姑蘇法院:“兩評(píng)查”從預(yù)備法官開始
作者:曹黎豐 耿莉 發(fā)布時(shí)間:2013-04-03 瀏覽次數(shù):1154
“沾衣欲濕杏花雨,吹面不寒楊柳風(fēng)”,4月初,正值全國(guó)法院“兩評(píng)查”活動(dòng)開展一周年之際,記者來到蘇州姑蘇區(qū)法院,那里,正為進(jìn)一步推進(jìn)“兩評(píng)查”活動(dòng),將評(píng)查范圍全面延伸至預(yù)備法官的案件審理工作,為數(shù)十名“準(zhǔn)法官” 精心搭建成長(zhǎng)“舞臺(tái)”。
愿景:為千里馬提供賽道
姑蘇法院現(xiàn)有30歲以下在編青年干警46名(青年法警除外),可觀的青年干警人數(shù),一方面給法院工作帶來了生機(jī)活力,另一方面對(duì)他們的培養(yǎng)教育也成為了一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。如何管好、育好、用好這支青年生力軍成了姑蘇法院黨組時(shí)常考慮的問題。賽馬得有“賽道”,培養(yǎng)青年干警更要有寬闊而多樣的“場(chǎng)地”。讓“兩評(píng)查”成為青年法官特別是預(yù)備法官的“試金石”正是黨組提出“兩評(píng)查從預(yù)備法官開始”這一理念的初衷。
“著裝儀表,5分;法庭辯論,4.5分。”在姑蘇法院的一次庭審評(píng)查活動(dòng)中,全體院領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人組成的評(píng)查組對(duì)5名預(yù)備法官進(jìn)行了評(píng)查和點(diǎn)評(píng)。而評(píng)查的結(jié)果將在一定程度上決定預(yù)備法官能否順利地成為助理審判員。該院法官培訓(xùn)處的劉承文處長(zhǎng)說:“評(píng)查的結(jié)果就是要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,而不能不痛不癢地走過場(chǎng)。將評(píng)查結(jié)果運(yùn)用到預(yù)備法官的考核和任用中,起到‘一票否決’的作用,引起青年干警對(duì)‘兩評(píng)查’工作的重視,能幫助青年干警在起步之初就能把司法能力建設(shè)與執(zhí)法辦案實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來,成效非常明顯。”
舉措:補(bǔ)短板、求提高
法院青年干警,大部分為從家門到校門再到法院門的“三門”學(xué)生,沒有工作經(jīng)驗(yàn),實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足,社會(huì)閱歷欠缺。駕馭庭審能力和群眾工作能力對(duì)于大多數(shù)預(yù)備法官來說仍是兩塊短板。
為了幫助青年法官直觀地發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)自己的不足,在盡可能短的時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)上述短板,姑蘇法院院對(duì)預(yù)備法官的兩評(píng)查方法和效果進(jìn)行了專門調(diào)研。“開庭前要重新審視下儀容儀表。”“開庭時(shí)注意庭審節(jié)奏的掌控。”“最后陳述部分要簡(jiǎn)潔概括,不要拖泥帶水。”這是評(píng)查組成員審管辦主任李紅對(duì)一位預(yù)備法官庭審所做的點(diǎn)評(píng)。與普通法官評(píng)查不同的是,評(píng)審組更注重的是評(píng)查預(yù)備法官是否能用清晰的法律思維把握庭審節(jié)奏,是否能把握當(dāng)事人內(nèi)心真實(shí)想法有針對(duì)性地開展調(diào)解,使庭審過程顯得干凈利落又莊重親和。
“預(yù)備法官的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)我們都是單獨(dú)制訂的,以庭審技巧和庭審思維兩方面分為開庭準(zhǔn)備、歸納焦點(diǎn)、精確提問、細(xì)節(jié)核實(shí)等12小項(xiàng),從多個(gè)角度對(duì)庭審進(jìn)行全方位、多維化的評(píng)價(jià)。”李主任說:“和一般法官評(píng)查不同,我們更注重的是預(yù)備法官庭審技巧的規(guī)范性和群眾工作的智慧。”
成效:寶劍鋒從磨礪出
“法官對(duì)整個(gè)庭審控制駕駛能力較強(qiáng),庭審很規(guī)范,對(duì)各方當(dāng)事人都很公正,庭審效果好。” 在一起承攬糾紛案件的庭審后,旁聽庭審的人大代表紛紛給出了較高評(píng)價(jià)。
從審判臺(tái)上走下來的張花鋒法官有些羞澀地說,“一年前,我是法院第一個(gè)被‘微格評(píng)查’的‘反面典型’啊!”2012年3月底,全國(guó)“兩評(píng)查”活動(dòng)剛剛展開,法院創(chuàng)新推出了“微格庭審評(píng)查”法。作為法院第一個(gè)“吃螃蟹”的預(yù)備法官,張花鋒在庭審當(dāng)中的不足在“微格評(píng)查”之下一一曝光,“身穿米黃休閑皮鞋開庭”、“法槌使用不當(dāng)”等十多個(gè)庭審中的失誤至今記憶猶新。
提起一年前的經(jīng)歷,張花鋒告訴記者,“評(píng)查小組對(duì)我的庭審現(xiàn)場(chǎng)打分、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)指導(dǎo),讓我知道哪些地方做得不夠,從中學(xué)到很多東西。”寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來,如今,張花鋒已成為一名真正的法官,不僅辦案數(shù)量名列全庭前茅,庭審能力也得到了來自于當(dāng)事人的認(rèn)可。
據(jù)了解,截止目前,該院預(yù)備法官接受庭審評(píng)查147次,參與文書評(píng)查312份。他們通過積極參加“兩評(píng)查”活動(dòng),尤其是通過該院對(duì)“兩評(píng)查”中查找出的問題進(jìn)行集中通報(bào)、點(diǎn)評(píng)、分析、糾錯(cuò)并提出整改意見及跟蹤整改效果后,庭審駕馭能力、裁判文書制作水平和審判業(yè)務(wù)能力大為提高。“兩評(píng)查”活動(dòng)以來預(yù)備審結(jié)案件服判息訴率平均達(dá)95.2%,案件調(diào)解率也達(dá)到全院平均水平。