近年來(lái)，面對(duì)案多人少、法官斷層等困難，盱眙法院堅(jiān)持以能動(dòng)司法為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新管理機(jī)制，以績(jī)效考核為法官隊(duì)伍“提神”、以聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)為大案難案“會(huì)診”、以信息建設(shè)為司法公開“鋪路”、以人文關(guān)懷為改善民生“造血”，打出了一套剛?cè)岵?jì)的能動(dòng)司法“組合拳”。

 

明確各項(xiàng)規(guī)定打造審判“鐵軍”

               

“對(duì)疑難復(fù)雜的合議庭定不了的案件上審委會(huì)討論，合議庭能定的案件以后不用再上審委會(huì)討論。”拿到新修訂的2013版《盱眙法院制度匯編》，盱眙法院刑庭法官程益文說。

 

今年年初，盱眙法院審委會(huì)認(rèn)真研究了刑庭提出的建議，決定對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分的刑事案件不再提交審委會(huì)討論，以縮短刑庭辦理此類案件的周期，提高工作效率。

 

這是盱眙法院連續(xù)多年制度修改工作的一個(gè)縮影。通過對(duì)規(guī)章制度的不斷修改完善，盱眙法院形成了覆蓋質(zhì)效考核、勤政廉政、后勤管理、文秘檔案等各項(xiàng)工作規(guī)定。加強(qiáng)了對(duì)各部門及法官的審務(wù)工作量化考核管理，使隊(duì)伍建設(shè)得到強(qiáng)化、干部作風(fēng)有所改善、審判質(zhì)效不斷提升。

 

“院黨組動(dòng)真格的！”在盱眙法院黨組誡勉座談會(huì)上，兩名績(jī)效考核排名靠后的庭長(zhǎng)如坐針氈。規(guī)定中，其中一條是《各部門主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)考核辦法》，根據(jù)這一《辦法》，連續(xù)兩個(gè)季度績(jī)效考核排名末位的庭長(zhǎng)將被誡勉談話。該院在執(zhí)行制度上抓鐵留痕，第一季度有四名干警因上班遲到被通報(bào)。

 

能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，倒逼案件質(zhì)量不斷提升。今年第一季度，盱眙法院受理各類案件2300件，審結(jié)近1900件。適時(shí)開展了清理積案、“三比三看”辦案競(jìng)賽活動(dòng)，審判人員加班加點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了審務(wù)工作首季開門紅，審執(zhí)人員平均結(jié)案近71件，案件合格率100%，各項(xiàng)審判質(zhì)效指標(biāo)綜合得分居全省基層法院第四名。

 

“訂制度不是院黨組的特權(quán)，法院干警不是制度的奴隸，好的制度能夠管好單位，帶好隊(duì)伍。我們要充分相信干警，將修改制度的權(quán)力還給干警，要自下而上地進(jìn)行制度修訂，讓制度來(lái)自民間，反映民意，匯聚民智，制度就會(huì)有生命力，法院干警就會(huì)真心認(rèn)可制度，服從管理。”盱眙法院院長(zhǎng)王亞林說。

 

聯(lián)動(dòng)格局強(qiáng)力化解“骨頭案”

 

日前，被執(zhí)行人陳某在無(wú)錫某工地被抓個(gè)正著。

 

2008年初，陳某因交通事故致王某受傷，盱眙法院判決陳某賠償王某醫(yī)藥費(fèi)、傷殘補(bǔ)助金等各項(xiàng)費(fèi)用人民幣30萬(wàn)余元，判決生效后，陳某只給付少數(shù)費(fèi)用后便玩失蹤，王某向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

 

在案件執(zhí)行過程中，查明被執(zhí)行人陳某到無(wú)錫務(wù)工，具體地址不明，且私自將名下的車輛轉(zhuǎn)賣給他人，企圖逃避法院執(zhí)行。

 

盱眙法院執(zhí)行局及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將被執(zhí)行人陳某涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的相關(guān)證據(jù)材料移送無(wú)錫市公安部門，商請(qǐng)他們對(duì)陳某進(jìn)行網(wǎng)上追逃。今年春節(jié)后陳某在無(wú)錫被公安機(jī)關(guān)抓獲，后移交給盱眙法院執(zhí)行局。壓力之下，陳某償還了全部款項(xiàng)。

 

2008年，盱眙法院在全省率先建立了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與公安、工商、房產(chǎn)、銀行等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，通過限制或禁止被執(zhí)行人融資、置產(chǎn)、出境、過戶或高消費(fèi)等手段，對(duì)拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人進(jìn)行“網(wǎng)上追逃”，執(zhí)結(jié)了多起難案。

 

盱眙法院積極參與社會(huì)治安綜合治理，開展社會(huì)治安防控體系建設(shè)。近年來(lái)，通過多方聯(lián)動(dòng)化解涉訴信訪案件，化解了上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)交督辦的涉訴信訪案件近百件。

 

信息化建設(shè)讓審判更透明便捷

 

每周，王亞林院長(zhǎng)有兩件必做的事，一是通過審判流程信息管理系統(tǒng)查看法院各類案件收、審、執(zhí)情況，二是通過院局域網(wǎng)，隨機(jī)調(diào)取當(dāng)周案件開庭的視頻。

 

從2012年起，力度大、覆蓋廣的信息化建設(shè)，讓盱眙法院的工作方式發(fā)生了巨大變化。該院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上立案、排期、開庭、制作文書、簽發(fā)、歸檔等“一條龍”辦案模式。發(fā)開庭公告、利用文書模板制作裁判文書，很多過去需要跑上跑下的工作現(xiàn)在僅需要點(diǎn)幾下鼠標(biāo)就可以完成。

 

本著為當(dāng)事人服務(wù)、讓審判活動(dòng)在陽(yáng)光下扎實(shí)進(jìn)行的理念，盱眙法院建成了6個(gè)數(shù)字化法庭，實(shí)現(xiàn)庭審?fù)戒浺翡浵窈途W(wǎng)絡(luò)直播，提高了審判活動(dòng)的透明度。

 

盱眙法院推進(jìn)生效裁判文書上網(wǎng)發(fā)布工作，在內(nèi)網(wǎng)上公布了全部裁判文書，同時(shí)加大了外網(wǎng)文書公布力度，今年第一季度有700多件法律文書在互聯(lián)網(wǎng)上公布，法律文書上網(wǎng)數(shù)居全市法院首位。完成了全院局域網(wǎng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)控中心、數(shù)字化檔案室等信息化硬件工程建設(shè)，同時(shí)開通了全省法院系統(tǒng)三級(jí)專網(wǎng)視頻，提高派出法庭的信息化建設(shè)。去年底檔案室通過全省“五星級(jí)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

 

人文關(guān)懷提升“幸福指數(shù)”

 

管理無(wú)縫隙，服務(wù)有溫情。堅(jiān)持能動(dòng)司法，盱眙法院除了打好制度規(guī)范、監(jiān)督制約、業(yè)績(jī)考核等“硬仗”，也充分考慮當(dāng)事人的實(shí)際需求和干警的切身需要，以人為本，進(jìn)行人性化管理，不斷提高當(dāng)事人和干警的“幸福指數(shù)”。干警感受到了法院大家庭的溫暖，不斷激發(fā)辦案熱情，當(dāng)事人體會(huì)到了法院為民司法的誠(chéng)意，增強(qiáng)了對(duì)法院和法官的信任。

 

“讓法官多走路、讓群眾少跑腿”，這在盱眙法院不是一句空話。該院在未設(shè)立人民法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立了便民巡回審判點(diǎn)17個(gè)，就近解決群眾的訴求。

 

對(duì)經(jīng)濟(jì)有困難的當(dāng)事人，盱眙法院實(shí)行緩、減、免訴訟費(fèi)，今年第一季度共緩、減、免訴訟費(fèi)近10萬(wàn)元，落實(shí)司法救助資金近5萬(wàn)元。

 

盱眙法院建成了面積近200平方米的立案信訪大廳，設(shè)有法律咨詢、訴訟引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示、判后答疑、信訪接待窗口，方便群眾訴訟。最近，該院在院安檢門外，建設(shè)一個(gè)近40平方米的臨時(shí)休息室，為上班前到法院的人民群眾提供休息；院行政裝備科還與有關(guān)部門聯(lián)系，在訴訟服務(wù)大廳，安裝了刷卡機(jī)，為當(dāng)事人繳費(fèi)提供方便。

 

此外，該院在法院內(nèi)部還建了健身中心，讓干警們鍛煉身體，定期召開趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，為干警創(chuàng)造舒心的工作環(huán)境。