扎下深根,才能樹高千尺
作者:江蘇經濟報 發布時間:2013-03-15 瀏覽次數:1049
臘月二十七,火紅的燈籠、中國結掛滿大街小巷,漸濃的節日氛圍籠罩著江蘇揚中這座長江小島的每一角落。
“小王,我們到建設社區的周老家走一趟,馬上就要春節了,不知周老現在過得可好?”2月7日上午,揚中市法院聶法官對書記員小王說。原來,因贍養糾紛,周老將三個兒子告上法庭。盡管案子已了結多日,但聶法官的心中始終放不下,決定再次前往周老家中回訪。
聶法官和小王從周老家里出來時,看見村頭的一家門口圍了一群人,走近發現雙方在激烈爭吵。聶法官悄悄將一位圍觀群眾拉到一旁,問其事情原委。
小偉是一名智障兒童,爸媽離婚后,小偉判給爸爸,并一直居住在爺爺奶奶家,殘疾人保障金由爺爺奶奶保管。后小偉的爸爸李某與王某再婚(王某帶有一子)。小偉的奶奶去世后,爺爺也住進了養老院,照看小偉生活的重擔又落到了疏于照顧小偉的爸爸李某身上。小偉的大伯擔心殘疾人保障金被小偉的繼母霸占,且對小偉疏于照顧,多次與小偉的爸爸“理論”并引發爭吵。
聶法官深知此事對小偉成長的重要性,他當即聯系了社區主任并疏散圍觀群眾。隨后,召集婦女主任一同商討此案的癥結和化解方案。得知小偉的繼母白天不在家時,聶法官便組織調解小組人員晚上前往小偉家。
晚上八點,小偉的繼母匆匆地從外面趕回家中。聶法官、社區婦女主任跟小偉的爸爸、繼母以及大伯一起拉家常,大家就如何照顧小偉達成了一個可行的方案,都表示要給小偉一個溫暖的家。
同一天的采訪中,記者在揚中法院院長湯國生的辦公室里,見到了他的“民情日記”。記者摘錄了其中一則:
“2月7日,小雪。根據院里'三解三促'活動的要求, 我一早來到三茅街道民主社區。在向社區干部詳細了解了法官掛鉤聯系的貧困戶陶龍的家庭情況,并走訪了幾個貧困戶。陶龍因患脊椎病生活不能自理,家庭的生活來源主要靠社區供給。走進這個農家小院,見到木板門上貼了一張孤孤單單的'福'字,但很難感受到新年的喜慶味道。在與陶龍交流后很揪心,我遞上了慰問金,雖是杯水車薪,但希望陶龍一家能夠感受到黨的溫暖。
接著,來到社區蔣恒龍書記的辦公室,與他商量了如何幫助這些貧困戶的辦法,以及如何在社區建立法官扶貧幫困的長效機制。今年是揚中率先基本實現現代化的'兩年攻堅計劃'的決戰之年,土地征收和房屋拆遷工作任務都很繁重。對于少數不配合的拆遷戶,我與社區干部們就嚴格依法、公平公正的工作方式達成了共識,并制定具體措施,準備明天再去實施拆遷的相關部門做些工作,以便春節后就可順利開展工作。”
2月7日,聶法官、書記員小王以及湯國生院長的經歷,是江蘇法院廣泛而深入開展的 “三解三促”活動中的幾個真實鏡頭。
群眾對司法有什么期盼?審判如何更加符合民意?去年3月,江蘇省高級人民法院制定下發了《深入開展“三解三促”活動實施方案》,對“為何下”“怎么下”等問題提出具體要求,并實行“目標階段化、任務項目化、項目責任化”,設立了深入基層化解涉訴矛盾糾紛等11個社會管理創新工作項目組,在全省各級法院逐項分解落實。
江蘇高院領導率先實踐作示范,各黨組成員全部到村鎮聯系點進行為期3到5天的蹲點調研。各級法院院長下基層“三解三促”,選擇下基層地點,困難和矛盾多的地方成為首選,不打招呼,不搞陪同,不先踩點,有的到困難鄉村企業,有的到礦井巷道,有的到海島邊防,與基層群眾拉家常、講法律、議發展、聽牢騷。針對當事人對在辦案件和已結案件的訴求與信訪,廣泛組織開展帶案下訪;與基層干警一起深入到案件多發、易發的社區、企業等排查化解矛盾糾紛;安排一定時間,直接參與具體個案的調處工作,落實領導包案制度;采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式接待群眾,成效顯著。
據介紹,自開展“三解三促”活動以來,各地法院領導與干警走訪群眾9000多人,現場解決具體問題和糾紛3400多個,撰寫民情日記420篇,提出意見和建議800多件。
扎下深根,才能樹高千尺。全省各級法院領導與干警沉下去“淘”真經,帶著問題下去,找到辦法上來。去年以來,江蘇高院已同省檢察院、省公安廳、省司法廳建立輕微刑事案件和解制度,會同省公安廳、省人力資源和社會保障廳、省政府臺灣事務辦公室、省總工會、省婦聯、省歸國華僑聯合會等分別構建交通事故損害賠償糾紛、勞動人事爭議、婚姻家庭糾紛、涉臺商事糾紛、涉僑民事糾紛的協同化解機制。全省人民法庭與2025個鄉鎮、街道、社區、村居以及843個公安派出所、754個司法所、249個交警隊建立了矛盾糾紛預警、排查、化解聯動機制。為推進“無訟地區”建設,各地法院選任司法協理員5449人。為滿足群眾對基層司法公開和司法民主的要求,全省法院實現庭審“三同步”的審判法庭達2414個,占總數的98%。通過開展“三解三促”,全省法院多辦案、快辦案、辦好案,司法基本保障不斷強化,2012年受理案件首破百萬件,占據全國十分之一。
“聯系群眾向下扎根,科學發展向上攀登。”“三解三促”激發江蘇法院全體干警思想上重視群眾、感情上貼近群眾、作風上深入群眾,切實做到了“面對面”化解矛盾、“點對點”創新機制、“心貼心”破解難題。省委、省政府對江蘇高院推進基層社會管理創新的這一做法高度重視。省委書記羅志軍,省長李學勇,省委常委、政法委書記李小敏等給予充分肯定,并分別作出批示。