4月16日,省高級法院舉行新聞發布會,向媒體通報了全省法院司法公開工作的最新進展。

  今年是我省法院全面推進和深化司法公開工作的第三個年頭,司法公開工作不斷取得新的進展、新的成效。據介紹,全省法院2013年正在重點推進4個司法公開項目:即逐步開展裁判文書附錄法律條文工作,方便當事人及時了解法律條文具體內容;在裁判文書中增加當事人不按規定期限履行義務的法律后果、當事人申請執行的權利和期限等權利義務內容;推進執行異議案件、國家賠償案件公開聽證等;公開委托鑒定、評估、拍賣機構入選標準、程序以及委托鑒定、評估、拍賣機構選擇過程和選擇結果,依法保障當事人知情權、參與權和監督權。

  2010年以來,省高級法院、常州中院、徐州中院、淮安中院、南京中院和東臺市法院、江陰市法院、鎮江經濟開發區法院相繼被最高人民法院確定為全國司法公開示范法院。今年2月,中國社會科學院法學研究所發布的《中國司法透明度報告(2012)》中,江蘇省高院司法透明度名列全國高級法院第二位,較去年前進兩個位次;徐州中院、無錫中院司法透明度繼續入圍全國中級法院前十位。

  推出訴訟服務中心位列江蘇十大法治事件。立案是當事人感知法院工作的首要環節,為充分發揮訴訟服務中心作為立案公開的主平臺和司法信息的集散地作用,省法院出臺《全省法院訴訟服務中心司法公開實施細則(試行)》,提出了17項訴訟服務中心司法公開任務,實現司法公開工作的制度化、規范化。全省法院訴訟服務中心和訴訟服務站以一體化、規范化、標準化、品牌化建設為主線,全部采用窗口式或柜臺式方式,為當事人提供更為透明和更為便捷的服務。去年,全省法院訴訟服務中心共為人民群眾提供各類訴訟服務828388人次,其中,提供案件查詢129085人次,訴訟指導121702人次,法律咨詢104635人次,判后答疑29629人次,約見法官95799人次,接轉材料88681件次,執行督促72074件次,辦理公告24501件次。不少訴訟服務中心還配置了“服務質量評價器”,隨時接受當事人監督。去年,全省法院訴訟服務中心建設被評為“江蘇省首屆十大法治事件”之一。為充分利用網絡技術提供便民服務,南京法院還在全省率先開通了網上訴訟服務中心,通過網絡實現立案咨詢、法律釋明、判后答疑等工作,并組織資深法官、志愿者群體與網民實時對話。僅半年,網頁瀏覽量已超過17萬次。

  庭審“三同步”民眾關注度極高。江蘇法院把庭審公開作為司法公開的關鍵環節,最大限度地向當事人和旁聽群眾展示庭審過程,增強庭審透明度。在深化庭審“三同步”中,截至去年年底,全省法院除擬重建或正在建設和維修的審判法庭外,所有審判法庭均完成庭審“三同步”建設,并按照“每庭必錄”的要求,落實庭審“三同步”?;窗驳鹊胤ㄔ哼€積極探索遠程視頻審理模式,在基層法院和人民法庭設立遠程審理點,既落實司法公開的要求,又方便群眾訴訟。

  對依法公開審理的案件,通過“江蘇法院網”的“庭審公告”欄目統一發布庭審公告,方便公眾憑有效身份證件選擇旁聽庭審;對一些典型案件,有計劃地組織人大代表、政協委員和相關社會群體旁聽庭審。

  在推進各類案件二審開庭審理中,除庭前調解撤訴的案件外,商事、知識產權以及死刑二審案件全部開庭審理,行政和經濟犯罪二審案件開庭審理率明顯提升。徐州、淮安、鎮江、南通中院二審案件開庭審理率均達到80%以上。此外,省法院還與省公安廳聯合出臺了《關于建立刑事案件遠程視頻提訊和開庭系統的通知》,在全省范圍內探索開展遠程視頻提訊和開庭工作,合議庭可以通過遠程視頻系統進行開庭和提訊,節省了赴被告人羈押地開庭的路途時間,提高了審判效率,為推進刑事二審案件開庭審理工作提供了技術保障。

  在探索開展庭審直播中,2012年,省法院共通過互聯網直播庭審15次,全省法院庭審直播356場次。無錫中院與太湖明珠網聯合開辦《庭審在線》網絡直播欄目,每周定期選擇民眾關注度較高、具有典型法制教育意義的案件進行直播,網民可以24小時進行網上點播。去年共錄播60期,受到社會各界的廣泛關注和好評。

  為進一步改進人民陪審員工作,提高參審水平,全省人民陪審員達5976名,比重新選任前增加1790名;一審陪審率達91.23%,同比上升10.69個百分點。

  全省執行進程告知信息近25萬次。針對社會各界普遍關注的執行公開問題,省法院制定了《執行案件實施工作期限管理及進程告知規定》,從執行節點控制、執行進程告知和執行流程管理三方面入手,明確規定了被執行人財產狀況調查與處置時間、執行款物交接時間等37個執行案件重要時間節點,并要求法院主動向當事人告知執行程序中的重要步驟和措施。據統計,至去年三季度,全省各級法院以書面、電話、口頭、網上告知執行進程信息分別達到72803次、71477次、97509次和6089次,累計告知信息近25萬次。從對全省26家法院共計256名執行案件當事人的電話回訪情況來看,有93.75%表示法院能及時告知其案件執行人員聯系方式及執行進程。積極推進執行大廳、執行窗口建設,截至去年年底,全省法院已有25家設立了專門的執行大廳,86家在訴訟服務中心開辟了專門的執行窗口。

  7萬余件裁判文書在互聯網公布。為強化文書公開,省法院在“江蘇法院網”設立了裁判文書專欄,并開發了統一的上網軟件,要求全省各級法院使用統一上網軟件,將生效裁判文書上傳至“江蘇法院網”。為方便公眾查詢上網文書,還進一步完善了相應的查詢系統。截至去年年底,全省法院通過“江蘇法院網”發布的各類裁判文書共計74047篇,同比有了大幅增長。同時,全省法院還以“兩評查”為契機,認真梳理、及時發現裁判文書撰寫中的不足,規范文書制作,加強釋法說理,提高上網裁判文書的質量。

  全省法院在堅持定期開展形式多樣的“法院開放日”活動外,還以互聯網站為依托,發揮互聯網站作為審務公開的重要平臺作用。截至去年年底,全省121家法院中117家法院已開通并運行互聯網站,全省互聯網站開通率為96.7%。在網站建設中,強化互聯網站審務信息公開和司法服務功能。其中,對運行十年的“江蘇法院網”進行了第三次改版升級,“江蘇法院網”角色定位已由“新聞媒體”逐漸轉變為“政務網站”,成為法院重要的司法公開平臺。