“中醫(yī)學(xué)上有‘圣人不治已病治未病’一說，把‘治未病’看作是治病的‘上工之術(shù)’。法官審理案件與醫(yī)生看病，有著異曲同工之處。發(fā)揮法官主觀能動性，立足審判，戰(zhàn)略前移，分流導(dǎo)引，搭建平臺，加大宣傳，深化調(diào)解，服務(wù)群眾，力爭把糾紛化解于萌芽狀態(tài)。借用‘治未病’理念，我們暫且稱之為‘解未爭’。化糾紛與解未爭，兩手并舉，不偏廢，逐步樹立起‘審為基礎(chǔ)、引為主導(dǎo)’理念，公正廉潔，文明司法。”金壇法院黨委書記、院長周增偉闡述了對當(dāng)前法官能動司法文化的理解。

 

紛爭未起  司法先行

 

“祝你平安……讓那快樂……圍繞在你身邊……”

 

這是苗族同胞章某正在用自己的歌聲歡送前來慰問的金壇法院政治處的法官們。

 

日前，金壇法院四名法官驅(qū)車前往該市金城鎮(zhèn)花橋村對章某進(jìn)行實地走訪。村支部史書記聽說來意之后，一邊饒有興趣地向法官們介紹起章某的個人和家庭情況，一邊安排村婦女主任陪同法官一同前往章某家。

 

章某在家門口熱情地將法官們迎進(jìn)屋里，從里屋抽屜里拿出一本殘疾證，向大家講起了她的事情。

 

原來章某在一次事故中受傷，法院在巡回審理中獲知后非常重視。在法院的指導(dǎo)下，地方黨委、政府即刻安排有關(guān)單位送醫(yī)診治，并依法在她出院后委托專業(yè)機構(gòu)對她進(jìn)行了傷殘等級鑒定……

 

章某指著火紅的對聯(lián)告訴大家，這些都出她寫的。“村里人也非常關(guān)心我。礙于自身條件限制，我只有用自己的方式寫些對聯(lián)送給他們，借此表達(dá)一份感激之情……我現(xiàn)在身體好了，能夠自力更生，我想把殘疾證注銷掉，國家可以把這些錢用來幫助那些更需要幫助的人……”說到高興處，章某為法官們唱起了她改編的《千里之外》、《泉水叮咚》等歌曲，還邀大家和她一同載歌載舞……

 

當(dāng)法官蔡建華從口袋掏出慰問金的時候，章某顯然沒有做好思想準(zhǔn)備，短暫的詫異之后，她趨步上前像親人一樣熱情地?fù)肀Я嗽趫龅拿恳晃环ü?hellip;…

 

依依惜別，章某唱了一首《祝你平安》歡送大家，于是就出現(xiàn)本章開頭的那一幕。

 

“這可是有四級傷殘的啊！當(dāng)年事故剛發(fā)生，我們就提前介入做工作，后來就沒有發(fā)生什么紛爭。現(xiàn)在看來工作做在前面避免了后來好多可能發(fā)生的糾紛。周院長提出‘解未爭’，變被動為主動，強化司法宣傳教育的思想確實具有前瞻性……”同行的張偉清法官感慨地說。

 

紛起未爭  引導(dǎo)防變

 

“聽說這兒在開庭審案子，我們就過來瞧瞧。我家有頭母豬跑到鄰村她家地里吃莊稼……被她牽回家養(yǎng)了個把月……”一位老大爺正面對著一位老婆婆說道。

 

“老大爺您家一頭母豬跑丟了，被老婆婆牽回家養(yǎng)了。現(xiàn)在是老大爺想把豬牽回家，老婆婆您要求補償養(yǎng)豬這段時間的損失，而老大爺又拿不出錢來。是這種情況嗎？”法官郭金欣幫助兩位老人梳理了一下糾紛，征求他們意見，得到確認(rèn)后，他繼續(xù)說過，“兩位老人家，一個要補償，而另一個沒有錢。兩位能否變通一下，既然母豬要生產(chǎn)了，看看能否以小豬崽子來抵扣補償款啦？”

 

“好啊！大妹子，你看這樣行不行？你也不要再向我要那幾百塊錢的什么飼料啊、養(yǎng)護(hù)費。你看那豬肚子越來越大，法官的提議很符合我們兩家的實際情況。你把豬還給我，等下了崽子，我抱一個給你，不要錢……怎么樣？”

 

“想得美呢！你看那母豬肚子那么大，得下多少個豬崽兒？就給一個？你知道我把它牽回家費了多大勁？每一天費了多少飼料？吃了多少苦？要不是我，它早就被人家逮去賣了、殺了、吃了……”老婆婆不服氣，一個勁地回頂了老大爺。

 

“要不，你看這樣行么？要是生產(chǎn)5個以下就給你一只，要是生產(chǎn)5個以上就給你兩只……10只以上的都?xì)w你，行么？”

 

“這可是你當(dāng)著法官面說的啊！你得寫上一筆給我！”

 

“寫就寫嘛，怎么還氣上了呢？有了法官做主……怕我賴了不成！”

 

“就怕你賴了！哈哈……”

 

“剛開庭審結(jié)了一個案子，又順便解決了一個……這還沒到雙方爭得面紅耳赤的那份上呢……結(jié)束了！”法院行政科駕駛員李燕軍高興地笑著對大伙說道。

 

近年來，金壇法院立足本地城鄉(xiāng)發(fā)展實際情況，靈活配置司法資源，設(shè)立固定和流動巡回審理點，趕早市、集市，開展巡回審判，把法制宣傳教育工作前移，堅持“立、審、執(zhí)、調(diào)”一站式方便、服務(wù)群眾訴訟，不斷尋求在利益平衡過程中將矛盾控制在源頭、化解在基層，消滅在萌芽，有效的防止了矛盾進(jìn)一步激化，更加有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。

 

紛變漸爭  及時疏堵

 

“出發(fā)！”隨著江蘇省金壇市人民法院執(zhí)行局局長金昌大一聲令下，30余名干警立即登車，分赴該市直溪鎮(zhèn)、薛埠鎮(zhèn)、金城鎮(zhèn)等方向的被執(zhí)行人住所，依法傳喚了6名被執(zhí)行人。

 

年前清晨一役，金壇法院司法拘留4名“老賴”，追回農(nóng)民工工資款79萬元，及時發(fā)放到農(nóng)民工兄弟手中，有力地維護(hù)農(nóng)民工兄弟的合法權(quán)益，震懾了其他案件被執(zhí)行人。

 

據(jù)統(tǒng)計，僅自今年元旦開始的辦理拖欠農(nóng)民工工資案件專項行動以來，金壇法院共執(zhí)結(jié)了185件“硬骨頭”案件，執(zhí)行標(biāo)的到位額達(dá)387.08萬元。

 

然而，執(zhí)結(jié)了這些案件，金壇法院法官們的工作還遠(yuǎn)未結(jié)束。

 

“聽你的口音是安徽明光人吧？”朱林法庭的郭金欣和一位前來領(lǐng)取工資款的農(nóng)民工兄弟攀談道，“蛇年有什么新的工作打算？”

 

“是明光的呀。從你的口音，我早就聽出來是我們那兒的。像咱這樣的人，還期望個啥？只要人家給活干，不拖欠工資就行了！”

  

“我們金壇還有好多服裝企業(yè)。我們在對這些企業(yè)走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)他們的信譽還不錯，但他們也在為年后的用工短缺發(fā)愁。我這兒有他們的聯(lián)系電話，你拿去試試看……”

 

不一會兒，那個農(nóng)民工兄弟高舉手機興高采烈地跑過來，拉住郭金欣的手說，“今天真是遇見貴人了，拿到工錢不說，連2013年的工作、工資待遇都談妥了。對了，我們那兒一起來的十幾個老鄉(xiāng)全都愿意去，公司還答應(yīng)獎勵我呢……”

 

像這樣在專項行動中，幫助農(nóng)民工和企業(yè)牽線搭橋，解決雙方找工難和用工荒問題，避免一起起可能引發(fā)集體上訪事件的發(fā)生，已經(jīng)成為金壇法院法官們的另外一項重要工作。

 

2012年，金壇法院共受理各類案件9351件，同比減少4.29%；其中新收9011件，同比減少3.11%，這在同期常州地區(qū)基層法院中唯一一家受理案件數(shù)同比減少的法院。這與當(dāng)前金壇法院回應(yīng)群眾對司法期待，充分發(fā)揮法官主體作用，整合社會資源，實現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢互補、工作合力，“解未爭”理念的全面探索、能動實施，把糾紛化解在“爭執(zhí)斗氣”之前是息息相關(guān)的。