執(zhí)行異議權(quán)是法律賦予當(dāng)事人或案外人的一項(xiàng)權(quán)利，旨在制約和糾正執(zhí)行法官的不當(dāng)執(zhí)行行為，保護(hù)和實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人或案外人的合法權(quán)益。然而，在司法實(shí)踐中，當(dāng)事人或案外人濫用執(zhí)行異議權(quán)阻礙執(zhí)行工作正常開展的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。今年以來，廣陵法院已受理了7件執(zhí)行異議案件，嚴(yán)重影響了法院的執(zhí)行工作和債權(quán)人利益的及時(shí)實(shí)現(xiàn)。

 

一、存在的問題：

 

1、當(dāng)事人濫用異議權(quán)阻礙執(zhí)行。被執(zhí)行人在無正當(dāng)理由的情況下仍然提出執(zhí)行異議，將申請(qǐng)人拖入異議審查程序。從執(zhí)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中可以發(fā)現(xiàn)，受理的7件執(zhí)行異議案件均被裁定駁回，濫用執(zhí)行異議權(quán)已經(jīng)成為了合法拖延執(zhí)行的“擋箭牌”。

 

2、法律規(guī)定原則性較強(qiáng)，可操作性不足。民訴法及相關(guān)司法解釋對(duì)執(zhí)行異議制度做了原則性的規(guī)定，但在司法實(shí)踐層面，缺乏對(duì)異議提出的主體、客體、內(nèi)容及時(shí)間的具體規(guī)定，導(dǎo)致一些當(dāng)事人及案外人有機(jī)可乘。

 

3、對(duì)惡意提起執(zhí)行異議的行為缺乏有效管控。目前法院對(duì)執(zhí)行異議的處理僅僅停留在審查和裁決，異議成立即撤銷執(zhí)行行為；異議不成立即裁定駁回。而對(duì)于那些胡攪蠻纏、惡意明顯的異議行為，法律未有相關(guān)的規(guī)定給予一定的處罰，法官也未能執(zhí)行過程中加強(qiáng)教育、追究責(zé)任，從而放縱了濫用異議權(quán)的發(fā)生。

 

二、對(duì)策及建議：

 

1、歸口審理執(zhí)行異議案件，規(guī)范異議審查制度。該院自去年7月份開始，對(duì)執(zhí)行異議的審查權(quán)，統(tǒng)一交由審監(jiān)庭歸口審理；對(duì)于房產(chǎn)，除了要查明房產(chǎn)證上登記人外，還應(yīng)查明房產(chǎn)的登記時(shí)間、夫妻婚姻登記時(shí)間、登記人目前的婚姻狀況、抵押情況等，對(duì)于拆遷安置房應(yīng)該到土管部門審查當(dāng)時(shí)的拆遷安置審批表，以確定所處置房產(chǎn)實(shí)際的權(quán)屬。

 

2、嚴(yán)懲惡意提起執(zhí)行異議的行為。對(duì)當(dāng)事人與案外人串通、虛構(gòu)事實(shí)、亂提執(zhí)行異議、逃避執(zhí)行的行為，法院要嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)于情節(jié)惡劣的，要依照民訴法的相關(guān)規(guī)定予以罰款或司法拘留。

 

3、建立異議人風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)制度。為了保障當(dāng)事人的合法權(quán)益不受損害，應(yīng)當(dāng)根據(jù)誰主張權(quán)利誰提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的原則，為權(quán)利主張者設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。這樣可以制約被執(zhí)行人與案外人惡意串通以提執(zhí)行異議來拖延時(shí)間、規(guī)避執(zhí)行、逃避債務(wù)。