企業(yè)破產(chǎn)涉及多方利益主體，矛盾集中突出，極易引發(fā)群體性事件。江蘇省海安縣人民法院在審理破產(chǎn)案件時(shí)，始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障民生放在首要位置，根據(jù)每個(gè)破產(chǎn)案件的具體案情和不同特點(diǎn)，確定不同的審理思路，力爭(zhēng)每一件破產(chǎn)案件的審理都達(dá)到情理法的和諧統(tǒng)一，從而促成了司法保障民生的良好局面。

 

整體出租，為職工謀生計(jì)

 

海安縣東進(jìn)制絲有限公司成立于1962年。近年來，因市場(chǎng)行情、經(jīng)營(yíng)管理不善等多種因素，這個(gè)半個(gè)世紀(jì)的老廠突然停工停產(chǎn)，資不抵債缺口達(dá)1000余萬(wàn)元，訴訟糾紛不斷，全國(guó)各地不少法院紛紛前來保全財(cái)產(chǎn)。2009年5月12日，董事長(zhǎng)王某自殺身亡。

 

2010年，債權(quán)人向法院申請(qǐng)?jiān)撈髽I(yè)破產(chǎn)。海安法院法官丁劍接手該案后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司大部分職工為企業(yè)服務(wù)超過20年且多為女性，老職工除繅絲技術(shù)外，無(wú)其他技能，轉(zhuǎn)行就業(yè)困難重重。同時(shí)，該企業(yè)職工多為城鎮(zhèn)人員，無(wú)農(nóng)田可種，失業(yè)后緩沖余地較小，案件處置不當(dāng)，極有可能引發(fā)群體性事件。

 

面對(duì)草率辦案將進(jìn)一步激化矛盾的現(xiàn)狀，破產(chǎn)合議庭多次與政府相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，審慎探求上策，精心制定破產(chǎn)資產(chǎn)保值增值和職工重新上崗雙贏方案。合議庭向縣委縣政府報(bào)告后，獲得有力支持。經(jīng)多方聯(lián)絡(luò)，破產(chǎn)資產(chǎn)被整體租賃給海安縣龍頭企業(yè)——鑫緣繭絲綢集團(tuán)股份有限公司。破產(chǎn)資產(chǎn)很快投入運(yùn)轉(zhuǎn)，80%的原企業(yè)職工愿意繼續(xù)留崗，職工不穩(wěn)定情緒得到初步平息。

 

資產(chǎn)拍賣過程中，為從深層次解決根本問題，破產(chǎn)合議庭和管理人把同等條件下愿意安置職工作為競(jìng)拍成交的優(yōu)先條件。最后，原租賃企業(yè)鑫緣公司以650萬(wàn)元競(jìng)拍成功。鑫緣公司接手該企業(yè)后，將180余名職工納入新企業(yè)，重新簽訂勞動(dòng)合同，職工情緒徹底穩(wěn)定。

 

根據(jù)案情將破產(chǎn)企業(yè)先行整體出租再由承租企業(yè)安置職工就業(yè)是海安法院審理破產(chǎn)案件的一貫做法，該舉措已解決多起案件職工就業(yè)問題。其中，僅江蘇特利重型機(jī)械有限公司破產(chǎn)一案就通過該舉措安置職工500余名，得到了廣大職工的一致好評(píng)。

 

力促和解，為企業(yè)謀生存

 

“感謝法官們給我們一次盤活企業(yè)的機(jī)會(huì)，我們一定好好經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真履行和解協(xié)議，早日使企業(yè)走出困境……”2013年1月8日，債務(wù)人王國(guó)立在達(dá)成和解協(xié)議后接受電視臺(tái)采訪時(shí)說道。

 

南通市恒固微粉有限公司創(chuàng)建于2004年11月15日，但一直效益不佳，截止債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)之日，該公司資產(chǎn)總額為327.19萬(wàn)元，債務(wù)總額卻高達(dá)1149.73萬(wàn)元。

 

合議庭經(jīng)仔細(xì)審理后發(fā)現(xiàn)，該公司之所以進(jìn)入破產(chǎn)程序是由該公司經(jīng)營(yíng)管理過于混亂，如能恢復(fù)生產(chǎn)，公司尚有起死回生的可能。為此，承辦法官丁劍多次邀請(qǐng)南莫鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，召集管理人、公司股東參聯(lián)席會(huì)議。通過4次召開股東會(huì)議，統(tǒng)一了全體股東對(duì)進(jìn)行股權(quán)流轉(zhuǎn)、企業(yè)申請(qǐng)和解等事宜的意見，并向社會(huì)發(fā)出招商引資信息，動(dòng)員公司股東競(jìng)標(biāo)成為資產(chǎn)受讓人，籌資恢復(fù)生產(chǎn)。

 

為使和解協(xié)議能夠在債權(quán)人會(huì)議上順利通過，該院民二庭庭長(zhǎng)高杰及時(shí)邀請(qǐng)分管院長(zhǎng)和南莫鎮(zhèn)黨委書記、人大主席多次到供電公司、銀行等債權(quán)人單位或者家中進(jìn)行溝通交流。期間，為對(duì)債權(quán)人進(jìn)行逐一入戶走訪，承辦法官不得不奔波于32位來自各地的債權(quán)人之間。

   

2013年1月8日上午，在海安法院召開的第二次債權(quán)人會(huì)議中，債權(quán)人與債務(wù)人順利達(dá)成和解協(xié)議，債務(wù)人承諾從2013年1月1日起用三年時(shí)間按年度等比例對(duì)債務(wù)進(jìn)行清償。協(xié)議簽訂后，債權(quán)人、債務(wù)人和職工皆大歡喜，均對(duì)承辦法官再三表示感謝。

 

規(guī)范運(yùn)作，為社會(huì)謀生機(jī)

 

江蘇特利重型機(jī)械有限公司成立于2005年10月，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元。由于管理混亂，該公司至2010年9月負(fù)債已達(dá)5000余萬(wàn)元，嚴(yán)重資不抵債且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。

 

海安法院受案后，立即根據(jù)搖號(hào)結(jié)果指定管理人接手該公司。為確保操作的公開性，承辦法官還主動(dòng)邀請(qǐng)縣紀(jì)委全程派員參與監(jiān)督。在得知公司即將破產(chǎn)的消息后，該公司幾名因病急需用卡的職工煽動(dòng)公司150余名職工集體涌上國(guó)道堵塞交通，要求公司發(fā)放所拖欠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)310余萬(wàn)元。承辦法官接到群眾舉報(bào)后，立即與當(dāng)?shù)攸h委和政府負(fù)責(zé)人前往化解矛盾。

 

經(jīng)過3個(gè)多小時(shí)的協(xié)商，150余名職工最終一致同意合議庭提出的解決方案，由管理人從破產(chǎn)資產(chǎn)中先行墊付職工應(yīng)繳部分的費(fèi)用，待破產(chǎn)清算時(shí)再?gòu)穆毠鶛?quán)中予以扣除。至此，在職工權(quán)益得到保障的同時(shí)，一起群體性事件也得以妥善化解。

 

在對(duì)破產(chǎn)資產(chǎn)進(jìn)行拍賣時(shí)，面對(duì)公司整體資產(chǎn)以3000萬(wàn)元起拍無(wú)人應(yīng)價(jià)的不利局面，承辦法官果斷改變拍賣方案，將公司設(shè)備和房地進(jìn)行拆分拍賣。為了避免再次流拍，拍賣機(jī)構(gòu)按照承辦法官的要求，在《人民法院報(bào)》、《現(xiàn)代快報(bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》等各大媒體刊登拍賣信息。經(jīng)過前期的大力宣傳，此次拍賣僅設(shè)備和兩輛汽車就拍出了2200余萬(wàn)元的高價(jià)，大大超出了管理人和債權(quán)人的心理預(yù)期。

 

破產(chǎn)資產(chǎn)的處置、操作過程的公開性及職工權(quán)益的保障是破產(chǎn)案件審理中最為敏感的問題，海安法院在審理系列破產(chǎn)案件中，堅(jiān)持以以民為本，破中求生的理念，以保值增值靈活化、全程公開陽(yáng)光化和職工利益最大化的“三化”規(guī)范操作，不但為企業(yè)和職工謀得了出路，也為社會(huì)煥發(fā)新的生機(jī)提供了堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。