不認識王某，差點就讓他溜了。”4月20日，丁卯法庭的法官劉沫介紹了自己的一段辦案經歷。

　　一天上午，劉法官到丁卯街道張許村送達傳票給離婚案被告王某。法官到了王某家門口，正巧碰到一個人，就攔住問他王某是否在家。此人接過傳票看了一眼，頭都沒抬，就說王某不在家，外出打工已經好長時間了。沒有送達成的劉法官準備返回，碰巧遇上聘請的司法協理員--該村老支書王福根，就向他說了傳票沒有送達成的事。王支書一臉驚詫，說剛才那個人不就是他嗎？王支書大喊一聲王某的名字，王某本能地答應了。王支書立刻訓斥：“明明是你自己的傳票不簽收，還耍滑頭騙人家法官。怎么事情鬧到這個地步了？先簽收吧，回頭詳細跟我說說。”王某見已經不能再裝，只好乖乖地簽收了。

　　鎮江經濟開發區法院院長高國華告訴記者，由于鎮江新區加大開發建設力度，受征地拆遷的“農轉居”人口增加、外出務工人員增多等因素影響，“人難找”就成了新區司法工作的通病，“送達難”也成了長期困擾法院的難題。長期以來，該院為完成送達事務耗費了大量人力物力，送達事務已經擠占了法院40%的司法資源。隨著民事案件數量的井噴式增長，“送達難”問題更是日益凸顯。他說，由于法院送達人員不認識受送達人或代收人，在核實身份時，受送達人或代收人出于逃避訴訟目的，可能否認身份并拒絕出示身份證件，造成送達困難。

　　“夕陽紅”司法協理員對村里的情況了如指掌，用他們自己的話說：“不管是張家長還是李家短，只要法官辦案需要知道的，我們都能說得上來。我們捎個信、帶個路、留點神，有時就能把問題解決。”請司法協理員協助送達，有效解決了法院送達效率低下問題，使89%的文書順利送達，極大地提高了工作效率。

　　群眾關系“老熟人” 協助調解促和諧

　　“謝謝朱'法官'！這樣調解，我們接受、我們信服，我現在就撤訴！”近日，張某到開發區法院撤訴的同時，向“夕陽紅”司法協理員朱國憲送錦旗致謝，感謝他圓滿解決了張家多年的家庭矛盾，挽救了這段30多年的婚姻。

　　家住大港街道的張某與妻子結婚30年，育有一子，但是張某常年在建筑隊打工，對家里的事幾乎不過問，致使夫妻關系逐步惡化，張某妻子遂到法院起訴離婚。受理案件的工作人員看見張氏夫妻感情并未破裂，迅速將案件轉到有著豐富調解經驗的“夕陽紅”司法協理員朱國憲手上先行調解。

　　朱國憲是老鎮長，做群眾工作有自己的一套方法。他動之以情、曉之以理，從人情常理、婚姻關系等角度，勸解當事人，發動他們的兒子做母親的工作，最終使雙方都認識到自己身上存在的問題，并進行反思，夫妻和好。

　　“夕陽紅”司法協理員以自己的生活經歷和做群眾工作積累的寶貴經驗，以及他們與當事人相熟等優勢，全面了解糾紛產生的原因和背景后，將情、理、法三方面結合起來參與訴前調解、訴中調解和訴后調解，用符合村風民俗和當地群眾喜聞樂見的方式做通當事人思想工作，促使當事人和解，解決了大量的婚姻家庭、鄰里關系等糾紛，一定程度上緩解了基層法院案多人少的壓力。

　　信息搜索“及時雨” 推動執行兌權益

　　69歲的申請人葛大爺拿到執行款后熱淚盈眶，激動地說：“我盼了6年，現在終于收到了這筆賠償款！謝謝你們。”

　　2005年11月，葛大爺與妻子坐張某的馬自達摩托車去鎮江新區大路鎮某村，途中與孫某的農用三輪相撞，葛大爺身受重傷。治愈出院后，葛大爺將張某、孫某告上法庭，經過法院的調解，雙方達成了由孫某賠償29000元、張某賠償47400元給葛大爺的協議。案件調解后，張某一直未給付賠償款，無奈之下，葛大爺便于2006年10月向法院申請強制執行。張某事發后與妻子多年來一直在外務工，連春節都不回家。丁卯法庭通過各種方式通知，其均拒不到庭，刻意躲避法官。

　　丁卯法庭四處查找張某的財產線索，但收效甚微，案件一直沒有實質性進展。今年3月初的一天晚上11點，“夕陽紅”司法協理員給負責該案的法官打來了緊急電話：“法官，張某今天回來了。”法院執行局立即派人驅車前往，到達時，“夕陽紅”司法協理員周國平已經在張某家里耐心勸解張某：“你這樣一跑了之不厚道。人家都被撞成重傷了，你不賠錢就跑，這樣是不是太沒良心了？”被執行人張某終于低頭承認了錯誤，表示會盡快籌好錢交到法院。第二天，張某便先期支付了40000元賠償款。

　　說起“夕陽紅”司法協理員在執行中的作用，丁卯法庭庭長吳茜說，“他們的信息就像'及時雨'，讓'老賴'們再也賴不了了。”在執行工作中，司法協理員協助法院通知被執行人或其同住成年家屬領取執行通知書，提供被執行人下落及財產情況等，并充分發揮其獨特的資源優勢，利用親情感化、鄉風民俗、教育引導等多種辦法，減少被執行人對抗，促成當事人雙方和解履行，化解長期案結事不了的矛盾糾紛，消除上訪苗頭和社會不安定隱患。

　　如今，“夕陽紅”司法協理員工作隊已經運行了5年，共協助丁卯法庭送達2317人次，調解鄰里、贍養、婚姻等矛盾糾紛1784件，幫助法庭執結115件。此外，還協助法庭預約立案、預約開庭1548件，利用休息時間協助假日開庭596件，與社區法官一道應約到居民家中開庭235件，使丁卯街道6個社區實現“無訟社區”，增進了司法的社會認同度和親和力。