城管再現暴力執法凸顯制度監管缺失
作者:朱玉軍 發布時間:2013-03-11 瀏覽次數:1165
從昨天下午開始,一篇題為《廣州城管掐女商販脖子暴力執法》的帖子在網絡上瘋傳,并配有多幅照片,從發出的照片中可以看到,幾名城管隊員對女商販執法時掐脖擰胳膊的震撼場景,女商販被押上執法車孤立無助的悲壯,小女孩受到驚嚇恐懼不安撲到媽媽懷里的凄涼。
據《南都網》報道,事發3月6日15時40分,在廣州大道南靠近客村立交處,負責該處的城管執法人員試圖趕走一位帶著小孩的女商販。雙方發生口角后,突然一名制服編號X080324的城管執法人員上去掐住女商販脖子意圖將其放倒,隨后,同其他執法人員一起,將女商販強行押上了執法車。到底出于何種原因,讓這些執法人員竟如此暴力,退一步講,即便這位女商販做錯了什么,但也不能對一位弱女子采取如此之強硬手段,在我們大力提倡人性化執法的今天,像這樣的悲劇為何一再重演。
之前,曾經有無錫錫山區東北塘街道城管聘用人員顧某某等6人在東北塘菜場檢查市容環境衛生時,與位于菜場西門的一處小商品日貨店店主胡某發生爭執,并與胡某及其朋友發生肢體沖突,事發后有市民將這起城管打人事件的視頻發布上網,隨即引來大批網友關注;再有在一次廣州白云區新市街道辦發起的城管聯合執法行動中,廣州市民小王在圍觀時,看到一名城管隊員暴力執法,揪著女攤販的頭發,把她按倒在墻角上,便用手機拍照,誰知遭來一群男子的圍毆,不但自己被打傷,手機也被強行格式化,之后還被寫有城管執法的車帶走,并被要求寫下三份檢查。當然,還有太原數十名城管圍毆小攤夫婦的暴力執法,事后被網友拍到的視頻傳到了網上,一時“城管暴力執法,毆打可憐賣串串一家”的說法成為網民幾乎一邊倒的共識。
應該說,近年來,發生在全國城管中暴力執法現象屢見不鮮,只是輕重程度不同罷了。說到底,根子出在哪里?是法律法規不明還是制度制定不嚴,是執法人員有令不行還是明知故犯有意為之,但不管怎樣,都不能將暴力執法視為城管在執法過程中的正確手段,應堅決予以抵制。
只所以有城管暴力執法現象的發生,其根本性的問題在于有關部門在執行制度的監管上缺乏應有的力度,失之于寬、失之于軟、失之于偏的問題較為突出。在這些城管執法部門中,只是將制度寫在了紙上、掛在了墻上、講在了嘴上,就是沒有落實到行動中,加之有的上級監管部門監管不夠,勢必造成監管形同虛設,出現暴力執法的現象也就在所難免了。
要根治暴力執法現象,就是要積極營造用制度管人、讓制度說話的良好氛圍,切實將城管的執法權放進制度的“籠子”里,做到本級領導帶頭檢查,監管到現場;上級監管部門到位,暗訪到一線,對發現的問題,能當場整改的立即督促整改,不能立即整改的責成限期整改,同時,要形成定期通報制度,對所屬部門的城管執法情況實行每月一通報,重大問題隨時通報,竭力在全體城管執法人員中營造說文明話語、行文明舉動、樹文明新風的工作環境,在實實在在的言行取信于民,以最大的誠信和業績贏得社會的尊重。