關(guān)于國內(nèi)某些福利院不法行為的報(bào)道層出不窮，國人對(duì)孤兒的愛心不足及猖獗的兒童販賣現(xiàn)象也屢屢出現(xiàn)，觸目驚心，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)應(yīng)由其深層次原因的：中國目前事實(shí)上存在兒童收養(yǎng)強(qiáng)制壟斷制度。

 

在中國，兒童福利院對(duì)兒童收養(yǎng)的強(qiáng)制壟斷并無法律條文的明確授權(quán)，翻閱中國的收養(yǎng)法，沒有收養(yǎng)兒童必須經(jīng)過兒童福利院的規(guī)定。不過收養(yǎng)法第15條規(guī)定"收養(yǎng)應(yīng)對(duì)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記"，考慮到兒童福利院作為收養(yǎng)被遺棄兒童的官方機(jī)構(gòu)，本來就是民政部門主管和經(jīng)營的，實(shí)際的結(jié)果是，不通過兒童福利院或至少要向其繳納"贊助費(fèi)"或"慈善捐贈(zèng)"，"合法收養(yǎng)"很難辦得成，人家不給你蓋章和行政許可，相關(guān)的手續(xù)就走不下去。

 

兒童收養(yǎng)黑市繁榮

 

兒童收養(yǎng)黑市交易的黑市產(chǎn)生有兩個(gè)原因。首先，兒童福利院強(qiáng)制壟斷了兒童收養(yǎng)的供給，創(chuàng)設(shè)了壟斷租金，必然會(huì)導(dǎo)致一部分需求得不到滿足。強(qiáng)制壟斷必然導(dǎo)致黑市，各城市的出租車牌照數(shù)量管制必然產(chǎn)生黑車，哪怕你怎么加強(qiáng)執(zhí)法，怎么釣魚執(zhí)法，黑車是野火燒不盡的，會(huì)進(jìn)化、變得更機(jī)警，或者會(huì)向執(zhí)法者賄賂求得庇護(hù)。其次，國內(nèi)收養(yǎng)要求無子女的實(shí)質(zhì)條件，又讓更多的需求在兒童收養(yǎng)強(qiáng)制壟斷的框架內(nèi)是"非法"的，得不到滿足。

 

那么兒童收養(yǎng)的需求是多旺盛呢？一是2012年10月中國人口協(xié)會(huì)發(fā)布《2012年中國男性精子質(zhì)量調(diào)查白皮書》，數(shù)據(jù)顯示，全國約有4000萬的男女患有不孕不育，約占人口比例為12%-15%，這一數(shù)字在10年前是8%，不孕的原因有輸卵管性不孕癥、精子質(zhì)量不高、卵巢功能異常及精液質(zhì)量差導(dǎo)致等。這同時(shí)帶來了多個(gè)相關(guān)市場(chǎng)的火爆：試管嬰兒、人工授精、"代孕"黑市和兒童收養(yǎng)的地下市場(chǎng)。二是全國失獨(dú)家庭，根據(jù)不同的估算，在幾百萬到上千萬之間。

 

事實(shí)上，這兩類需求在現(xiàn)行兒童收養(yǎng)制度下是"合法需求"，符合沒有子女的實(shí)質(zhì)條件，但能得到滿足的比實(shí)際需求的要低兩到三個(gè)數(shù)量級(jí)，大部分就會(huì)尋求別的替代，包括進(jìn)入兒童收養(yǎng)的地下市場(chǎng)。

 

三是家里已有孩子、經(jīng)濟(jì)條件寬裕，仍想要一個(gè)或幾個(gè)孩子，但由于計(jì)生政策不許或不想親自生。其實(shí)，來中國收養(yǎng)孩子的美國家庭，基本上都屬于這種情況，洋人的這種需求可能在中國和全世界的合法框架內(nèi)得到滿足，但中國家庭就不行，也就不得不進(jìn)入兒童收養(yǎng)的非法市場(chǎng)。

 

就兒童收養(yǎng)的地下市場(chǎng)而言，不能想當(dāng)然地認(rèn)為所有的非法收養(yǎng)都是來拐來的兒童，事實(shí)上，拐來的兒童只是小部分，大部分還是孩子的生父母的自愿行為，典型的情況是未婚先孕而無經(jīng)濟(jì)條件撫養(yǎng)或不想要女嬰。不過，從解救的全國拐賣兒童巨額數(shù)字，我們可以一窺這個(gè)地下市場(chǎng)的火爆，因?yàn)楸唤饩鹊墓召u兒童只是被拐賣兒童的一部分，被拐賣兒童只是"非法收養(yǎng)"的一部分。

 

不能把收養(yǎng)了拐來孩子的人簡單視為十惡不赦，如果他們能確信這孩子是拐來的，那就有很大法律風(fēng)險(xiǎn)讓他們?nèi)素?cái)兩空，他們何苦來哉。拐賣兒童者推銷時(shí)是有一套說辭的，說自己的親戚或朋友生了孩子不想要了或無力撫養(yǎng)，故委托他或她找一戶好人家，要一點(diǎn)錢作為補(bǔ)償，但錢不是最重要的，甚至還能給出偽造得像真的一樣的證明文件。收養(yǎng)方縱有疑惑，也有僥幸心理真希望真的如此。

 

拐賣兒童最大的問題在于"拐"，喬布斯的生父母無力撫養(yǎng)喬布斯給他找了一戶好人家，是基于自愿合約的行為。現(xiàn)行兒童收養(yǎng)的強(qiáng)制壟斷和對(duì)收養(yǎng)權(quán)的限制把一大部分需求宣布為非法，造成繁榮的地下市場(chǎng)，也必然催生更多的拐騙兒童事件。如果有合法市場(chǎng)冒收養(yǎng)被拐賣孩子的風(fēng)險(xiǎn)呢？

 

回歸自由收養(yǎng)的傳統(tǒng)

 

總結(jié)一下，兒童福利院對(duì)兒童收養(yǎng)供給的強(qiáng)制壟斷及附麗其上的在收養(yǎng)資格（只能收養(yǎng)一個(gè)孩子，收養(yǎng)者實(shí)質(zhì)上要求無孩）、在手續(xù)上對(duì)國人的歧視性苛刻和對(duì)外國人的優(yōu)待，造成的結(jié)果就是：

 

（1）兒童福利院坐收壟斷租金；

 

（2）更多的中國孩子被外國人收養(yǎng)；

 

（3）冀望收養(yǎng)孩子的國內(nèi)需求受到極大的壓制；

 

（4）這些事實(shí)上被宣布為非法的需求只能從地下市場(chǎng)得到滿足；

 

（5）豐厚的利益讓一些不法分子動(dòng)起了搶來別人的孩子做生意的念頭。

 

這就是兒童收養(yǎng)強(qiáng)制壟斷導(dǎo)致邵氏孤兒漂洋過海、汶川國內(nèi)收養(yǎng)被壓制及兒童收養(yǎng)黑市繁榮與被拐賣兒童猖獗的內(nèi)在邏輯。

 

從供給方看，一方面總有一些成年人由于未婚先孕或家境貧寒或家庭變故（如父母一方喪失勞力或死亡）等原因沒有能力或意愿撫育自己的孩子。如果不被人收養(yǎng)，這些孩子可能被拋棄，有幸則成為孤兒、不幸則不免凍餒而夭折。或者如果被強(qiáng)迫撫養(yǎng)自己的孩子，孩子往往不能得到正常的營養(yǎng)和教育，甚至被虐待，有較大的概率將來成為問題成年。這樣的孩子被越早收養(yǎng)，對(duì)生父母、對(duì)孩子本人和對(duì)社會(huì)來說都是幸事一樁。

 

從需求方看，如前所述，總有一些家庭，夫婦受過良好教育，收入穩(wěn)定，財(cái)富穩(wěn)步積累，甚至還有一定社會(huì)地位，但由于工作等原因雙方都錯(cuò)過了生育年齡，或由于一方?jīng)]有生育能力，他們就會(huì)在試管嬰兒、人工授精、"代孕"和收養(yǎng)孩子等選項(xiàng)之間做出選擇；或者他們有自己的孩子，但他們?nèi)杂幸庠负湍芰κ震B(yǎng)孩子的需要。這兩類家庭在收養(yǎng)市場(chǎng)上相互競(jìng)爭(zhēng)，前一種家庭更有能力有意愿給孩子高于社會(huì)平均水平的生活和教育，通常稱為想要把孩子送養(yǎng)的生父母的首選。

 

在兒童收養(yǎng)市場(chǎng)上，供給方和需求方根據(jù)自由合約互通有無的結(jié)果，就是被收養(yǎng)的孩子在養(yǎng)父母那里通常會(huì)得到比在生父母那里更好的營養(yǎng)、教育和成長的條件，被收養(yǎng)的孩子的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)境況會(huì)更好，這就是自由與自愿的威力，自愿的交易，哪怕不涉及任何金錢，也必定是有利于雙方的，就兒童收養(yǎng)而言，不僅有利于生父母和養(yǎng)父母，更有利于兒童。如果自愿自發(fā)自由的合約在兒童收養(yǎng)上是有利于兒童的，我們有什么理由"矯正"這樣的合約呢？我們?yōu)槭裁匆鉀Q本來不存在的問題從而人為制造出真正的問題而傷害兒童福祉呢？

 

自由收養(yǎng)好處多

 

不過，有人對(duì)生父母收錢才把孩子的撫養(yǎng)權(quán)給養(yǎng)父母這一點(diǎn)都感到不舒服。問題是，第一生父母不一定收錢。第二收錢也不是問題。生父母取得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償無可厚非，這個(gè)補(bǔ)償是由需求決定的。而且生父母也可以借此鑒別對(duì)方的經(jīng)濟(jì)能力，縱使生父母沒有養(yǎng)育孩子的意愿或能力，他們也比其他任何人更關(guān)心自己孩子的福祉。實(shí)際交易的結(jié)果并不總是價(jià)高者得，生父母肯定要比較出價(jià)者的家庭情況以確定哪家對(duì)自己的孩子成長和前途更有利，而不是鉆在錢眼里；縱有貪錢的生父母只看重錢，出價(jià)最高方也是一種誠意，就像鉆石比鮮花對(duì)女孩子的誠意更高一樣。

 

或有人對(duì)自由收養(yǎng)下可能有人以生養(yǎng)嬰兒為生而憂心忡忡。胎兒懷孕九個(gè)月，生產(chǎn)后孕婦還要有恢復(fù)期，在懷孕和圍產(chǎn)期還需要有人照顧，生育成本是很高的。

 

在自由收養(yǎng)之下，兒童福利院當(dāng)然可以繼續(xù)辦，當(dāng)然可以繼續(xù)提高兒童收養(yǎng)服務(wù)，但不能再強(qiáng)制壟斷，而要容許供方和需方直接談判或另找別的中介談。政府要盡可能簡化手續(xù)，不批準(zhǔn)，只備案，這樣就可能建立供需雙方及收養(yǎng)兒童的信息，并對(duì)整個(gè)收養(yǎng)過程建立必要和有效的監(jiān)管。讓收養(yǎng)兒童的供應(yīng)和需求全部合法化了，讓所有的收養(yǎng)統(tǒng)統(tǒng)是合法收養(yǎng)，就沒有非法市場(chǎng)、地下市場(chǎng)和黑市存在的空間了。

 

在這樣的安排之下，就有一系列好的結(jié)果：

 

（1）我們不可能取消有償，但收養(yǎng)方所要支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償一定要比強(qiáng)制壟斷下要低；

 

（2）沒有了；壟斷租金、兒童福利院就沒有把私人收養(yǎng)的兒童充公的激勵(lì)了；

 

（3）當(dāng)取消了國內(nèi)收養(yǎng)的歧視性規(guī)定后，國際收養(yǎng)比例會(huì)下降，國內(nèi)收養(yǎng)比例則會(huì)上升；

 

（4）大量孤兒得不到收養(yǎng)的情況基本消失，被收養(yǎng)的兒童會(huì)得到更好的撫育；

 

（5）既然合法市場(chǎng)可以滿足收養(yǎng)兒童的需要，非法市場(chǎng)就沒有存在的空間，依附于非法市場(chǎng)的兒童拐賣就會(huì)大大減少。自由收養(yǎng)的美國有3億人口，每年有近80萬宗兒童失蹤案，但真正綁架拐賣的只有一百多宗。拐賣兒童的案件少了，警力可以節(jié)省下來用到別的保護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)事項(xiàng)上去了。