江蘇沭陽縣法院從日常管理規(guī)范入手，培養(yǎng)干警一心為民、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的良好作風(fēng)，取得了顯著成效。近日，該院主動邀請幾名縣行風(fēng)監(jiān)督員明察暗訪該院，他們所見所聞不禁暗暗贊嘆："沭陽法院抓規(guī)范真是抓到了點子上！"

 

手機"天天刷"

 

一清早，沭陽法院執(zhí)行法官李航拿著手機，在院門口門禁系統(tǒng)上 "嘟"的刷了一下。與此同時，該院監(jiān)察室內(nèi)網(wǎng)電腦考勤模塊里，自動生成一條信息：執(zhí)行局，李航，刷卡時間2013－4－15－7：12。

 

隨即，李航又來到執(zhí)行局"業(yè)務(wù)電子互動平臺"上，用手機又刷了一次，"嘀嘀嘀"，手機上當(dāng)即顯示出6條有關(guān)他執(zhí)行案件進(jìn)展情況的信息，這6條信息同時也"飛"到了相關(guān)案件當(dāng)事人手機上。

 

"一機在手，三卡通吃！"上班后，李航面對前來視察的縣政協(xié)提案委主任、行風(fēng)監(jiān)督員徐眾擎笑著說，"如果手機丟了，中午飯都別想吃啦。"原來，他的手機卡還兼容用餐刷卡功能。

 

去年底，沭陽法院與當(dāng)?shù)匾苿庸緸槊课桓删邪l(fā)定制了集考勤、業(yè)務(wù)、新聞、用餐"四位一體"的手機卡。其中，業(yè)務(wù)電子互動平臺具有案件管理、短信群發(fā)、信息互動、業(yè)務(wù)提醒等功能，法院可適時通過該平臺向案件當(dāng)事人的手機號碼發(fā)送其案件承辦人、案件進(jìn)展等案件管理信息，當(dāng)事人足不出戶就可以知道自己案件是否受理或案件進(jìn)展情況，法院還可以與當(dāng)事人及人民群眾在平臺上短信互動，進(jìn)行法律咨詢和涉訴信訪投訴等。

 

 "上班放在桌上，下班拿在手上，睡覺還習(xí)慣放在枕邊的床上。"李航向徐眾擎講述了這樣一件事：今年春節(jié)期間，有天晚上他剛想入睡，"嘀嘀"的信息聲耳邊響起，"你承辦的案件當(dāng)事人舉報被執(zhí)行人現(xiàn)在家中，速與申請人聯(lián)系，電話……"他翻身下床，叫上同事迅速趕到某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將在外打工長期躲避的被執(zhí)行人堵在家中，在執(zhí)行人員的督促下，雙方當(dāng)事人當(dāng)即達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議。

 

徐眾擎通過走訪了解到，手機已經(jīng)成為該院每位干警工作生活的"助手"，成為法院與群眾溝通的"橋梁"，案件當(dāng)事人普遍反映，法院干警比過去更好聯(lián)系了，說話變慢了，辦事加快了，案子也更透明了，有些接受過法律咨詢的群眾連連夸贊："法院手機卡，聯(lián)系千萬家"。

 

指標(biāo)"周周評"

 

 

上午8:15，人大代表、行風(fēng)監(jiān)督員周業(yè)生來到該院7樓一間辦公室門口，門旁公示牌上的彩色照片下提示：刑事審判庭，李長操，審判員，在崗。他順著門縫朝屋里撇了一眼，照片上的那位小伙子正趴在電腦上瀏覽著。"看什么呢？"周業(yè)生進(jìn)屋說明來意后問。"看看在手案件的顏色。"李長操一邊應(yīng)答一邊指著熒屏上一排排的彩色數(shù)據(jù)，"紅、黃、綠分別表示案件的審限，綠色為正常，黃色是警示，紅色就表明這個案子過期了。""每天都看啊？""一上班就看，習(xí)慣了，不看不行，案子多，庭長每天還盯著要數(shù)據(jù)。"

 

周業(yè)生從該院審管辦了解到，今年以來，該院制定出臺了《審判管理質(zhì)效指標(biāo)考評辦法》，實行案件審限"三級過濾"，即審理案件超過一個月，承辦人必須向庭長報告，超過兩個月的，庭長要向分管院長報告，超過三個月的，分管領(lǐng)導(dǎo)要向院長報告；案件質(zhì)量"三級把關(guān)"，即獨任案件庭長把關(guān)，普通案件院長把關(guān)，疑難案件審委會把關(guān)；每周召開一次質(zhì)效指標(biāo)點評會，由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分別匯報本部門質(zhì)效指標(biāo)完成情況，院領(lǐng)導(dǎo)逐一點評，對部門指標(biāo)在全市法院條線排名落后的，對部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行戒勉談話一次，并向全院通報。

 

"審判是法院的第一要務(wù)，抓審判首先要從審判質(zhì)效指標(biāo)抓起，要層層抓，全員抓。"該院院長周輝告訴行風(fēng)監(jiān)督員們，通過"周周評"等審判管理的日常化和規(guī)范化，提高了法官的公正和效率意識，促進(jìn)了審判工作的科學(xué)發(fā)展。今年1至3月份，該院各項質(zhì)效指標(biāo)由去年全市第四上升至第一位，有11項指標(biāo)位居全市前3名，審判質(zhì)效取得首季"開門紅"。

 

廉潔"月月報"

 

"有無利用公款相互吃請行為，有無工作日午間飲酒行為，庭審中有無未規(guī)范著裝、接打手機等不規(guī)范行為……"在該院紀(jì)檢組長李軍的辦公桌上，碼放著一摞《沭陽法院干警行為規(guī)范月報告單》，李軍正在向行風(fēng)監(jiān)督員介紹報告單上的內(nèi)容。

 

今年以來，該院制定了"法官廉潔行為月報制度"，將上級法院的廉潔規(guī)定和法官行為規(guī)范，具體細(xì)化為17個問題印制在報告單上，由每名法官每月逐項如實填寫上報，經(jīng)院紀(jì)檢組核查作出鑒定后，裝進(jìn)"法官個人廉潔檔案"。 法官主動填報問題的，由紀(jì)檢部門核實后對其戒勉談話一次。反之，對沒有如實填寫被查實違規(guī)的，實行一次查實待崗制度，待崗期間停職停發(fā)崗位目標(biāo)津貼，并根據(jù)情節(jié)采取通報批評、直至降職降級等處分，兩次查實的從重處罰，并協(xié)調(diào)組織部門將其調(diào)離法院。

 

"你們紀(jì)檢如何核查呢？"行風(fēng)監(jiān)督員許正貴有些疑惑。"要想人不知，除非己莫為，世上沒有不透風(fēng)的墻。"李軍介紹，為確保此項制度不流于形式、不走過場，該院采取紀(jì)檢督查、部門互查、網(wǎng)上篩查"三查"措施。紀(jì)檢督查，就是將每份《報告單》在網(wǎng)上公示"晾曬"，接受群眾監(jiān)督，部門互查，即將本院22個部門的《報告單》輪流互換檢查，只要一個部門的干警被查出問題，其他部門也就不會再做老好人了，批評和自我批評的現(xiàn)象自然也就多了。

 

 "網(wǎng)上篩查是怎么搞的？"許正貴很感興趣地問。李軍打開電腦上審判管理中的視頻模塊，隨著鼠標(biāo)的點擊，該院所有審判庭的庭審畫面當(dāng)即顯現(xiàn)出來。老許興趣更濃，"那你查一下這張表上登記的廟頭法庭趙大權(quán)法官，今年3月份有無開庭不規(guī)范現(xiàn)象。"李軍輕移鼠標(biāo)，廟頭法庭副庭長趙大權(quán)今年3月份的11段庭審錄像一一被調(diào)出。"這叫庭審三同步"，李軍向老許進(jìn)一步解釋，就是庭審?fù)戒浺簟⑼戒浵瘛⑼斤@示的'庭審公開三同步'制度，已經(jīng)在該院所有審判庭里運行半年多了，既方便了當(dāng)事人訴訟，也方便了廉政督查，更規(guī)范了干警的行為，那些遲延開庭、著裝不規(guī)范、庭審打手機等隨意執(zhí)法的"頑癥"得以有效根除。